深圳坪山綜合保稅區(qū)正式通過封關(guān)驗收

關(guān)務(wù)小二

6月23日，深圳坪山綜合保稅區(qū)順利通過由深圳海關(guān)、省商務(wù)廳、省發(fā)改委等八部門組成的聯(lián)合驗收組驗收，成為深圳市第3個綜合保稅區(qū)。

在封關(guān)驗收活動現(xiàn)場，聯(lián)合驗收組觀看了深圳坪山綜合保稅區(qū)建設(shè)和驗收專題片，并聽取深圳坪山綜合保稅區(qū)的建設(shè)情況。隨后，聯(lián)合驗收組到深圳坪山綜合保稅區(qū)進(jìn)行了實地驗收，并召開深圳坪山綜合保稅區(qū)封關(guān)驗收評審會。

深圳市政府副秘書長吳優(yōu)，深圳海關(guān)副關(guān)長涂琳，坪山區(qū)委副書記、區(qū)長趙嘉，坪山區(qū)人大常委會主任孫新華，坪山區(qū)政協(xié)主席陳主，坪山區(qū)領(lǐng)導(dǎo)沈華新，聯(lián)合驗收組的部門領(lǐng)導(dǎo)及專家參加封關(guān)驗收活動。

封關(guān)驗收會議結(jié)束后，坪山區(qū)政府和區(qū)城投公司共同為深圳坪山綜保區(qū)運營有限公司揭牌，同時，大疆如影、瑞亞力、海晨物流、普瑞金、深福?？萍忌鷳B(tài)園等一批“保稅+”創(chuàng)新產(chǎn)業(yè)項目集體簽約入園。

據(jù)了解，深圳坪山綜合保稅區(qū)由深圳出口加工區(qū)轉(zhuǎn)型升級而來，規(guī)劃面積1.91平方公里。

綜合保稅區(qū)：

綜合保稅區(qū)和自貿(mào)區(qū)一樣，是我國目前開放層次最高、優(yōu)惠政策最多、功能最齊全、手續(xù)最簡化的特殊開放區(qū)域，綜合保稅區(qū)是海關(guān)特殊監(jiān)管區(qū)域的最高形態(tài)。海關(guān)參照有關(guān)規(guī)定對綜合保稅區(qū)進(jìn)行管理，執(zhí)行保稅港區(qū)的稅收和外匯政策，集保稅區(qū)、出口加工區(qū)、保稅物流區(qū)、港口的功能于一身，可以發(fā)展國際中轉(zhuǎn)、配送、采購、轉(zhuǎn)口貿(mào)易和出口加工等業(yè)務(wù)。根據(jù)現(xiàn)行有關(guān)政策，海關(guān)對綜合保稅區(qū)實行封閉管理，境外貨物進(jìn)入綜保區(qū)，實行保稅管理；境內(nèi)其他地區(qū)貨物進(jìn)入綜保區(qū)，視同出境。

順利通過聯(lián)合驗收，標(biāo)志著深圳坪山綜合保稅區(qū)跨入了一個嶄新的發(fā)展階段，將有利于為省、市開放型經(jīng)濟(jì)發(fā)展“雙區(qū)”建設(shè)做出更大貢獻(xiàn)。

深圳坪山綜合保稅區(qū)凸顯“四大優(yōu)勢”

一是“四區(qū)疊加”的產(chǎn)業(yè)聯(lián)動優(yōu)勢

深圳坪山綜合保稅區(qū)位于深圳國家高新區(qū)坪山園區(qū)范圍內(nèi)，也被明確為河套深港科技創(chuàng)新合作區(qū)延伸區(qū)，而且部分區(qū)域也被納入深圳坪山第三代半導(dǎo)體新興產(chǎn)業(yè)集聚區(qū)，從而成為“四區(qū)疊加”發(fā)展區(qū)域，與區(qū)外產(chǎn)業(yè)聯(lián)動發(fā)展的優(yōu)勢突出，創(chuàng)新發(fā)展擁有厚實的產(chǎn)業(yè)基礎(chǔ)，有利于推動區(qū)內(nèi)產(chǎn)業(yè)與區(qū)外產(chǎn)業(yè)鏈、供應(yīng)鏈、創(chuàng)新鏈“三鏈融合”，實現(xiàn)高質(zhì)量發(fā)展。

二是“東部中心”的區(qū)位交通優(yōu)勢

深圳坪山綜合保稅區(qū)地處深圳東部中心，臨近鹽田港與深港東部邊界的蓮塘/香園圍口岸，在深港跨境交通“東進(jìn)東出、西進(jìn)西出”格局下，區(qū)位比較優(yōu)勢突出，出入境交通便利快捷。經(jīng)坪鹽通道20分鐘可抵達(dá)鹽田港，東部過境高速30分鐘可抵達(dá)蓮塘/香園圍口岸，南坪快速、沈海高速50分鐘可抵達(dá)皇崗口岸，60分鐘可抵達(dá)深圳寶安國際機場，90分鐘可抵達(dá)香港國際機場。此外，坪山高鐵站可直達(dá)香港，地鐵14、16號線正在加速建設(shè)。

三是“面向未來”的產(chǎn)業(yè)空間優(yōu)勢

深圳坪山綜合保稅區(qū)內(nèi)保留未開發(fā)建設(shè)用地53.3萬平方米，計劃城市更新廠房14.4萬平方米。若按容積率4.0進(jìn)行規(guī)劃建設(shè)，未來可新增產(chǎn)業(yè)空間270萬平方米，相當(dāng)于深圳坪山綜合保稅區(qū)現(xiàn)有產(chǎn)業(yè)空間（113萬平米）的2.4倍。

四是“減負(fù)助力”的經(jīng)營成本優(yōu)勢

深圳坪山綜合保稅區(qū)經(jīng)營成本優(yōu)勢明顯。與香港對比，倉儲成本、人工成本分別約為香港的1/4、1/3；與深圳市區(qū)相比，倉儲成本、人工成本分別約為1/2、3/5。

“三大創(chuàng)新”推動高質(zhì)量發(fā)展高水平開放

據(jù)了解，坪山區(qū)以“三大創(chuàng)新”舉措加快園區(qū)業(yè)態(tài)向“保稅+”生產(chǎn)性服務(wù)業(yè)轉(zhuǎn)型升級，推動區(qū)內(nèi)業(yè)態(tài)與區(qū)外產(chǎn)業(yè)聯(lián)動融合發(fā)展，努力實現(xiàn)高質(zhì)量發(fā)展高水平開放，提升園區(qū)對深圳高新技術(shù)產(chǎn)業(yè)的配套服務(wù)作用，助推深圳發(fā)展更高層次的開放型經(jīng)濟(jì)、加快構(gòu)建與國際接軌的開放型經(jīng)濟(jì)新體制、形成全面深化改革開放新格局。

1、業(yè)態(tài)創(chuàng)新?

加快園區(qū)業(yè)態(tài)向“保稅+”生產(chǎn)性服務(wù)業(yè)轉(zhuǎn)型升級，推動園區(qū)業(yè)態(tài)與區(qū)外產(chǎn)業(yè)鏈、供應(yīng)鏈、創(chuàng)新鏈“三鏈融合”，打造“生物醫(yī)藥保稅研發(fā)中心”“ICT產(chǎn)品檢測維修中心”“集成電路及電子元器件國際分撥中心”等，助推深圳高新技術(shù)產(chǎn)業(yè)更高質(zhì)量發(fā)展。

2、政策創(chuàng)新

加快復(fù)制推廣或原始創(chuàng)新政策措施，樹立政策創(chuàng)新實施樣板企業(yè)，帶動園區(qū)業(yè)態(tài)高質(zhì)量發(fā)展。

例如，依托新寧物流、富森供應(yīng)鏈等，打造“貨物按狀態(tài)分類監(jiān)管”樣板，實現(xiàn)保稅貨物和非保貨物同倉存放；

依托大疆如影等，打造檢測維修業(yè)務(wù)創(chuàng)新政策樣板，優(yōu)化保稅維修產(chǎn)品進(jìn)出區(qū)（境）通關(guān)流程，提升通關(guān)效率；

依托泰思特芯片加工業(yè)務(wù)打造“委托加工”樣板，充分利用富余產(chǎn)能；

依托綜合保稅區(qū)的政策優(yōu)勢，探索打造生物原料研發(fā)轉(zhuǎn)化中心，解決生物醫(yī)藥企業(yè)與科研單位在原料、試劑、特殊物品等進(jìn)出口方面的“關(guān)鍵小事”。

3、空間創(chuàng)新

從產(chǎn)業(yè)空間供給側(cè)創(chuàng)新，“整體統(tǒng)籌、按需開發(fā)”，正加快規(guī)劃建設(shè)多功能、定制化、高標(biāo)準(zhǔn)的現(xiàn)代化產(chǎn)業(yè)空間。建設(shè)涵蓋現(xiàn)代化多元物流倉儲空間、現(xiàn)代化工業(yè)廠房、保稅展示空間等在內(nèi)的“保稅+”創(chuàng)新產(chǎn)業(yè)園（占地約17萬㎡，可建空間體量近60萬㎡）；加快深福保科技生態(tài)園（一期，約5.8萬㎡）建設(shè)進(jìn)程，預(yù)計今年8月交付使用，二期正加速規(guī)劃推進(jìn)。

“五大系統(tǒng)”“四個率先”建設(shè)智慧園區(qū)?

據(jù)了解，深圳坪山綜合保稅區(qū)以封關(guān)驗收為契機，對基礎(chǔ)和監(jiān)管設(shè)施進(jìn)行了前瞻性、創(chuàng)新性規(guī)劃建設(shè)，依托“關(guān)政企”系統(tǒng)、車輛動態(tài)智能監(jiān)控系統(tǒng)、智能云卡口系統(tǒng)、視頻監(jiān)控系統(tǒng)、監(jiān)控指揮中心等五大信息化系統(tǒng)，在深圳海關(guān)關(guān)區(qū)乃至全國海關(guān)率先開發(fā)應(yīng)用“關(guān)政企”系統(tǒng)，實現(xiàn)園區(qū)業(yè)務(wù)三方智慧聯(lián)動；率先應(yīng)用車輛動態(tài)智能監(jiān)控系統(tǒng)，實現(xiàn)園區(qū)車輛智慧監(jiān)控；率先應(yīng)用“云卡口” 管理系統(tǒng)，實現(xiàn)卡口智慧管理；率先應(yīng)用無人機智能巡區(qū)系統(tǒng)，實現(xiàn)園區(qū)智慧巡邏，為高標(biāo)準(zhǔn)謀劃建設(shè)深圳坪山綜合保稅區(qū)奠定了良好基礎(chǔ)，也為其他綜合保稅區(qū)建設(shè)樹立了“坪山標(biāo)準(zhǔn)”。

未來，深圳坪山綜合保稅區(qū)將繼續(xù)對標(biāo)一流，堅持以創(chuàng)新驅(qū)動發(fā)展，持續(xù)優(yōu)化營商環(huán)境，積極融入“構(gòu)建以國內(nèi)大循環(huán)為主、雙循環(huán)相互促進(jìn)新發(fā)展格局”，努力成為發(fā)展更高層次開放型經(jīng)濟(jì)的新標(biāo)桿。

來源：坪山發(fā)布

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