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[其他] 進(jìn)口食品之“第55號公告第三章第九條”

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國家質(zhì)量監(jiān)督檢驗(yàn)檢疫總局公告2012年第55號——關(guān)于發(fā)布《進(jìn)口食品進(jìn)出口商備案管理規(guī)定》及《食品進(jìn)口記錄和銷售記錄管理規(guī)定》的公告
國家質(zhì)量監(jiān)督檢驗(yàn)檢疫總局公告(2012年第55號)

關(guān)于發(fā)布《進(jìn)口食品進(jìn)出口商備案管理規(guī)定》及《食品進(jìn)口記錄和銷售記錄管理規(guī)定》的公告
為進(jìn)一步加強(qiáng)進(jìn)口食品安全監(jiān)管,根據(jù)《中華人民共和國食品安全法》及其實(shí)施條例、《國務(wù)院關(guān)于加強(qiáng)食品等產(chǎn)品安全監(jiān)督管理的特別規(guī)定》和《進(jìn)出口食品安全管理辦法》等法律、行政法規(guī)、規(guī)章的規(guī)定,國家質(zhì)檢總局制定了《進(jìn)口食品進(jìn)出口商備案管理規(guī)定》和《食品進(jìn)口記錄和銷售記錄管理規(guī)定》,現(xiàn)予以批準(zhǔn)發(fā)布,自2012年10月1日起施行。
附件:1. 《進(jìn)口食品進(jìn)出口商備案管理規(guī)定》
2. 《食品進(jìn)口記錄和銷售記錄管理規(guī)定》
二〇一二年四月五日

附件1:
進(jìn)口食品進(jìn)出口商備案管理規(guī)定
第一章 總 則
第一條 為掌握進(jìn)口食品進(jìn)出口商信息及進(jìn)口食品來源和流向,保障進(jìn)口食品可追溯性,有效處理進(jìn)口食品安全事件,保障進(jìn)口食品安全,根據(jù)《中華人民共和國食品安全法》、《國務(wù)院關(guān)于加強(qiáng)食品等產(chǎn)品安全監(jiān)督管理的特別規(guī)定》和《進(jìn)出口食品安全管理辦法》等法律、行政法規(guī)、規(guī)章的規(guī)定,制定本規(guī)定。
第二條 本規(guī)定適用于向中國大陸境內(nèi)(不包括香港、澳門)出口食品的境外出口商或者代理商,以及境內(nèi)進(jìn)口食品的收貨人(以下統(tǒng)稱進(jìn)出口商)的備案管理。
本規(guī)定附表所列經(jīng)營食品種類之外的產(chǎn)品,如食品添加劑、食品相關(guān)產(chǎn)品、部分糧食品種、部分油籽類、水果、食用活動物等依照有關(guān)規(guī)定執(zhí)行。
第三條 國家質(zhì)檢總局主管進(jìn)口食品進(jìn)出口商備案的監(jiān)督管理工作,建立進(jìn)口食品進(jìn)出口商備案管理系統(tǒng)(以下簡稱備案管理系統(tǒng)),負(fù)責(zé)公布和調(diào)整進(jìn)口食品進(jìn)出口商備案名單。
國家質(zhì)檢總局設(shè)在各地的出入境檢驗(yàn)檢疫機(jī)構(gòu)(以下簡稱檢驗(yàn)檢疫機(jī)構(gòu))負(fù)責(zé)進(jìn)口食品收貨人備案申請的受理、備案資料信息審核,以及在食品進(jìn)口時對進(jìn)出口商備案信息的核查等工作。

第二章 出口商或者代理商備案
第四條 向中國出口食品的出口商或者代理商,應(yīng)當(dāng)向國家質(zhì)檢總局申請備案,并對所提供備案信息的真實(shí)性負(fù)責(zé)。
第五條 出口商或者代理商應(yīng)當(dāng)通過備案管理系統(tǒng)填寫并提交備案申請表(附件1),提供出口商或者代理商名稱、所在國家或者地區(qū)、地址、聯(lián)系人姓名、電話、經(jīng)營食品種類、填表人姓名、電話等信息,并承諾所提供信息真實(shí)有效。出口商或者代理商應(yīng)當(dāng)保證在發(fā)生緊急情況時可以通過備案信息與相關(guān)人員取得聯(lián)系。
出口商或者代理商提交備案信息后,獲得備案管理系統(tǒng)生成的備案編號和查詢編號,憑備案編號和查詢編號查詢備案進(jìn)程或者修改備案信息。
第六條 出口商或者代理商地址、電話等發(fā)生變化時,應(yīng)當(dāng)及時通過備案管理系統(tǒng)進(jìn)行修改。備案管理系統(tǒng)保存出口商或者代理商的所提交的信息以及信息修改情況。出口商或者代理商名稱發(fā)生變化時,應(yīng)當(dāng)重新申請備案。
第七條 國家質(zhì)檢總局對完整提供備案信息的出口商或者代理商予以備案。備案管理系統(tǒng)生成備案出口商或者代理商名單,并在國家質(zhì)檢總局網(wǎng)站公布。公布名單的信息包括:備案出口商或者代理商名稱及所在國家或者地區(qū)。

第三章 進(jìn)口食品收貨人備案
第八條 進(jìn)口食品收貨人(以下簡稱收貨人),應(yīng)當(dāng)向其工商注冊登記地檢驗(yàn)檢疫機(jī)構(gòu)申請備案,并對所提供備案信息的真實(shí)性負(fù)責(zé)。

第九條 收貨人應(yīng)當(dāng)于食品進(jìn)口前向所在地檢驗(yàn)檢疫機(jī)構(gòu)申請備案。申請備案須提供以下材料:
(一)填制準(zhǔn)確完備的收貨人備案申請表;
(二)工商營業(yè)執(zhí)照、組織機(jī)構(gòu)代碼證書、法定代表人身份證明、對外貿(mào)易經(jīng)營者備案登記表等的復(fù)印件并交驗(yàn)正本;
(三)企業(yè)質(zhì)量安全管理制度;
(四)與食品安全相關(guān)的組織機(jī)構(gòu)設(shè)置、部門職能和崗位職責(zé);
(五)擬經(jīng)營的食品種類、存放地點(diǎn);
(六)2年內(nèi)曾從事食品進(jìn)口、加工和銷售的,應(yīng)當(dāng)提供相關(guān)說明(食品品種、數(shù)量);
(七)自理報檢的,應(yīng)當(dāng)提供自理報檢單位備案登記證明書復(fù)印件并交驗(yàn)正本。
檢驗(yàn)檢疫機(jī)構(gòu)核實(shí)企業(yè)提供的信息后,準(zhǔn)予備案。

第十條 收貨人在提供上述紙質(zhì)文件材料的同時,應(yīng)當(dāng)通過備案管理系統(tǒng)填寫并提交備案申請表(附件2),提供收貨人名稱、地址、聯(lián)系人姓名、電話、經(jīng)營食品種類、填表人姓名、電話以及承諾書等信息。收貨人應(yīng)當(dāng)保證在發(fā)生緊急情況時可以通過備案信息與相關(guān)人員取得聯(lián)系。
收貨人提交備案信息后,獲得備案管理系統(tǒng)生成的申請?zhí)柡筒樵兙幪?,憑申請?zhí)柡筒樵兙幪柌樵儌浒高M(jìn)程或者修改備案信息。
第十一條 收貨人名稱、地址、電話等發(fā)生變化時,應(yīng)當(dāng)及時通過備案管理系統(tǒng)提出修改申請,由檢驗(yàn)檢疫機(jī)構(gòu)審核同意后,予以修改。備案管理系統(tǒng)保存收貨人所提交的信息以及信息修改情況。
第十二條 備案申請資料齊全的,檢驗(yàn)檢疫機(jī)構(gòu)應(yīng)當(dāng)受理并在5個工作日內(nèi)完成備案工作。
第十三條 檢驗(yàn)檢疫機(jī)構(gòu)對收貨人的備案資料及電子信息核實(shí)后,發(fā)放備案編號。備案管理系統(tǒng)生成備案收貨人名單,并在國家質(zhì)檢總局網(wǎng)站公布。公布名單的信息包括:備案收貨人名稱、所在地直屬出入境檢驗(yàn)檢疫局名稱等。
第四章 監(jiān)督管理
第十四條 檢驗(yàn)檢疫部門對已獲得備案的進(jìn)口食品進(jìn)出口商備案信息實(shí)施監(jiān)督抽查。
各地檢驗(yàn)檢疫機(jī)構(gòu)通過對進(jìn)口食品所載信息核查出口商或者代理商的備案信息,通過查驗(yàn)有關(guān)證明材料或者現(xiàn)場核查收貨人所提供的備案信息。
對備案信息不符合要求的,應(yīng)當(dāng)要求其更正、完善備案信息。不按要求及時更正、完善信息的,應(yīng)當(dāng)將有關(guān)信息錄入進(jìn)出口食品生產(chǎn)經(jīng)營企業(yè)不良信譽(yù)記錄。
第十五條 進(jìn)口食品的收貨人或者其代理人在對進(jìn)口食品進(jìn)行報檢時,應(yīng)當(dāng)在報檢單中注明進(jìn)口食品進(jìn)出口商名稱及備案編號。檢驗(yàn)檢疫機(jī)構(gòu)應(yīng)當(dāng)核對備案編號和進(jìn)口食品進(jìn)出口商名稱等信息與備案信息的一致性,對未備案或者與備案信息不一致的,告知其完成備案或者更正相關(guān)信息。
第十六條
(一)出口商或者代理商在申請備案時提供虛假備案資料和信息的,不予備案;已備案的,取消備案編號。
出口商或者代理商向中國出口的食品存在疫情或者質(zhì)量安全問題的,納入信譽(yù)記錄管理,并加強(qiáng)其進(jìn)口食品檢驗(yàn)檢疫;對于其他違規(guī)行為,按照相關(guān)法律法規(guī)規(guī)定處理。
(二)收貨人在申請備案時提供虛假備案資料和信息的,不予備案;已備案的,取消備案編號。
收貨人轉(zhuǎn)讓、借用、篡改備案編號的,納入信譽(yù)記錄管理,并加強(qiáng)其進(jìn)口食品檢驗(yàn)檢疫。
第五章 附 則
第十七條 本規(guī)定自2012年10月1日起施行。
附1
出口商或者代理商備案申請表
Application Form of Food Exporter/Agent

□初次申請備案Initial Filing 
第1項(xiàng)--企業(yè)信息Section 1-Applicant’s Information
*企業(yè)名稱(中英文)Name (in Chinese AND English)
*企業(yè)地址(中英文)Address(in Chinese AND English)
*企業(yè)類型Company Type:□出口商Exporter □代理商Agent
*國家(地區(qū))Country/Region:
*郵政編碼Postal Code
*聯(lián)系人姓名Contact Name:
*聯(lián)系人電話/傳真(請注明國家/地區(qū)代碼及區(qū)域碼)或者手機(jī)

Contact Telephone/Fax (Include Area/Country/Region Code) or Cell Phone:
*聯(lián)系人電子郵件信箱Contact E-mail:
*第2項(xiàng)--經(jīng)營食品種類(多選項(xiàng))Section 2-Food Category of Operation
□肉類meat

□蛋及制品類egg and egg products
  □水產(chǎn)及制品類aquatic products and preserved aquatic products
  □中藥材類 traditional Chinese medicinal materials of animal and plant origin
  □糧谷及制品類grains and grain products
  □油脂及油料類oil and oil seeds
  □飲料類soft drinks and drinking water
  □糖類 sugar
  □蔬菜及制品類vegetable and vegetable products
  □植物性調(diào)料類processed flavorings of plant origin
  □干堅果類dried fruits and nuts
  □其他植物源性食品類other plant origin food
  □罐頭類canned foods
  □乳制品類dairy products
  □蜂產(chǎn)品類bee products
  □酒類alcoholic beverage
  □糕點(diǎn)餅干類pastry biscuits and crackers
  □蜜餞類candied (preserved) fruits
  □卷煙類cigarette
  □茶葉類tea
  □調(diào)味品類processed flavorings
  □其他加工食品類other processed foods
  □特殊食品類foods for special dietary uses
  □其他,請描述 others, please describe               
第3項(xiàng)--中國貿(mào)易伙伴信息Section 3-Information of the Chinese Trade Partner to be contracted with:
企業(yè)名稱(中文)Name (in Chinese):
企業(yè)地址(中文)Address (in Chinese):
聯(lián)系人Contact person:
電話/傳真Telephone/Fax:
電子郵件信箱E-mail:
第4項(xiàng)--承諾書Section.4-letter of commitment
茲承諾: 上述資料信息準(zhǔn)確、真實(shí)。I hereby commits: The information we submit is authentic and accurate.
*填表人姓名(印刷體)Contractor name (in printing version):
*填表人電話/傳真或者手機(jī)Contractor’s office Telephone/Fax or cell phone:
*填表人電子郵件信箱Contractor’s E-mail Address:
*填表日期Date of submitting this form:
第5項(xiàng)--填表說明Note
1、標(biāo)“*”的項(xiàng)目必須填寫。The above items with mark * must be effectively filled in.

附2
收貨人備案申請表

第1項(xiàng)--備案申請項(xiàng)目
□初次備案     
第2項(xiàng)--企業(yè)資料 
*企業(yè)名稱:
*企業(yè)地址:  ?。ㄊ小⒆灾螀^(qū))     市
*聯(lián)系人姓名:
*聯(lián)系人電話:         傳真:          手機(jī):
*企業(yè)組織機(jī)構(gòu)代碼:
*企業(yè)組織機(jī)構(gòu)代碼證書到期日:
*工商營業(yè)執(zhí)照到期日:
*工商營業(yè)執(zhí)照范圍:
*進(jìn)出口企業(yè)代碼(進(jìn)口肉類企業(yè)填寫):
*企業(yè)工商注冊號:
*企業(yè)工商注冊地址:
*企業(yè)辦公地址:
*企業(yè)法人:
*第3項(xiàng)--經(jīng)營食品種類(多選項(xiàng))
□肉類meat

□蛋及制品類egg and egg products
  □水產(chǎn)及制品類aquatic products and preserved aquatic products
  □中藥材類 traditional Chinese medicinal materials of animal and plant origin
  □糧谷及制品類grains and grain products
  □油脂及油料類oil and oil seeds
  □飲料類soft drinks and drinking water
  □糖類 sugar
  □蔬菜及制品類vegetable and vegetable products
  □植物性調(diào)料類processed flavorings of plant origin
  □干堅果類dried fruits and nuts
  □其他植物源性食品類other plant origin food
  □罐頭類canned foods
  □乳制品類dairy products
  □蜂產(chǎn)品類bee products
  □酒類alcoholic beverage
  □糕點(diǎn)餅干類pastry biscuits and crackers
  □蜜餞類candied (preserved) fruits
  □卷煙類cigarette
  □茶葉類tea
  □調(diào)味品類processed flavorings
  □其他加工食品類other processed foods
  □特殊食品類foods for special dietary uses
  □其他,請描述 others, please describe 
第4項(xiàng)--企業(yè)承諾書
茲承諾上述信息準(zhǔn)確、真實(shí)。
*填表人姓名(印刷體):
*填表人電話/傳真或者手機(jī):
*填表人電子郵件信箱:
*填表日期:
第5項(xiàng)--填表說明
1、標(biāo)“*”的項(xiàng)目必須填寫。

附件2:
食品進(jìn)口記錄和銷售記錄管理規(guī)定
第一條 為掌握進(jìn)口食品來源和流向,確保進(jìn)口食品可追溯性,加強(qiáng)食品進(jìn)口記錄和銷售記錄的監(jiān)督管理,依據(jù)《中華人民共和國食品安全法》及其實(shí)施條例、《國務(wù)院關(guān)于加強(qiáng)食品等產(chǎn)品安全監(jiān)督管理的特別規(guī)定》、《進(jìn)出口食品安全管理辦法》等法律、行政法規(guī)、規(guī)章的要求,制定本規(guī)定。
第二條 本規(guī)定適用于出入境檢驗(yàn)檢疫機(jī)構(gòu)對食品進(jìn)口記錄和銷售記錄的監(jiān)督管理。
《進(jìn)口食品進(jìn)出口商備案管理規(guī)定》附件1所列經(jīng)營食品種類之外的產(chǎn)品,如食品添加劑、食品相關(guān)產(chǎn)品、部分糧食品種、部分油籽類、水果、食用活動物等依照有關(guān)規(guī)定執(zhí)行。
第三條 食品進(jìn)口記錄是指記載食品及其相關(guān)進(jìn)口信息的紙質(zhì)或者電子文件。
進(jìn)口食品銷售記錄是指記載進(jìn)口食品收貨人(以下簡稱“收貨人”)將進(jìn)口食品提供給食品經(jīng)營者或者消費(fèi)者的紙質(zhì)或者電子文件。
第四條 收貨人應(yīng)當(dāng)建立完善的食品進(jìn)口記錄和銷售記錄制度并嚴(yán)格執(zhí)行。
第五條 進(jìn)口食品結(jié)關(guān)地出入境檢驗(yàn)檢疫機(jī)構(gòu)負(fù)責(zé)進(jìn)口食品的進(jìn)口記錄和銷售記錄的監(jiān)督管理工作。
第六條 收貨人應(yīng)當(dāng)建立專門的食品進(jìn)口記錄,并指派專人負(fù)責(zé)。
第七條 收貨人建立的食品進(jìn)口記錄應(yīng)當(dāng)包括以下內(nèi)容:
進(jìn)口食品的名稱、品牌、規(guī)格、數(shù)重量、貨值、生產(chǎn)批號、生產(chǎn)日期、保質(zhì)期、原產(chǎn)地、輸出國家或者地區(qū)、生產(chǎn)企業(yè)名稱及在華注冊號、出口商或者代理商備案編號、名稱及聯(lián)系方式、貿(mào)易合同號、進(jìn)口口岸、目的地、根據(jù)需要出具的國(境)外官方或者官方授權(quán)機(jī)構(gòu)出具的相關(guān)證書編號、報檢單號、入境時間、存放地點(diǎn)、聯(lián)系人及電話等內(nèi)容。記錄格式見附件1.
第八條 收貨人應(yīng)當(dāng)保存如下進(jìn)口記錄檔案材料:貿(mào)易合同、提單、根據(jù)需要出具的國(境)外官方相關(guān)證書、報檢單的復(fù)印件、出入境檢驗(yàn)檢疫機(jī)構(gòu)出具的《入境貨物檢驗(yàn)檢疫證明》、《衛(wèi)生證書》等文件副本。
第九條 收貨人應(yīng)當(dāng)建立專門的進(jìn)口食品銷售記錄(食品進(jìn)口后直接用于零售的除外),指派專人負(fù)責(zé)。
第十條 進(jìn)口食品銷售記錄應(yīng)當(dāng)包括銷售流向記錄、銷售對象投訴及召回記錄等內(nèi)容。
銷售流向記錄應(yīng)當(dāng)包括進(jìn)口食品名稱、規(guī)格、數(shù)重量、生產(chǎn)日期、生產(chǎn)批號、銷售日期、購貨人(使用人)名稱及聯(lián)系方式、出庫單號、發(fā)票流水編號、食品召回后處理方式等信息。記錄格式見附件2.
銷售對象投訴及召回記錄應(yīng)當(dāng)包括涉及的進(jìn)口食品名稱、規(guī)格、數(shù)重量、生產(chǎn)日期、生產(chǎn)批號,召回或者銷售對象投訴原因,自查分析、應(yīng)急處理方式,后續(xù)改進(jìn)措施等信息。記錄格式見附件3.
第十一條 收貨人應(yīng)當(dāng)保存如下銷售記錄檔案材料:購銷合同、銷售發(fā)票留底聯(lián)、出庫單等文件原件或者復(fù)印件,自用食品的收貨人還應(yīng)當(dāng)保存加工使用記錄等資料。
第十二條 收貨人應(yīng)當(dāng)妥善保存食品進(jìn)口和銷售記錄,防止污染、破損和遺失。食品進(jìn)口和銷售記錄保存時間不得少于2年。
第十三條 進(jìn)口食品結(jié)關(guān)地出入境檢驗(yàn)檢疫機(jī)構(gòu)應(yīng)當(dāng)對收貨人的食品進(jìn)口和銷售記錄進(jìn)行檢查。
第十四條 本規(guī)定所稱收貨人指中國大陸境內(nèi)(不包括香港、澳門)與外方簽訂貿(mào)易合同的實(shí)際收貨人。
第十五條 本規(guī)定自2012年10月1日起實(shí)行。
附1
食品進(jìn)口記錄
收貨人名稱:          收貨人備案編號:

進(jìn)口日期
食品名稱
品牌
規(guī)格
數(shù)量
重量
貨值
生產(chǎn)批號
生產(chǎn)日期
保質(zhì)期
原產(chǎn)地
輸出國家(地區(qū))
生產(chǎn)企業(yè)名稱
生產(chǎn)企業(yè)在華注冊號(如有)
















出口商/代理商備案號
出口商/代理商名稱
出口商/代理商聯(lián)系方式
貿(mào)易合同號
進(jìn)口口岸
目的地
國(境)外檢驗(yàn)檢疫證書等證書編號
報檢單號
入境時間
存放地點(diǎn)
存放地點(diǎn)
聯(lián)系人及電話
備注
















填表人:               審核:
附2
進(jìn)口食品銷售記錄
收貨人名稱:          收貨人備案編號:

銷售日期
進(jìn)口食品名稱
規(guī)格
數(shù)量
重量
生產(chǎn)日期
生產(chǎn)批號
購貨人/使用人名稱
購貨人/使用人地址及電話
出庫單號
發(fā)票流水編號
食品召回后處理方式
備注




  















  








































































填表人:             審核:

附3 進(jìn)口食品銷售對象投訴及召回記錄
編號:

日期

進(jìn)口食品名稱

召回或者銷售對象投訴原因

涉及產(chǎn)品生產(chǎn)批號
生產(chǎn)日期
規(guī)格
數(shù)量
重量















自查分析

應(yīng)急處理方式

后續(xù)改進(jìn)措施

部門負(fù)責(zé)人簽名

企業(yè)負(fù)責(zé)人簽名

備注





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