政策解讀：海關(guān)總署公告2020年第137號(hào)（關(guān)于公布《海關(guān)認(rèn)證企業(yè)標(biāo)準(zhǔn)》的公告）

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政策解讀：海關(guān)總署公告2020年第137號(hào)（關(guān)于公布《海關(guān)認(rèn)證企業(yè)標(biāo)準(zhǔn)》的公告）
發(fā)布時(shí)間：2021-04-06 09:59         文章來(lái)源：海關(guān)總署

一、《海關(guān)企業(yè)認(rèn)證標(biāo)準(zhǔn)》主要內(nèi)容
本次制定的3個(gè)單項(xiàng)標(biāo)準(zhǔn)，包括水運(yùn)、航空、公路3種物流運(yùn)輸企業(yè)類(lèi)型，每個(gè)類(lèi)型物流運(yùn)輸企業(yè)單項(xiàng)標(biāo)準(zhǔn)，又包括高級(jí)認(rèn)證企業(yè)單項(xiàng)標(biāo)準(zhǔn)和一般認(rèn)證企業(yè)單項(xiàng)標(biāo)準(zhǔn)2個(gè)文件，因此，本次制定的單項(xiàng)標(biāo)準(zhǔn)一共有6個(gè)文件，其中高級(jí)認(rèn)證企業(yè)和一般認(rèn)證企業(yè)的單項(xiàng)標(biāo)準(zhǔn)文件各有3個(gè)。
本次制定的3個(gè)物流運(yùn)輸企業(yè)單項(xiàng)標(biāo)準(zhǔn)，包括三大方面內(nèi)容，即內(nèi)部控制、守法規(guī)范、貿(mào)易安全。每個(gè)方面又包括若干項(xiàng)針對(duì)物流運(yùn)輸企業(yè)運(yùn)營(yíng)實(shí)際，并結(jié)合運(yùn)營(yíng)車(chē)輛、航空器、船舶等特點(diǎn)制定的具體認(rèn)證指標(biāo)。物流運(yùn)輸企業(yè)單項(xiàng)標(biāo)準(zhǔn)，是以引導(dǎo)物流運(yùn)輸企業(yè)提升全程貨物流、信息流控制能力為出發(fā)點(diǎn)，將海關(guān)的信用管理要求，以及與進(jìn)出口貨物有關(guān)的單證申報(bào)傳輸和保管、信息化建設(shè)和信息保管、運(yùn)輸冷藏和冷凍食品、運(yùn)輸工具疫情疫病防控、行駛軌跡控制、駕駛?cè)藛T管理、人員健康管理、守法規(guī)范、貿(mào)易安全管控措施等要求寫(xiě)入認(rèn)證標(biāo)準(zhǔn)中，目標(biāo)是提升企業(yè)運(yùn)輸海關(guān)監(jiān)管貨物的守法規(guī)范和貿(mào)易安全管理能力，提升國(guó)際貿(mào)易供應(yīng)鏈安全管理水平。
二、需要重點(diǎn)說(shuō)明的事項(xiàng)
（一）關(guān)于適用企業(yè)主體的問(wèn)題。
本單項(xiàng)標(biāo)準(zhǔn)中所稱(chēng)的水運(yùn)、航空、公路物流運(yùn)輸企業(yè)，是指已經(jīng)在海關(guān)辦理注冊(cè)登記或者備案手續(xù)，直接負(fù)債運(yùn)輸工具（指船舶、航空器、車(chē)輛）經(jīng)營(yíng)管理，從事水運(yùn)、航空、公路跨境物流運(yùn)輸或者境內(nèi)海關(guān)監(jiān)管貨物物流運(yùn)輸業(yè)務(wù)的企業(yè)。
對(duì)于為上述物流運(yùn)輸企業(yè)提供服務(wù)企業(yè)，例如為水運(yùn)物流運(yùn)輸企業(yè)提供服務(wù)的船舶代理企業(yè)、船舶服務(wù)企業(yè)、倉(cāng)儲(chǔ)企業(yè)、理貨公司等，為航空物流運(yùn)輸企業(yè)提供服務(wù)的地面代理企業(yè)、艙單傳輸企業(yè)等；為公路物流運(yùn)輸企業(yè)提供服務(wù)的報(bào)關(guān)企業(yè)、倉(cāng)儲(chǔ)企業(yè)等按照提供服務(wù)企業(yè)在海關(guān)注冊(cè)登記或者備案的管理類(lèi)型，適用相應(yīng)的單項(xiàng)標(biāo)準(zhǔn)+通用標(biāo)準(zhǔn)。
（二）關(guān)于《認(rèn)證標(biāo)準(zhǔn)》的應(yīng)用問(wèn)題。
根據(jù)海關(guān)《認(rèn)證標(biāo)準(zhǔn)》的應(yīng)用規(guī)則，物流運(yùn)輸企業(yè)向海關(guān)申請(qǐng)適用認(rèn)證企業(yè)管理的，不單獨(dú)使用水運(yùn)、航空、公路物流運(yùn)輸企業(yè)3個(gè)單項(xiàng)標(biāo)準(zhǔn)實(shí)施認(rèn)證，而是采用通用標(biāo)準(zhǔn)+單項(xiàng)標(biāo)準(zhǔn)，組合成適用于某個(gè)管理類(lèi)型企業(yè)的完整認(rèn)證標(biāo)準(zhǔn)，對(duì)相關(guān)企業(yè)實(shí)施認(rèn)證。
如果一家企業(yè)在海關(guān)注冊(cè)登記或者備案了多個(gè)管理類(lèi)型，例如某家企業(yè)在海關(guān)管理中既是物流運(yùn)輸企業(yè)、又是報(bào)關(guān)企業(yè)，在該企業(yè)向海關(guān)申請(qǐng)適用認(rèn)證企業(yè)管理時(shí)，海關(guān)將選擇通用標(biāo)準(zhǔn)+物流運(yùn)輸企業(yè)單項(xiàng)標(biāo)準(zhǔn)+報(bào)關(guān)企業(yè)單項(xiàng)標(biāo)準(zhǔn)，組成對(duì)該企業(yè)完整的認(rèn)證標(biāo)準(zhǔn)，對(duì)該企業(yè)實(shí)施認(rèn)證。
（三）關(guān)于《認(rèn)證標(biāo)準(zhǔn)》體系的問(wèn)題。
新制定的水運(yùn)、航空、公路物流運(yùn)輸企業(yè)單項(xiàng)標(biāo)準(zhǔn)，是《中華人民共和國(guó)海關(guān)企業(yè)信用管理辦法》（海關(guān)總署令第237號(hào)）的配套執(zhí)行文件。結(jié)合此前已公布的通用標(biāo)準(zhǔn)和進(jìn)出口貨物收發(fā)貨人、報(bào)關(guān)企業(yè)、外貿(mào)綜合服務(wù)企業(yè)、進(jìn)出境快件運(yùn)營(yíng)人、跨境電子商務(wù)平臺(tái)企業(yè)等單項(xiàng)標(biāo)準(zhǔn)，中國(guó)海關(guān)1+8的《海關(guān)認(rèn)證企業(yè)標(biāo)準(zhǔn)》體系基本形成。
http://www.customs.gov.cn/custom ... /3615656/index.html