重慶海關(guān)2021年稅政調(diào)研

關(guān)務(wù)小二

新一年的海關(guān)稅政調(diào)研來(lái)啦！
2020年，注定是不平凡的一年，一場(chǎng)突如其來(lái)的疫情，打碎了人們的生活，打亂了時(shí)間的節(jié)奏，也在不斷地影響著對(duì)外貿(mào)易。
在“統(tǒng)籌推進(jìn)疫情防控和促進(jìn)經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展”的行動(dòng)中，在促進(jìn)外貿(mào)回穩(wěn)增長(zhǎng)的重要關(guān)口，全國(guó)海關(guān)認(rèn)真落實(shí)海關(guān)總署關(guān)于“加強(qiáng)稅政研究，積極參與稅收政策制定”的要求，準(zhǔn)確把握國(guó)家政策導(dǎo)向，發(fā)揮海關(guān)稅政調(diào)研輔助國(guó)家稅收和產(chǎn)業(yè)政策調(diào)整的作用，積極提出稅政調(diào)研建議，全力以赴助力國(guó)家對(duì)外開(kāi)放大局。
重慶海關(guān)高度重視稅政調(diào)研工作，將其作為海關(guān)參與國(guó)家宏觀經(jīng)濟(jì)政策制定和進(jìn)出口稅收政策調(diào)整的重要手段和方式，不斷拓寬稅政調(diào)研的廣度和深度。2020年，重慶海關(guān)參與“保障國(guó)內(nèi)亟需防疫物資進(jìn)口”、“支持出口企業(yè)復(fù)工復(fù)產(chǎn)”等稅政調(diào)研專項(xiàng)工作和多項(xiàng)全國(guó)重點(diǎn)行業(yè)聯(lián)合調(diào)研，貢獻(xiàn)出重慶海關(guān)智慧，有力助推特色產(chǎn)業(yè)發(fā)展，切實(shí)為相關(guān)產(chǎn)業(yè)減負(fù)增效。

一、什么是稅政調(diào)研？

海關(guān)根據(jù)每年國(guó)家宏觀經(jīng)濟(jì)發(fā)展形勢(shì)，結(jié)合企業(yè)、行業(yè)發(fā)展合理訴求，在深入研究的基礎(chǔ)上，協(xié)助進(jìn)出口企業(yè)、行業(yè)向國(guó)家主管部門（國(guó)務(wù)院關(guān)稅稅則委員會(huì)等）提出稅收政策調(diào)整建議，以達(dá)到降低進(jìn)口產(chǎn)品成本，優(yōu)化國(guó)內(nèi)優(yōu)勢(shì)產(chǎn)業(yè)發(fā)展條件，促進(jìn)高新產(chǎn)業(yè)健康發(fā)展，進(jìn)一步提高相關(guān)行業(yè)國(guó)際市場(chǎng)競(jìng)爭(zhēng)力，增強(qiáng)企業(yè)應(yīng)對(duì)復(fù)雜多變貿(mào)易形勢(shì)的能力。

二、稅政調(diào)研的內(nèi)容

1. 調(diào)整稅則子目（如增列或刪除子目、調(diào)整子目位置、修改子目名稱等）

案例

新增“基因測(cè)序儀”本國(guó)子目（引自關(guān)稅聚焦|從《2021年關(guān)稅調(diào)整方案》看海關(guān)稅政調(diào)研）

基因測(cè)序儀是用于DNA分子中的腺嘌呤（A）、胸腺嘧啶（T）、胞嘧啶（C）和鳥(niǎo)嘌呤（G）4種堿基的排列順序進(jìn)行測(cè)定和解讀的儀器，是發(fā)展基因生物醫(yī)學(xué)的關(guān)鍵技術(shù)，是生物基因產(chǎn)業(yè)鏈最上游和最核心的產(chǎn)業(yè)。當(dāng)前我國(guó)是除美國(guó)外，唯一一個(gè)可以量產(chǎn)基因測(cè)序儀的國(guó)家。為“基因測(cè)序儀”新增本國(guó)子目，有助于推動(dòng)我國(guó)測(cè)序技術(shù)發(fā)展，進(jìn)一步鼓勵(lì)國(guó)家生命健康產(chǎn)業(yè)創(chuàng)新。

2、調(diào)整進(jìn)口暫定稅率（如新增或取消進(jìn)口暫定稅率、提高或降低進(jìn)口暫定稅率、調(diào)整進(jìn)口暫定稅率適用范圍等）

案例

新增“部分原料藥”進(jìn)口暫稅（引自關(guān)稅聚焦|從《2021年關(guān)稅調(diào)整方案》看海關(guān)稅政調(diào)研）

據(jù)調(diào)研，原料藥成本占藥品總成本的70%左右，目前我國(guó)僅少部分原料藥關(guān)稅稅率為零。為落實(shí)國(guó)家保民生的工作要求，降低國(guó)內(nèi)患者用藥負(fù)擔(dān)，鼓勵(lì)制藥行業(yè)發(fā)展，海關(guān)提出為部分我國(guó)鼓勵(lì)進(jìn)口原料藥新增進(jìn)口暫稅的建議被采納，相關(guān)藥品關(guān)稅降低為0。

注：“ex”表示實(shí)施暫定稅率的商品應(yīng)在該稅號(hào)范圍內(nèi)，以具體商品描述為準(zhǔn)。

3. 調(diào)整增值稅、消費(fèi)稅稅率，調(diào)整出口退稅，調(diào)整監(jiān)管條件，調(diào)整跨境電商零售進(jìn)口商品清單等

案例

將品目2208項(xiàng)下酒產(chǎn)品納入《跨境電子商務(wù)零售進(jìn)口商品清單》

酒產(chǎn)品深受部分消費(fèi)者喜歡，為進(jìn)一步滿足國(guó)內(nèi)日益增長(zhǎng)的消費(fèi)需求，使廣大人民群眾的消費(fèi)選擇更加多元化，消費(fèi)者購(gòu)買進(jìn)口商品更加便捷，參照啤酒、葡萄酒等，將品目2208項(xiàng)下的酒產(chǎn)品納入跨境電商零售進(jìn)口正面清單，自2020年1月1日起開(kāi)始實(shí)施。

三、2021年稅政調(diào)研的建議方向

2021年，是"十四五"規(guī)劃的開(kāi)局之年，稅政調(diào)研建議應(yīng)緊跟我國(guó)的社會(huì)經(jīng)濟(jì)發(fā)展形勢(shì)變化。以下為部分稅政調(diào)研的建議方向，供大家參考。

1、持續(xù)關(guān)注疫情對(duì)我國(guó)經(jīng)濟(jì)的影響，對(duì)我國(guó)重點(diǎn)產(chǎn)業(yè)有關(guān)進(jìn)出口稅收政策提出促進(jìn)發(fā)展建議；

2、關(guān)注經(jīng)貿(mào)摩擦，從進(jìn)出口兩方面統(tǒng)籌考慮支持受影響較大商品或行業(yè)發(fā)展的建議；

3、提高疫情防控能力及醫(yī)療水平，促進(jìn)生物醫(yī)藥、醫(yī)療設(shè)備產(chǎn)業(yè)發(fā)展，降低醫(yī)藥企業(yè)成本，提高百姓醫(yī)療健康水平的建議；

4、推進(jìn)新能源、環(huán)境產(chǎn)品及其關(guān)鍵件和原材料發(fā)展，促進(jìn)節(jié)能減排、保護(hù)國(guó)內(nèi)能源及資源類的建議；

5、為滿足人民對(duì)美好生活的需求，有利于促進(jìn)消費(fèi)和改善民生類的建議，重點(diǎn)關(guān)注與百姓生活和福祉密切相關(guān)的商品；

6、優(yōu)化進(jìn)出口稅則體系，完善稅目結(jié)構(gòu)，解決行業(yè)性問(wèn)題，提高海關(guān)執(zhí)法統(tǒng)一性的建議。

四、如何參與稅政調(diào)研

2021年重慶海關(guān)稅政調(diào)研建議征集工作正在開(kāi)展，歡迎您的參與！

如果您有稅政調(diào)研需求：

1.可填寫稅則修訂調(diào)整建議表，于3月31日前發(fā)送郵件至[email protected]；

2.可提交給重慶海關(guān)各隸屬海關(guān)。

您也可隨時(shí)與我們聯(lián)系，重慶海關(guān)關(guān)稅處稅政調(diào)研事務(wù)聯(lián)系電話：

023—67709692（向小祿）

023—67709493（伍博克）

來(lái)源：重慶海關(guān)發(fā)布