海關(guān)總署2020年第64號(hào)公告：允許進(jìn)口美國(guó)鮮食藍(lán)莓

關(guān)務(wù)小二

海關(guān)總署公告2020年第64號(hào)（關(guān)于進(jìn)口美國(guó)鮮食藍(lán)莓植物檢疫要求的公告）

根據(jù)我國(guó)相關(guān)法律法規(guī)和《中華人民共和國(guó)海關(guān)總署與美利堅(jiān)合眾國(guó)農(nóng)業(yè)部關(guān)于美國(guó)鮮食藍(lán)莓輸華植物檢疫要求的議定書(shū)》規(guī)定，自本公告發(fā)布之日起，允許符合相關(guān)要求的美國(guó)鮮食藍(lán)莓進(jìn)口。現(xiàn)將進(jìn)口美國(guó)鮮食藍(lán)莓植物檢疫要求予以公布（見(jiàn)附件）。

特此公告。

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2020-5-14 10:52 上傳

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海關(guān)總署

2020年5月13日

附件

進(jìn)口美國(guó)鮮食藍(lán)莓植物檢疫要求

一、檢驗(yàn)檢疫依據(jù)

（一）《中華人民共和國(guó)進(jìn)出境動(dòng)植物檢疫法》《中華人民共和國(guó)進(jìn)出境動(dòng)植物檢疫法實(shí)施條例》；

（二）《中華人民共和國(guó)食品安全法》《中華人民共和國(guó)食品安全法實(shí)施條例》；

（三）《進(jìn)境水果檢驗(yàn)檢疫監(jiān)督管理辦法》；

（四）《中華人民共和國(guó)海關(guān)總署與美利堅(jiān)合眾國(guó)農(nóng)業(yè)部關(guān)于美國(guó)鮮食藍(lán)莓輸華植物檢疫要求的議定書(shū)》。

二、允許進(jìn)境商品名稱

商品級(jí)鮮食藍(lán)莓，學(xué)名Vaccinium corymbosum、V. virgatum及其雜交種，英文名Fresh blueberry（以下簡(jiǎn)稱“藍(lán)莓”）。

三、允許的產(chǎn)地

美國(guó)加利福尼亞州、佛羅里達(dá)州、佐治亞洲、印第安納州、路易斯安那州、密歇根州、密西西比州、新澤西州、北卡羅來(lái)納州、俄勒岡州、華盛頓州等藍(lán)莓產(chǎn)區(qū)。

四、批準(zhǔn)的果園、包裝廠

美利堅(jiān)合眾國(guó)農(nóng)業(yè)部（以下簡(jiǎn)稱“USDA”）需建立輸華藍(lán)莓果園和包裝廠的溯源體系，以便在出口產(chǎn)品出現(xiàn)不合規(guī)情況時(shí)準(zhǔn)確溯源。輸華藍(lán)莓包裝廠或發(fā)貨人，須經(jīng)USDA審核備案，并由中華人民共和國(guó)海關(guān)總署（以下簡(jiǎn)稱“GACC”）批準(zhǔn)注冊(cè)。注冊(cè)包裝廠需建立溯源體系，確保輸華藍(lán)莓能夠準(zhǔn)確追溯至供貨果園，注冊(cè)果園名單需在包裝廠存檔，供USDA和GACC現(xiàn)場(chǎng)檢查時(shí)審核。在每個(gè)出口季開(kāi)始之前，USDA向GACC提供注冊(cè)企業(yè)名單，獲得批準(zhǔn)的包裝廠或發(fā)貨人名單可在GACC網(wǎng)站查詢。

五、中方關(guān)注的檢疫性有害生物

1．越橘蜂斑螟Acrobasis vaccinii

2．李象Conotrachelus nenuphar

3．櫻小食心蟲(chóng)Grapholita packardi

4．榆蠣盾蚧Lepidosaphes ulmi

5．越橘繞實(shí)蠅Rhagoletis mendax

6．藍(lán)莓果腐病菌Diaporthe vaccinii

7．藍(lán)莓端腐病菌Godronia cassandrae

8．藍(lán)莓盤(pán)多毛孢果腐病菌Pestalotia vaccinii

9．藍(lán)莓干枯病菌Monilinia vaccinii-corymbosi

六、出口前要求

（一）注冊(cè)果園管理。

1．果園須在USDA授權(quán)人員的監(jiān)管下，實(shí)施有害生物監(jiān)測(cè)、預(yù)防和綜合防治，避免中方關(guān)注的檢疫性有害生物發(fā)生，并在出口產(chǎn)區(qū)內(nèi)維持良好的植物檢疫條件。

2．果園須按照美國(guó)聯(lián)邦或州農(nóng)業(yè)推廣合作局制定的有害生物綜合防治（IPM）指南要求進(jìn)行種植管理，并針對(duì)中方關(guān)注的檢疫性有害生物，采取風(fēng)險(xiǎn)管控措施（見(jiàn)附）。應(yīng)要求，USDA將向GACC提供相關(guān)指南。

3．針對(duì)李象和越橘繞實(shí)蠅。加利福尼亞州、俄勒岡州和華盛頓州的藍(lán)莓產(chǎn)區(qū)為GACC和USDA共同認(rèn)可的非疫區(qū)。如在非疫區(qū)內(nèi)發(fā)現(xiàn)李象和越橘繞實(shí)蠅，則取消該產(chǎn)區(qū)非疫地位，并對(duì)所在產(chǎn)區(qū)開(kāi)展強(qiáng)化誘捕、調(diào)查及綜合防控工作。連續(xù)監(jiān)測(cè)調(diào)查12個(gè)月未發(fā)現(xiàn)，才能滿足重新獲取非疫地位的條件。應(yīng)要求，USDA向GACC提供監(jiān)測(cè)數(shù)據(jù)。

4．如在藍(lán)莓產(chǎn)區(qū)發(fā)現(xiàn)任何新的且未經(jīng)GACC評(píng)估的其他有害生物，須對(duì)有害生物進(jìn)行鑒定。USDA要盡快通知GACC，以便GACC評(píng)估確定其是否為檢疫性有害生物，并在必要時(shí)采取適當(dāng)檢疫措施。

5．應(yīng)要求，USDA向GACC提供有害生物監(jiān)測(cè)和綜合治理措施的相關(guān)程序與結(jié)果。

6．有關(guān)記錄需至少保存一年，或至下一出口季結(jié)束，便于追溯到果園，記錄需包括具有檢疫意義的有害生物和降低風(fēng)險(xiǎn)的相關(guān)措施等。應(yīng)要求，USDA將向GACC提供相關(guān)記錄。

（二）注冊(cè)包裝廠管理。

1．藍(lán)莓的加工、包裝、儲(chǔ)藏和裝運(yùn)應(yīng)在USDA或USDA授權(quán)人員檢疫監(jiān)管下進(jìn)行。

2．包裝前，藍(lán)莓應(yīng)經(jīng)挑揀、分級(jí)，以確保不帶有昆蟲(chóng)、螨類、爛果、樹(shù)葉、樹(shù)枝、根和土壤。

3．針對(duì)中方關(guān)注的檢疫性有害生物，須開(kāi)展抽樣檢測(cè)等采收后風(fēng)險(xiǎn)管控措施。

4．所有輸華藍(lán)莓在采收后需采取安全防護(hù)措施，以防止被中方關(guān)注的有害生物侵染，并與輸往其他市場(chǎng)的藍(lán)莓分開(kāi)儲(chǔ)存。

（三）包裝要求。

1．輸華藍(lán)莓的包裝材料應(yīng)干凈、未使用過(guò)，并符合中國(guó)有關(guān)植物檢疫要求。

2．每個(gè)藍(lán)莓的包裝箱上要用英文標(biāo)簽注明果園的注冊(cè)號(hào)（或生產(chǎn)地塊編號(hào)）、包裝廠或發(fā)貨人名稱。

3．每個(gè)托盤(pán)需用中文或英文標(biāo)注“輸往中華人民共和國(guó)”（Exported to the People’s Republic of China）。如未使用托盤(pán)，則每個(gè)包裝箱上需用中文或英文標(biāo)注“輸往中華人民共和國(guó)”（Exported to the People’s Republic of China）。

4．若使用木質(zhì)包裝，須符合國(guó)際植物檢疫措施標(biāo)準(zhǔn)第15號(hào)（ISPM 15）要求。

5．裝有輸華藍(lán)莓的集裝箱，裝箱時(shí)須檢查是否具備良好的衛(wèi)生條件，并由出口商作相關(guān)記錄供USDA檢查。

（四）檢疫處理要求。

產(chǎn)自佛羅里達(dá)州、佐治亞洲、印第安納州、路易斯安那州、密歇根州、密西西比州、新澤西州、北卡羅來(lái)納州的輸華藍(lán)莓，應(yīng)在USDA或其授權(quán)人員監(jiān)管下，由各州注冊(cè)或認(rèn)可的具有熏蒸處理資質(zhì)人員進(jìn)行溴甲烷熏蒸處理。具體熏蒸指標(biāo)如下：

1. 在27.7°C或更高溫度下，32 g/m3持續(xù)2小時(shí)；

2. 在22.2°C — 27.2°C，32 g/m3持續(xù)2.5小時(shí)；

3. 在16.6°C— 21.6°C，32 g/m3持續(xù)3小時(shí)；

4. 在10°C — 16.1°C，32 g/m3持續(xù)3.5小時(shí)。

（五）出口前檢疫。

USDA或USDA授權(quán)人員應(yīng)按照2%的比例，對(duì)每批輸華藍(lán)莓進(jìn)行抽樣檢查，對(duì)抽取的樣品實(shí)施100%檢查。所有可疑的藍(lán)莓樣品果實(shí)將被剖果檢查。

如在貿(mào)易開(kāi)始的第一年內(nèi)沒(méi)有發(fā)生植物檢疫問(wèn)題，每批貨物出口前抽樣檢查比例數(shù)可降為1%。

在檢查過(guò)程中，如發(fā)現(xiàn)中方關(guān)注的檢疫性有害生物活體，整批貨物以及相關(guān)注冊(cè)果園的藍(lán)莓不得向中國(guó)出口。

（六）植物檢疫證書(shū)要求。

經(jīng)檢疫合格的藍(lán)莓，由USDA或其授權(quán)人員簽發(fā)植物檢疫證書(shū)。在植物檢疫證書(shū)中要注明包裝廠或發(fā)貨人的名稱和生產(chǎn)地塊編號(hào)，并填寫(xiě)以下附加聲明：“The consignment complies with Protocol of Phytosanitary Requirements for the Export of Fresh Blueberry from U.S.A. to China, and is free of any quarantine pests of concern to China.”（該批貨物符合美國(guó)鮮食藍(lán)莓輸華植物檢疫要求的議定書(shū)規(guī)定，不帶有任何中方關(guān)注的檢疫性有害生物。）對(duì)于實(shí)施熏蒸處理的，還須在植物檢疫證書(shū)上注明溴甲烷劑量、處理溫度和持續(xù)時(shí)間。

七、進(jìn)境檢驗(yàn)檢疫及不合格處理

藍(lán)莓到達(dá)中國(guó)入境口岸時(shí)，中國(guó)海關(guān)按照以下要求實(shí)施檢疫。

（一）有關(guān)證書(shū)和標(biāo)識(shí)核查。

1．核查進(jìn)口藍(lán)莓是否獲得《進(jìn)境動(dòng)植物檢疫許可證》。

2．核查植物檢疫證書(shū)是否符合本要求第六條第（六）款規(guī)定。

3．檢查包裝箱上的標(biāo)識(shí)是否符合本要求第六條第（三）款規(guī)定。

（二）進(jìn)境檢驗(yàn)檢疫。

1．輸華藍(lán)莓可通過(guò)航空或海上運(yùn)輸。

2．輸華藍(lán)莓將從GACC允許進(jìn)口水果的所有口岸進(jìn)境。

3．根據(jù)有關(guān)法律、行政法規(guī)、規(guī)章等規(guī)定，對(duì)進(jìn)口藍(lán)莓實(shí)施檢驗(yàn)檢疫，經(jīng)檢驗(yàn)檢疫合格的，準(zhǔn)予入境。

（三）不符合要求的處理。

1．如果發(fā)現(xiàn)來(lái)自未經(jīng)批準(zhǔn)的包裝廠或發(fā)貨人，則該批藍(lán)莓不得入境。

2．如果發(fā)現(xiàn)中方關(guān)注的檢疫性有害生物活體，GACC將按照雙方2012年簽署的《新鮮水果截獲檢疫性有害生物處理程序諒解備忘錄》規(guī)定執(zhí)行。

八、回顧性審查

如果發(fā)生檢疫問(wèn)題（如入境口岸屢次截獲檢疫性有害生物），或有害生物狀態(tài)發(fā)生顯著變化，GACC將開(kāi)展進(jìn)一步的風(fēng)險(xiǎn)評(píng)估，并與USDA協(xié)商調(diào)整檢疫性有害生物名單及相關(guān)的植物檢疫措施。同時(shí)，GACC可派遣檢疫官員前往相關(guān)產(chǎn)區(qū)，在USDA協(xié)助下，實(shí)地考察果園有害生物監(jiān)測(cè)和防控、包裝管理、出口前檢查等有害生物控制措施執(zhí)行情況。

附

中方關(guān)注的檢疫性有害生物風(fēng)險(xiǎn)管控措施

一、采收前管理

在USDA或其授權(quán)人員的監(jiān)管下，輸華藍(lán)莓果園須按照IPM指南進(jìn)行種植管理，監(jiān)測(cè)有害生物的發(fā)生，以確定是否需要采用殺蟲(chóng)或殺菌等控制措施。

監(jiān)測(cè)包括使用信息素誘捕器的方式（如果有有效的誘劑）來(lái)檢測(cè)成蟲(chóng)，或定期對(duì)生產(chǎn)果園開(kāi)展視覺(jué)檢查以檢測(cè)是否存在有害生物或病蟲(chóng)害危害狀（如啃食痕跡或植物病害特征等）。輸華藍(lán)莓的果園監(jiān)測(cè)將由經(jīng)認(rèn)可的有害生物防治顧問(wèn)完成，或在其監(jiān)督下由經(jīng)過(guò)培訓(xùn)人員完成。

（一）越橘蜂斑螟Acrobasis vaccinii和櫻小食心蟲(chóng)Grapholita packardi。

如在監(jiān)測(cè)中發(fā)現(xiàn)越橘蜂斑螟和櫻小食心蟲(chóng)，應(yīng)采取殺蟲(chóng)劑進(jìn)行防控。監(jiān)測(cè)可以通過(guò)放置信息素誘捕器的方式來(lái)檢測(cè)成蟲(chóng)，或者通過(guò)視覺(jué)檢查來(lái)檢測(cè)卵和/或幼蟲(chóng)的存在。此外，種植者可以根據(jù)相關(guān)的物候模型選擇使用殺蟲(chóng)劑作為預(yù)防措施。

（二）李象Conotrachelus nenuphar。

如果監(jiān)測(cè)中發(fā)現(xiàn)李象危害狀或田間有李象侵染史，建議采用殺蟲(chóng)劑進(jìn)行防控。

（三）越橘繞實(shí)蠅Rhagoletis mendax。

來(lái)自佛羅里達(dá)州、佐治亞洲、印第安納州、路易斯安那州、密歇根州、密西西比州、新澤西州、北卡羅來(lái)納州的輸華藍(lán)莓果園，應(yīng)按照IPM指南對(duì)越橘繞實(shí)蠅進(jìn)行管理和防控。

（四）榆蠣盾蚧Lepidosaphes ulmi。

針對(duì)榆蠣盾蚧，輸華果園須開(kāi)展定期修剪工作。如果有必要，可施用冬眠季節(jié)油或針對(duì)幼蟲(chóng)的殺蟲(chóng)劑進(jìn)行防控。

（五）藍(lán)莓果腐病菌Diaporthe vaccinii、藍(lán)莓端腐病菌Godronia cassandrae、藍(lán)莓盤(pán)多毛孢果腐病菌Pestalotia vaccinii。

針對(duì)藍(lán)莓果腐病菌、藍(lán)莓端腐病菌和藍(lán)莓盤(pán)多毛孢果腐病菌，發(fā)生過(guò)上述病害的輸華藍(lán)莓果園須開(kāi)展病害癥狀監(jiān)測(cè)。必要時(shí)，須采用栽培控制措施和適時(shí)施用殺菌劑進(jìn)行聯(lián)合防控。

（六）藍(lán)莓干枯病菌Monilinia vaccinii-corymbosi。

輸華藍(lán)莓果園須在冬季末/早春時(shí)期針對(duì)藍(lán)莓干枯病菌危害狀進(jìn)行監(jiān)測(cè)。如發(fā)現(xiàn)任何危害狀，須使用有效的殺菌劑。此外，也可在果園內(nèi)施用保護(hù)性殺菌劑來(lái)預(yù)防該病菌感染，如在葉片出苗時(shí)使用殺菌劑，可防止一次（葉芽）感染；在開(kāi)花期間使用殺菌劑，可防止二次（花）感染。

種植者須在整個(gè)藍(lán)莓生長(zhǎng)季保持果園害蟲(chóng)管理、監(jiān)測(cè)和防控措施的記錄。如有不符合要求的情況，須應(yīng)要求向GACC提供有害生物防控計(jì)劃的詳細(xì)信息。

所有輸華新鮮藍(lán)莓果實(shí)都應(yīng)手工采摘，且不包括疑似病蟲(chóng)害侵染的果實(shí)。

二、采收后管理

采收后檢疫性有害生物風(fēng)險(xiǎn)管控措施如下：

（一）對(duì)從生產(chǎn)地塊運(yùn)輸?shù)桨b廠的藍(lán)莓進(jìn)行抽樣檢測(cè)，按照經(jīng)批準(zhǔn)的果實(shí)提取方法，以確認(rèn)不含越橘蜂斑螟和櫻小食心蟲(chóng)等有害生物。

1．每份樣品至少包含1升果實(shí)。

2．使用紅糖或鹽水溶液檢測(cè)樣品中是否存在幼蟲(chóng)，并根據(jù)以下示例制備溶液：

（1）糖溶液：3.5千克紅糖溶解在20升水中，溶液濃度不低于15%。

（2）鹽水溶液：1升鹽溶于16升水中。

3．將水果樣品放入一個(gè)足夠大的容器中，使水果在容器底部呈單層分布，可以輕輕壓碎。

4．添加溶液時(shí)，將覆蓋水果至少1厘米。

5．在USDA或其授權(quán)官員的監(jiān)管下，由經(jīng)過(guò)培訓(xùn)的包裝廠工作人員對(duì)溶液進(jìn)行幼蟲(chóng)檢查。

6．如果溶液中存在幼蟲(chóng)，將會(huì)立即開(kāi)始出現(xiàn)，且大多數(shù)幼蟲(chóng)將在15分鐘內(nèi)從果實(shí)內(nèi)出來(lái)。

7．檢測(cè)到的幼蟲(chóng)由USDA授權(quán)的監(jiān)管官員收集和鑒定。

（二）如果在果實(shí)提取過(guò)程中檢測(cè)到任何活的越橘蜂斑螟或櫻小食心蟲(chóng)幼蟲(chóng)，則該批水果將不允許包裝出口到中國(guó)。

（三）如輸華藍(lán)莓須進(jìn)行熏蒸處理，不采用果實(shí)提取方法。

（四）在包裝過(guò)程開(kāi)始時(shí)，水果應(yīng)經(jīng)高壓空氣清洗，以清除樹(shù)葉、植物殘?bào)w和小的或干癟的水果。

（五）在包裝過(guò)程中，水果需經(jīng)過(guò)自動(dòng)分揀和手動(dòng)分揀，以清除所有變形或損壞的水果。

（六）每批貨物要接受適當(dāng)?shù)某闃雍椭参餀z疫檢查，包括對(duì)可疑水果的剖果和內(nèi)部檢查，以確保貨物不攜帶中方關(guān)注的檢疫性有害生物。

三、針對(duì)性的管理措施

加利福尼亞州、俄勒岡州和華盛頓州的藍(lán)莓產(chǎn)區(qū)為GACC和USDA共同認(rèn)可的李象和越橘繞實(shí)蠅非疫區(qū)。

產(chǎn)自佛羅里達(dá)州、佐治亞洲、印第安納州、路易斯安那州、密歇根州、密西西比州、新澤西州、北卡羅來(lái)納州的輸華藍(lán)莓，應(yīng)進(jìn)行溴甲烷熏蒸處理。具體熏蒸指標(biāo)見(jiàn)本要求第六條第（四）款規(guī)定。

根據(jù)國(guó)際植物保護(hù)公約（IPPC）等效性標(biāo)準(zhǔn)，GACC和USDA同意考慮并修訂議定書(shū)，增加有效且經(jīng)證實(shí)的植物檢疫措施，包括系統(tǒng)控制措施或任何其他的植物檢疫處理方法，以替代熏蒸處理。