海關(guān)總署：允許中國(guó)水果出口哈薩克斯坦（附檢驗(yàn)檢疫要求）

關(guān)務(wù)小二

海關(guān)總署公告2020年第58號(hào)（關(guān)于中國(guó)水果出口哈薩克斯坦植物檢疫要求的公告）

根據(jù)我國(guó)相關(guān)法律法規(guī)和歐亞經(jīng)濟(jì)聯(lián)盟有關(guān)檢疫規(guī)定，經(jīng)海關(guān)總署與哈薩克斯坦農(nóng)業(yè)部磋商確認(rèn)，自本公告發(fā)布之日起，允許符合相關(guān)要求的中國(guó)水果出口哈薩克斯坦?，F(xiàn)將中國(guó)水果出口哈薩克斯坦植物檢疫要求予以公布（見(jiàn)附件）。

特此公告。

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2020-4-23 09:25 上傳

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海關(guān)總署

2020年4月22日

附件

中國(guó)水果出口哈薩克斯坦植物檢疫要求

一、檢驗(yàn)檢疫依據(jù)

（一）中國(guó)法律、法規(guī)及規(guī)章。

1．《中華人民共和國(guó)進(jìn)出境動(dòng)植物檢疫法》《中華人民共和國(guó)進(jìn)出境動(dòng)植物檢疫法實(shí)施條例》。

2．《中華人民共和國(guó)食品安全法》《中華人民共和國(guó)食品安全法實(shí)施條例》。

3．《出境水果檢驗(yàn)檢疫監(jiān)督管理辦法》。

（二）哈薩克斯坦法律、法規(guī)及規(guī)定。

1．歐亞經(jīng)濟(jì)委員會(huì)理事會(huì)《關(guān)于批準(zhǔn)歐亞經(jīng)濟(jì)聯(lián)盟海關(guān)關(guān)境和海關(guān)邊境應(yīng)檢產(chǎn)品和應(yīng)檢項(xiàng)目的統(tǒng)一植物檢疫要求的第157號(hào)決議》。

2．歐亞經(jīng)濟(jì)委員會(huì)理事會(huì)《關(guān)于批準(zhǔn)歐亞經(jīng)濟(jì)聯(lián)盟檢疫對(duì)象統(tǒng)一清單的第158號(hào)決議》。

二、涉及的出口產(chǎn)品

產(chǎn)自中國(guó)且符合本檢疫要求的新鮮水果（以下簡(jiǎn)稱“水果”），包括蘋(píng)果、梨、桃、李、杏、油桃、柑橘類水果、葡萄、柿子、芒果、火龍果、獼猴桃、草莓、菠蘿、番木瓜、甜瓜、百香果、龍眼、椰子、香蕉、荔枝等。

三、哈方關(guān)注的檢疫性有害生物

1．桔小實(shí)蠅Bactrocera dorsalis；

2. 瓜實(shí)蠅Bactrocera cucurbitae；

3．桔實(shí)硬薊馬Scirtothrips citri；

4．罌粟花薊馬Thrips hawaiiensis；

5. 西花薊馬Frankliniella occidentalis；

6. 梨大食心蟲(chóng)Numonia pyrivorella；

7．茶黃薊馬Scirtothrips dorsalis；

8．斑翅果蠅Drosophila suzukii；

9．黑刺粉虱Aleurocanthus spiniferus；

10．吳刺粉虱 Aleurocanthus woglum；

11．桃小食心蟲(chóng)Carposina sasakii；

12．梨小食心蟲(chóng)Grapholita molesta；

13．康氏粉蚧Pseudococcus comstocki；

14．美澳型核果褐腐菌Monilinia fructicola；

15．越橘間座殼Diaporthe vaccinii；

16．尖銳刺盤(pán)孢Colletotrichum acutatum；

17．瓜類細(xì)菌性果斑病菌Acidovorax citrulli。

四、果園、包裝廠和口岸倉(cāng)儲(chǔ)庫(kù)注冊(cè)登記

出口水果果園、包裝廠和口岸倉(cāng)儲(chǔ)庫(kù)，須由中國(guó)海關(guān)審核批準(zhǔn)注冊(cè)，并在中國(guó)海關(guān)總署備案（注冊(cè)登記條件見(jiàn)附1）。海關(guān)總署將向哈薩克斯坦農(nóng)業(yè)部提供注冊(cè)果園、包裝廠及口岸倉(cāng)儲(chǔ)庫(kù)名單。

五、出口前要求

（一）果園管理。

1．注冊(cè)果園應(yīng)建立并實(shí)施良好農(nóng)業(yè)操作規(guī)范（GAP），按時(shí)進(jìn)行修剪、澆水、施肥、疏花、疏果、采收等農(nóng)事管理，及時(shí)清除落果、枯枝，維持良好的果園衛(wèi)生。

2．注冊(cè)果園應(yīng)實(shí)施有害生物綜合管理（IPM）措施（見(jiàn)附2），并按照歐亞經(jīng)濟(jì)委員會(huì)理事會(huì)第157號(hào)、158號(hào)決議等要求，對(duì)哈方關(guān)注的檢疫性有害生物實(shí)施監(jiān)測(cè)和防治，并保存相關(guān)記錄。

3．果園有害生物的監(jiān)測(cè)與防治應(yīng)在地方政府農(nóng)林部門或?qū)I(yè)技術(shù)人員指導(dǎo)下實(shí)施。

（二）包裝廠管理。

1．包裝廠應(yīng)確保輸哈水果加工原料果來(lái)自注冊(cè)登記的果園，不得收購(gòu)注冊(cè)登記果園之外的水果作為原料果。

2．包裝廠應(yīng)具有防蟲(chóng)、防鼠等防疫設(shè)施，防止有害生物再次侵染。

3．包裝廠應(yīng)具有分級(jí)、挑揀、加工及儲(chǔ)藏等設(shè)施，以確保輸哈水果不攜帶哈方規(guī)定的檢疫性有害生物及枝、葉和土壤等。

4．包裝廠應(yīng)按10%比例隨機(jī)抽取樣品進(jìn)行檢驗(yàn)和記錄，并對(duì)可疑果進(jìn)行剖果檢查，發(fā)現(xiàn)哈方關(guān)注的檢疫性有害生物時(shí)不得向海關(guān)申報(bào)出口。

5．輸哈水果不得與國(guó)內(nèi)銷售或出口到其他國(guó)家的水果同時(shí)分選和包裝。

6．加工好的輸哈水果應(yīng)單獨(dú)存放。

（三）口岸倉(cāng)儲(chǔ)庫(kù)管理。

1．建立質(zhì)量追溯體系，確保水果有效溯源。

2．確保存儲(chǔ)的水果來(lái)自對(duì)哈注冊(cè)登記包裝廠且經(jīng)產(chǎn)地海關(guān)完成檢疫。

3．應(yīng)具備防蟲(chóng)、防鼠等防疫設(shè)施，防止有害生物再次侵染。

4．經(jīng)包裝好的輸哈水果分產(chǎn)地單獨(dú)存放，不得儲(chǔ)藏輸哈以外的農(nóng)產(chǎn)品。

5．對(duì)輸哈水果逐批檢查包裝和儲(chǔ)藏情況，避免包裝破損和腐爛果輸哈。

（四）包裝和裝運(yùn)要求。

1．包裝箱應(yīng)干凈衛(wèi)生、未使用過(guò)。包裝好的輸哈水果須加貼溯源標(biāo)簽，溯源標(biāo)簽內(nèi)容包括：出口果園和包裝廠注冊(cè)號(hào)、品種、批次號(hào)、生產(chǎn)日期、產(chǎn)地等信息。

2．輸哈水果如使用木質(zhì)包裝材料（包括木制托盤(pán)），須按照國(guó)際植物檢疫措施標(biāo)準(zhǔn)第15號(hào)（ISPM15）進(jìn)行處理和標(biāo)記。

3．裝運(yùn)前檢查集裝箱或其它運(yùn)輸工具衛(wèi)生狀況，保持清潔衛(wèi)生，裝箱過(guò)程須采取防疫措施。

（五）溯源管理要求。

果園、包裝廠、倉(cāng)儲(chǔ)庫(kù)應(yīng)建立追溯體系并有效運(yùn)行（見(jiàn)附3），以確保輸哈水果可以有效追溯。

（六）出口前檢疫和出證。

1．輸哈水果須由具備相應(yīng)的專業(yè)背景或取得查驗(yàn)資質(zhì)的中國(guó)海關(guān)人員實(shí)施檢疫。

2．對(duì)每批輸哈水果按2%比例隨機(jī)抽取代表性樣品進(jìn)行檢查，用肉眼或借助放大鏡逐個(gè)檢查水果表面有無(wú)害蟲(chóng)、蟲(chóng)蛀孔、蟲(chóng)咬痕跡和排泄物等，并挑選不少于30個(gè)水果進(jìn)行剖果檢查。

3．如發(fā)現(xiàn)哈方規(guī)定的任何檢疫性有害生物活體，該批貨物不得出口并暫停相關(guān)果園本季出口資格。

4．如現(xiàn)場(chǎng)無(wú)法對(duì)有害生物進(jìn)行準(zhǔn)確鑒定，應(yīng)立即將標(biāo)本送至中國(guó)海關(guān)實(shí)驗(yàn)室進(jìn)行鑒定。

5．輸哈水果不得攜帶葉、植物殘?bào)w和土壤。

6．輸哈水果使用出口木托的，按照ISPM15的有關(guān)要求實(shí)施檢疫。

7．產(chǎn)地海關(guān)對(duì)輸哈水果實(shí)施檢疫，核對(duì)溯源標(biāo)簽信息，并對(duì)檢疫合格的貨物出具植物檢疫證書(shū)。如貨物需要經(jīng)口岸倉(cāng)儲(chǔ)庫(kù)存儲(chǔ)的，口岸海關(guān)將依據(jù)水果產(chǎn)地海關(guān)的植物檢疫證書(shū)，進(jìn)行數(shù)量核銷和檢疫，并重新出具植物檢疫證書(shū)。

（五）植物檢驗(yàn)證書(shū)要求。

經(jīng)檢疫合格并符合出口條件的水果，中國(guó)海關(guān)應(yīng)出具植物檢疫證書(shū)，并在附加聲明中標(biāo)注：“This consignment is free from quarantine pests specified in Decisions 157 and 158 of the Eurasian Economic Commission Council.”（該批貨物不攜帶歐亞經(jīng)濟(jì)委員會(huì)理事會(huì)第157號(hào)和158號(hào)決議中規(guī)定的檢疫性有害生物。）植物檢疫證書(shū)上需要標(biāo)注該批水果來(lái)自果園和包裝廠的注冊(cè)登記號(hào)。經(jīng)口岸倉(cāng)儲(chǔ)庫(kù)存儲(chǔ)的，植物檢疫證書(shū)上還需標(biāo)注口岸倉(cāng)儲(chǔ)庫(kù)的名稱或注冊(cè)登記號(hào)。

附1

果園、包裝廠和口岸倉(cāng)儲(chǔ)庫(kù)注冊(cè)登記條件

一、果園注冊(cè)登記條件

1．連片種植，面積在100畝以上。

2．周圍無(wú)影響水果生產(chǎn)的污染源。

3．具備熟悉檢疫要求的專職或兼職技術(shù)人員，負(fù)責(zé)果園有害生物監(jiān)測(cè)防治等工作。

4．建立完善的質(zhì)量管理體系。質(zhì)量管理體系文件包括組織機(jī)構(gòu)、人員培訓(xùn)、有害生物監(jiān)測(cè)與控制、農(nóng)用化學(xué)品使用管理、良好農(nóng)業(yè)操作規(guī)范等有關(guān)資料。

二、包裝廠注冊(cè)登記條件

包裝廠是指為滿足來(lái)自輸哈注冊(cè)果園的水果生產(chǎn)需要，設(shè)立的水果加工、儲(chǔ)存、包裝場(chǎng)所。

1．廠區(qū)整潔衛(wèi)生，有滿足水果貯存要求的原料場(chǎng)、成品庫(kù)，周邊環(huán)境無(wú)污染源。

2．水果存放、加工、處理、儲(chǔ)藏等功能區(qū)相對(duì)獨(dú)立、布局合理，且與生活區(qū)采取隔離措施并有適當(dāng)?shù)木嚯x。

3．具有符合檢疫要求的清洗、加工、防蟲(chóng)防病及除害處理設(shè)施。

4．配備檢驗(yàn)員、檢驗(yàn)臺(tái)和相應(yīng)的檢驗(yàn)設(shè)備設(shè)施。檢驗(yàn)臺(tái)應(yīng)位于出口包裝廠內(nèi)部，光照充足，遠(yuǎn)離未挑選的果實(shí)、門和通風(fēng)孔。

5．農(nóng)用化學(xué)品均須符合有關(guān)食品衛(wèi)生要求及輸入國(guó)家或地區(qū)的要求。

6．有完善的衛(wèi)生質(zhì)量管理體系，包括對(duì)水果供貨、加工、包裝、儲(chǔ)運(yùn)等環(huán)節(jié)的管理；對(duì)水果溯源信息、防疫措施、有害生物及有毒有害物質(zhì)檢測(cè)等信息有詳細(xì)記錄。

7．有與其加工能力相適應(yīng)的提供水果貨源的注冊(cè)果園，或者與供貨注冊(cè)果園建有固定的供貨關(guān)系。

三、口岸倉(cāng)儲(chǔ)庫(kù)注冊(cè)登記條件

口岸倉(cāng)儲(chǔ)庫(kù)是指為滿足來(lái)自輸哈注冊(cè)登記包裝廠的水果生產(chǎn)、流通需要，在口岸設(shè)立的供水果存放的場(chǎng)所。

1．有完善的質(zhì)量管理體系。建立出入庫(kù)記錄、自檢記錄（內(nèi)容應(yīng)包括出口商、品種、包裝廠注冊(cè)號(hào)、檢驗(yàn)日期、發(fā)貨時(shí)間等）等，以便追溯。

2．應(yīng)對(duì)經(jīng)產(chǎn)地海關(guān)檢疫的水果的包裝及水果運(yùn)輸途中保存情況進(jìn)行檢查，出現(xiàn)不合格的不得進(jìn)入倉(cāng)儲(chǔ)庫(kù)。

3．廠區(qū)整潔衛(wèi)生，具備防蟲(chóng)、防鼠設(shè)施，周邊環(huán)境無(wú)污染源。

4．配備檢驗(yàn)臺(tái)和相應(yīng)的檢驗(yàn)設(shè)備、設(shè)施，滿足檢疫要求。

5．倉(cāng)儲(chǔ)庫(kù)用于輸哈農(nóng)產(chǎn)品存放、周轉(zhuǎn)，不能用于生產(chǎn)加工。

6．輸哈水果按照產(chǎn)地分類存儲(chǔ)并標(biāo)識(shí)。

7．裝運(yùn)區(qū)域應(yīng)具備符合要求的防疫設(shè)施。

附2

果園有害生物綜合管理措施

為確保中國(guó)輸往哈薩克斯坦水果質(zhì)量安全，針對(duì)哈方關(guān)注的檢疫性有害生物，結(jié)合果園病蟲(chóng)害發(fā)生情況，制定本防控措施。

一、病蟲(chóng)害監(jiān)測(cè)

在果實(shí)生長(zhǎng)期間，果園應(yīng)開(kāi)展有害生物監(jiān)測(cè)，及時(shí)了解果園內(nèi)有害生物發(fā)生狀況，并做好記錄。

在田間監(jiān)測(cè)期間，如發(fā)現(xiàn)任何哈方規(guī)定的檢疫性有害生物應(yīng)立即向當(dāng)?shù)睾ｊP(guān)報(bào)告。

二、病蟲(chóng)害防治

1．農(nóng)業(yè)防治。

（1）保持果園衛(wèi)生清潔，及時(shí)清除果園內(nèi)及周邊的果樹(shù)的殘枝、落葉和落果，進(jìn)行焚燒或深埋處理；

（2）入冬前與開(kāi)春后，結(jié)合果園管理，深翻土地，適時(shí)灌水，減少病蟲(chóng)害的越冬基數(shù)；

（3）做好冬季的修剪，剪下的枝條應(yīng)進(jìn)行焚燒或深埋處理；

（4）每年或隔年在修剪之后，應(yīng)對(duì)樹(shù)干、主枝等骨干枝刮皮或用石灰水刷樹(shù)干，以防除樹(shù)皮縫隙中隱藏越冬的食心蟲(chóng)和其他害蟲(chóng)，或在樹(shù)干綁草袋、麻袋片等誘集害蟲(chóng)，同時(shí)將草袋、麻袋及刮下的樹(shù)皮燒掉。

2．化學(xué)防治。

（1）按照監(jiān)測(cè)結(jié)果或防治計(jì)劃，在果園內(nèi)使用化學(xué)農(nóng)藥進(jìn)行防治；

（2）根據(jù)監(jiān)測(cè)結(jié)果在花后1周、幼果期、果實(shí)膨大期、果實(shí)成熟期及果實(shí)采收前對(duì)梨小食心蟲(chóng)、桃小食心蟲(chóng)、斑翅果蠅等有害生物進(jìn)行防治；

（3）建立詳細(xì)的農(nóng)藥使用檔案，記錄包括用藥品種、時(shí)間、劑量、來(lái)源等信息。

3．物理防治。

根據(jù)果園條件，實(shí)施性誘劑誘捕，黑光燈、糖醋液誘殺，粘蟲(chóng)板捕殺或使用干擾素等措施進(jìn)行防治。

附3

果園、包裝廠和口岸倉(cāng)儲(chǔ)庫(kù)溯源管理體系

一、果園

1．輸哈水果必須來(lái)自經(jīng)中國(guó)海關(guān)注冊(cè)登記的果園、包裝廠。如經(jīng)過(guò)口岸倉(cāng)儲(chǔ)的，還必須同時(shí)來(lái)自經(jīng)中國(guó)海關(guān)注冊(cè)登記的倉(cāng)儲(chǔ)庫(kù)。每個(gè)出口果園的注冊(cè)代碼具有唯一性。

2．果園應(yīng)保留相關(guān)記錄，如有害生物監(jiān)測(cè)記錄、有害生物防治記錄、農(nóng)事操作記錄等，相關(guān)記錄保存至少2年，以便追溯。

3．果園應(yīng)為包裝廠出具供貨證明，內(nèi)容主要包括：果園名稱、果園注冊(cè)登記號(hào)、品種、數(shù)量、采摘日期等信息。

二、包裝廠

1．輸哈水果包裝廠的注冊(cè)代碼具有唯一性。

2．輸哈水果包裝廠的原料果必須來(lái)自對(duì)應(yīng)的注冊(cè)果園。

3．包裝廠向果園出具水果接收證明，內(nèi)容包括：加工廠名稱、加工廠注冊(cè)號(hào)、品種、數(shù)量、接收日期等信息。

4．包裝廠應(yīng)保留相關(guān)記錄，如生產(chǎn)加工記錄（內(nèi)容應(yīng)包括出口商、加工日期、品種、生產(chǎn)批次號(hào)、果園注冊(cè)號(hào)、包裝廠注冊(cè)號(hào)、集裝箱號(hào)、鉛封號(hào)、發(fā)貨時(shí)間等），成品檢驗(yàn)記錄、出入庫(kù)記錄等，記錄保存至少2年，以便追溯。

5．輸哈水果包裝箱應(yīng)加貼出口標(biāo)簽，內(nèi)容包括產(chǎn)地、品名、果園注冊(cè)號(hào)、包裝廠（倉(cāng)儲(chǔ)庫(kù)）注冊(cè)號(hào)、生產(chǎn)批次號(hào)、生產(chǎn)日期等追溯信息。

6．輸哈水果出口報(bào)檢時(shí)應(yīng)向中國(guó)海關(guān)提供出口合同、裝箱單、發(fā)票、供貨證明、廠檢單（包含果園注冊(cè)號(hào)、生產(chǎn)批次號(hào)、生產(chǎn)日期）等相關(guān)單據(jù)。

7．中國(guó)海關(guān)對(duì)輸哈水果進(jìn)行出口前檢驗(yàn)檢疫，核查出口標(biāo)簽等信息，對(duì)經(jīng)檢驗(yàn)檢疫合格的水果予以放行并出具植物檢疫證書(shū)。

三、口岸倉(cāng)儲(chǔ)庫(kù)

1．輸哈水果口岸倉(cāng)儲(chǔ)庫(kù)的注冊(cè)代碼具有唯一性。

2．輸哈水果口岸倉(cāng)儲(chǔ)庫(kù)的水果必須來(lái)自對(duì)哈注冊(cè)包裝廠。

3．應(yīng)保留相關(guān)記錄，如出入庫(kù)記錄、自檢記錄（內(nèi)容應(yīng)包括出口商、品種、產(chǎn)地、包裝廠注冊(cè)號(hào)、檢驗(yàn)日期、發(fā)貨時(shí)間等）、發(fā)貨記錄等，記錄保存至少2年，以便追溯。

4．倉(cāng)儲(chǔ)庫(kù)組貨水果應(yīng)加施溯源標(biāo)簽，標(biāo)明倉(cāng)儲(chǔ)庫(kù)名稱、注冊(cè)登記號(hào)、批次、水果種類、數(shù)量、重量等信息。

5．需出口的輸哈水果應(yīng)提供出口合同、裝箱單、發(fā)票等相關(guān)證單，向口岸海關(guān)申請(qǐng)換發(fā)植物檢疫證書(shū)。