一年前的同日，2023年 7月31日，商務(wù)部、海關(guān)總署、國家國防科工局、中央軍委裝備發(fā)展部聯(lián)合發(fā)布兩份公告，對《中華人民共和國出口管制法》實(shí)施前的無人機(jī)出口管制進(jìn)行補(bǔ)充，擴(kuò)大出口管制范圍。其中，27號公告增列了無人機(jī)相關(guān)物項(xiàng)，涉及達(dá)到一定性能指標(biāo)的航空發(fā)動機(jī)、重要載荷（紅外成像設(shè)備、合成孔徑雷達(dá)和用于目標(biāo)指示的激光器）、無線電通信設(shè)備和民用反無人機(jī)系統(tǒng)；28號公告對起飛重量大于7千克（或空機(jī)重量大于4千克）且滿足特定條件的無人機(jī)實(shí)施臨時(shí)管制，且進(jìn)一步明確，不在管制范圍內(nèi)的其他無人機(jī)，不得出口用于軍事目的、大規(guī)模殺傷性武器或恐怖主義活動。
總體上看，2023年第27號和第28號公告的政策取向是著眼于國內(nèi)外安全形勢，加嚴(yán)對無人機(jī)出口管制；而2024年第31號公告則是有進(jìn)有出、有松有緊的動態(tài)調(diào)整，有利于更好統(tǒng)籌發(fā)展和安全。
一、適度調(diào)整相關(guān)物項(xiàng)的管控范圍
2024年第31號公告優(yōu)化了2023年第27號公告管制的無人機(jī)重要部件等相關(guān)物項(xiàng)的管制范圍。其中，對航空發(fā)動機(jī)、無線電通信設(shè)備、民用反無人機(jī)系統(tǒng)以及載荷中的合成孔徑雷達(dá)的管制標(biāo)準(zhǔn)維持不變。其他物項(xiàng)進(jìn)行了調(diào)整。
一是將“具有以下任一特性的紅外成像設(shè)備”調(diào)整為“具有以下所有特性的紅外成像設(shè)備”；
二是將“可在高于55攝氏度（℃）環(huán)境中穩(wěn)定工作，具有以下任一特性的用于目標(biāo)指示的激光器”調(diào)整為“可在高于55攝氏度（℃）環(huán)境中穩(wěn)定工作，且具有以下所有特性的用于目標(biāo)指示的激光器”；
三是增列“航向精度小于2度、姿態(tài)精度小于0.5度和分辨率小于0.1度”的高精度慣性測量設(shè)備。
對于紅外成像設(shè)備和用于目標(biāo)指示的激光器，都是從“具有任一特性”調(diào)整為“具有所有特性”，提高了管制標(biāo)準(zhǔn)，相應(yīng)縮小了管制范圍，更加聚焦于軍事屬性較強(qiáng)的產(chǎn)品，體現(xiàn)了精準(zhǔn)管控。
新增列的高精度慣性測量設(shè)備，對于無人機(jī)的導(dǎo)航、穩(wěn)定和控制非常重要，具有明顯的潛在軍事用途。增列該物項(xiàng)體現(xiàn)了主管部門防范重要載荷被用于違規(guī)改裝改用民用無人機(jī)的管理初衷。