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關(guān)務(wù)小二

標題: 成都海關(guān)應(yīng)對疫情促進外貿(mào)增長22條措施 [打印本頁]

作者: 關(guān)務(wù)小二    時間: 2020-2-19 11:46
標題: 成都海關(guān)應(yīng)對疫情促進外貿(mào)增長22條措施
為深入貫徹習(xí)近平總書記關(guān)于統(tǒng)籌做好新冠肺炎疫情防控和經(jīng)濟社會發(fā)展工作的重要指示,認真落實海關(guān)總署、四川省委省政府關(guān)于疫情防控的決策部署,全力幫助外貿(mào)企業(yè)應(yīng)對疫情帶來的生產(chǎn)經(jīng)營和進出口困難,助力企業(yè)復(fù)工復(fù)產(chǎn),有效降低疫情對經(jīng)濟的影響,促進四川開放型經(jīng)濟平穩(wěn)健康發(fā)展,2月18日,成都海關(guān)出臺了《應(yīng)對疫情影響促進外貿(mào)穩(wěn)增長措施》。

一、實施快速通關(guān),全力保障疫情防控物資進口

1.開設(shè)綠色通道。
在通關(guān)現(xiàn)場設(shè)立疫情防控物資及生產(chǎn)原料快速通關(guān)專用窗口和綠色通道,實行特事特辦、即到即提,實現(xiàn)通關(guān)“零延時”。企業(yè)根據(jù)需要選擇兩步申報、提前申報、擔保放行等多種快速通關(guān)。緊急情況可實行“先登記放行、再補辦手續(xù)”。優(yōu)化郵件、快件和跨境電商監(jiān)管流程,對聲明涉及疫情防控物資的,優(yōu)先辦理報關(guān)手續(xù)。

2.簡化審批手續(xù)。
對用于疫情防控的疫苗、血液制品、試劑等特殊物品進口,可憑省藥監(jiān)部門證明和省級新冠肺炎疫情防控指揮部出具的通關(guān)證明文件予以放行,免于衛(wèi)生檢疫審批。對未在我國注冊、備案的捐贈醫(yī)療器械,憑省藥監(jiān)部門進口證明快速放行。

二、發(fā)揮“互聯(lián)網(wǎng)+海關(guān)”作用,提升便企便民水平

3.推行海關(guān)業(yè)務(wù)在線辦理。
充分利用國際貿(mào)易“單一窗口”、“互聯(lián)網(wǎng)+海關(guān)”平臺、電子口岸等線上平臺辦理報關(guān)、繳稅、企業(yè)備案、原產(chǎn)地證申領(lǐng)及打印、減免稅、海關(guān)審價、暫時進出境確認和延期等各類業(yè)務(wù)。大力推行網(wǎng)上審批,對報關(guān)單位通用資質(zhì)以及進口食品化妝品特定資質(zhì)、進出口動植物加工存放企業(yè)注冊備案等,實行“業(yè)務(wù)先辦、資料后補”的線上容缺辦理方式。對確需提交紙質(zhì)資料的,可通過郵遞等方式提交相關(guān)紙質(zhì)材料。

4.簡化企業(yè)變更手續(xù)。
簡化企業(yè)注冊登記或備案手續(xù),對企業(yè)注冊信息發(fā)生變更的,除企業(yè)名稱需要通過網(wǎng)上提交變更申請外,其他注冊信息暫無需申請變更,待疫情結(jié)束后再辦理相關(guān)手續(xù)。

5.優(yōu)化海關(guān)查驗?zāi)J健?/strong>
依企業(yè)申請,可實施目的地監(jiān)管和下廠查驗等上門服務(wù)。疫情期間,收發(fā)貨人可委托監(jiān)管場所經(jīng)營人、運輸工具負責人到場協(xié)助海關(guān)實施查驗。需要收發(fā)貨人提供相關(guān)材料配合海關(guān)查驗的,可以通過電子郵件等方式向海關(guān)發(fā)送相關(guān)掃描件。

三、加大稅收征管支持力度,助力企業(yè)緩解資金困難

6.落實落細稅收減免政策。
2020年1月1日至3月31日進口的疫情防控物資實施更優(yōu)惠的稅收政策,對捐贈用于疫情防控的進口物資,免征進口關(guān)稅和進口環(huán)節(jié)增值稅、消費稅,對衛(wèi)生健康主管部門組織進口的直接用于防控疫情物資免征關(guān)稅。對符合免稅政策的原產(chǎn)美國的疫情防控物資,不實施對美加征關(guān)稅措施。在此期間已征收的應(yīng)免稅款按規(guī)定予以退還。

7.延長稅款繳納期限,免征滯納金。
對于繳款期限屆滿日在2020年2月3日至四川省人民政府公布的復(fù)工日期期間的稅款繳款書,可順延至復(fù)工之日后15日內(nèi)繳納稅款,期間產(chǎn)生的滯納金予以免征。2020年1月份申報的匯總征稅報關(guān)單,企業(yè)可在2月24日前完成匯總征稅電子支付。受疫情影響無法在規(guī)定繳款期限內(nèi)繳納稅款的,可在疫情結(jié)束后3個月內(nèi)補繳稅款,海關(guān)依企業(yè)申請減免滯納金。

8.加快辦理減免稅手續(xù)。
優(yōu)先辦理符合政策的企業(yè)進口復(fù)工復(fù)產(chǎn)所需鼓勵類設(shè)備減免稅手續(xù)。對關(guān)區(qū)疫情防控重點保障企業(yè)進口免稅設(shè)備用于擴充產(chǎn)能,符合鼓勵類產(chǎn)業(yè)條目和擔保條件的,可先憑擔保進口后補辦手續(xù),最大程度減輕企業(yè)資金使用壓力。優(yōu)先辦理疫情防控物資及生產(chǎn)設(shè)備歸類預(yù)裁定。

四、優(yōu)化加工貿(mào)易管理,助力加貿(mào)產(chǎn)業(yè)發(fā)展

9.延長辦理時限。
加工貿(mào)易企業(yè)按照所在地政府要求延期復(fù)工,造成保稅手(賬)冊超期的,憑企業(yè)情況說明辦理延期手續(xù),有關(guān)材料事后補交。保稅手(賬)冊項下深加工結(jié)轉(zhuǎn)、內(nèi)銷征稅等業(yè)務(wù)超過規(guī)定期限的,延期辦理相關(guān)手續(xù)。保稅監(jiān)管場所經(jīng)營企業(yè)延期復(fù)工,造成倉庫超過有效期或保稅貨物超過存儲期限的,延期手續(xù)可延至生產(chǎn)恢復(fù)后辦理。

10.減輕企業(yè)負擔,減少下廠稽核查。
疫情期間,企業(yè)在辦理加工貿(mào)易手冊時,除法律、法規(guī)、規(guī)章等規(guī)定必須收取擔保的之外,對于租賃廠房或設(shè)備,首次開展加工貿(mào)易業(yè)務(wù),延期兩次(含兩次)以上,辦理異地加工貿(mào)易手續(xù)的,可在調(diào)研基礎(chǔ)上,根據(jù)風(fēng)險狀況個案處理,從寬掌握。對需核銷的保稅手(賬)冊,一般不下廠盤點,海關(guān)可根據(jù)企業(yè)盤點申報數(shù)據(jù)辦理核銷手續(xù),企業(yè)留存相關(guān)資料。對具備條件的企業(yè),可采取遠程視頻連線、文件數(shù)據(jù)電子傳輸?shù)确乾F(xiàn)場方式實施稽查,減少下廠次數(shù),降低對企業(yè)生產(chǎn)經(jīng)營的影響。

11.支持綜保區(qū)擴大產(chǎn)能。
對綜保區(qū)內(nèi)企業(yè)從境外進口的自用疫情防控物資,納入企業(yè)辦公用品(2008年65號公告的不予免稅進口的20種商品除外)管理。綜保區(qū)內(nèi)涉及疫情防控物資的生產(chǎn)加工和物流配送企業(yè),適用分送集報免擔保和“四自一簡”監(jiān)管措施。2020年第一季度,海關(guān)特殊監(jiān)管區(qū)域及保稅監(jiān)管場所內(nèi)分送集報業(yè)務(wù)辦理時限順延1個月。全力支持新獲批的綜保區(qū)加快建設(shè),盡快通過驗收封關(guān)運行,為四川外貿(mào)增長提供新動能。

五、提高監(jiān)管效能,助力企業(yè)擴大產(chǎn)能

12.加快驗放進口生產(chǎn)設(shè)備和原材料。
對企業(yè)生產(chǎn)急需進口的機器設(shè)備、原材料以及春耕生產(chǎn)急需的化肥等物資做到快速驗放,如需查驗的提高機檢比例,減少開箱查驗。對關(guān)區(qū)重大項目、新開工項目進口成套設(shè)備,按照“一企一策”的原則,指定專人負責,給予進口成套設(shè)備由口岸轉(zhuǎn)場到使用地實施檢驗,實行“一站式”檢驗和“隨到隨檢”。對企業(yè)恢復(fù)生產(chǎn)急需的原輔料、零部件和設(shè)備,不涉及危險化學(xué)品及包裝檢驗的,簡化合格評定程序,對符合條件的部分進口商品綜合運用“先放后檢”、“先聲明后驗證”、第三方檢驗結(jié)果采信等手段有效提升通關(guān)效能。實行進口礦產(chǎn)品“先放后驗”和調(diào)整大宗商品重量鑒定監(jiān)管方式,支持生產(chǎn)用資源性產(chǎn)品進口。主動加強與口岸海關(guān)聯(lián)系,及時處置通關(guān)異常情況,支持中歐班列穩(wěn)定開行,確保企業(yè)復(fù)工復(fù)產(chǎn)生產(chǎn)資料高效驗放。

13.支持企業(yè)擴大出口。
優(yōu)化出口前監(jiān)管,有針對性的做好出口貨物檢驗檢疫證書、原產(chǎn)地證書等簽發(fā)工作。加快出口備案企業(yè)審批。密切關(guān)注境外因疫情對我省主要出口產(chǎn)品采取的限制措施,加強分析研判,及時發(fā)布預(yù)警信息,為企業(yè)提供有針對性的指導(dǎo)幫扶和咨詢服務(wù),幫助企業(yè)積極應(yīng)對國外限制性貿(mào)易措施,穩(wěn)定和拓展出口市場,最大限度減少損失。充分發(fā)揮AEO國際互認協(xié)調(diào)機制,助力企業(yè)在境外便利通關(guān)。

六、提高生活物資通關(guān)便利化水平,助力保供穩(wěn)價

14.促進農(nóng)產(chǎn)品食品和生活物資擴大進口。
發(fā)揮指定監(jiān)管場站作用,在通關(guān)現(xiàn)場開辟農(nóng)產(chǎn)品、食品進口綠色通道,提供全天候通關(guān)保障,無需企業(yè)書面申請,優(yōu)先安排查驗,全力保障糧食、肉類、水產(chǎn)品、果蔬等關(guān)系民生的食品農(nóng)產(chǎn)品快速通關(guān)。加快進口農(nóng)產(chǎn)品食品《進境動植物檢疫許可證》審批,對符合要求的隨報隨批。對除食品以外的進口生活必需消費品命中法檢的,優(yōu)先安排現(xiàn)場檢驗和實驗室檢測,對已經(jīng)獲得第三方認證或檢測報告的,可憑進口商質(zhì)量安全自我申明,簡化實驗室檢測項目。對急需的消毒除菌類產(chǎn)品,可同意先入境后加貼中文標簽或說明書,先放后驗等措施,加快通關(guān)速度。

15.支持生豬生產(chǎn)加快恢復(fù)產(chǎn)能。
提前做好政策咨詢服務(wù),對指定檢疫隔離場站建設(shè)進行現(xiàn)場指導(dǎo),支持綿陽、宜賓等市做好種豬引進工作,支持生豬生產(chǎn)企業(yè)恢復(fù)擴大產(chǎn)能。繼續(xù)做好非洲豬瘟等動物疫情防控,保障進口肉類安全。

七、實施包容審慎監(jiān)管,助力企業(yè)脫困

16.延長滯報金起征時點。
進口貨物滯報金起征日在2020年春節(jié)假期的,將起征日順延至省內(nèi)各地方政府規(guī)定或認可的復(fù)工日期。涉及監(jiān)管證件的,在有關(guān)部門簽發(fā)許可證件之日起14日內(nèi)申報的,免征滯報金。涉及補辦減免稅手續(xù)的,在海關(guān)簽發(fā)減免稅證明之日起14日內(nèi)申報的,免征滯報金。同時涉及監(jiān)管證件和減免稅手續(xù)的,在最后一份證件或證明簽發(fā)之日起14日內(nèi)申報的,免征滯報金。

17.推行主動披露和容錯機制。
引導(dǎo)企業(yè)對違反海關(guān)監(jiān)管規(guī)定的行為進行網(wǎng)上主動披露。涉稅違規(guī)行為在法定期限內(nèi),或漏繳少繳稅款在法定限額內(nèi)向海關(guān)主動披露,主動消除危害后果的,不予行政處罰。主動披露且被海關(guān)處以警告或者50萬元以下罰款的,不列入海關(guān)認定企業(yè)信用狀況的記錄。企業(yè)因經(jīng)營困難申請延期或者分期繳納海關(guān)罰款的,酌情從寬處理。

18.從簡從快辦理行政處罰。
對企業(yè)和個人涉及疫情防控物資的案件,從簡從快處理。一般不對涉案貨物、物品、運輸工具、賬簿材料實施扣留。當事人書面承認違法事實,并有查驗、檢查記錄等關(guān)鍵證據(jù)能夠相互印證的,海關(guān)可作為證據(jù)使用。經(jīng)當事人同意,可以采用傳真、電子郵件、移動通信等能夠確認其收悉的方式送達行政處罰法律文書。

19.強化口岸監(jiān)管嚴厲打擊違法行為。
強化口岸監(jiān)管,嚴厲打擊假冒偽劣防疫物資、野生動物及其產(chǎn)品走私,保護企業(yè)合法利益,維護市場秩序。

八、提升服務(wù)水平,著力解決企業(yè)實際問題

20.提升政策服務(wù)水平。
設(shè)立疫情期間關(guān)企聯(lián)絡(luò)員,“一對一”及時了解和解決企業(yè)的實際困難,按照“一企一策”原則量身定制通關(guān)方案。落實首問負責制,充分發(fā)揮12360服務(wù)熱線、成都海關(guān)門戶網(wǎng)站、成都海關(guān)發(fā)布、微信群等作用,加大對進出口企業(yè)和報關(guān)行的政策宣傳、線上培訓(xùn)力度,積極開展上門服務(wù),發(fā)揮報關(guān)行等外貿(mào)綜合服務(wù)機構(gòu)作用。指導(dǎo)企業(yè)用足用好政策,減少業(yè)務(wù)辦理差錯,避免程序性違規(guī)。

21.提升決策服務(wù)水平。
充分發(fā)揮海關(guān)“數(shù)據(jù)+研究”輔助決策作用,密切監(jiān)測疫情對進出口貿(mào)易帶來的沖擊和影響,及時做好分析預(yù)警,積極向各級政府建言獻策。積極為進出口企業(yè)提供海關(guān)統(tǒng)計咨詢服務(wù)。

22.提升協(xié)同服務(wù)水平。
加強與省市有關(guān)部門、兄弟海關(guān)、行業(yè)協(xié)會的聯(lián)系配合,及時了解掌握疫情防控物資缺口情況、企業(yè)復(fù)工復(fù)產(chǎn)情況和實際困難,及時反映企業(yè)合理訴求,形成應(yīng)對合力。

來源:成都海關(guān)

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