第一條 為了正確確定《中華人民共和國政府和塞爾維亞共和國政府自由貿(mào)易協(xié)定》（以下簡稱《協(xié)定》）項下進(jìn)出口貨物原產(chǎn)地，促進(jìn)我國與塞爾維亞的經(jīng)貿(mào)往來，根據(jù)《中華人民共和國海關(guān)法》《中華人民共和國進(jìn)出口貨物原產(chǎn)地條例》和《協(xié)定》的規(guī)定，制定本辦法。
第三條 符合下列條件之一的貨物，是《協(xié)定》項下原產(chǎn)貨物（以下簡稱原產(chǎn)貨物），具備《協(xié)定》項下原產(chǎn)資格（以下簡稱原產(chǎn)資格）：
1. 屬于《產(chǎn)品特定原產(chǎn)地規(guī)則》（以下簡稱《特定規(guī)則》，見附件1）適用范圍，并且符合相應(yīng)的稅則歸類改變或者其他規(guī)定的；
2. 不屬于《特定規(guī)則》適用范圍，但是符合用本辦法第五條所列公式計算的區(qū)域價值成分不低于40%的。
（五）在中國或者塞爾維亞從卵、幼蟲、苗或魚種出生或飼養(yǎng)的魚類、甲殼類、軟體動物和其他水生無脊椎動物等水產(chǎn)養(yǎng)殖產(chǎn)品；
?。┰谥袊蛘呷麪柧S亞注冊并懸掛該方國旗的船舶在該方的領(lǐng)?；?qū)俳?jīng)濟(jì)區(qū)內(nèi)捕撈獲得的魚類和其他產(chǎn)品；
?。ㄊ┰谥袊蛘呷麪柧S亞領(lǐng)水以外的海床和底土提取的產(chǎn)品，只要該方根據(jù)國際法及其國內(nèi)法有權(quán)開發(fā)上述的海床或底土；
其中，“非原產(chǎn)材料價格”是指非原產(chǎn)材料在中國或者塞爾維亞進(jìn)口時，按照《WTO估價協(xié)定》確定的完稅價格，包括原產(chǎn)地不明的材料的價格。如果“非原產(chǎn)材料價格”不明且無法確定，該價格應(yīng)當(dāng)按照在中國或者塞爾維亞出口方最早確定的實付或應(yīng)付價格計算。
根據(jù)本條第一款計算貨物的區(qū)域價值成分時，非原產(chǎn)材料價格不包括在生產(chǎn)過程中為生產(chǎn)原材料而使用的非原產(chǎn)材料的價格。
第六條 適用《特定規(guī)則》規(guī)定的稅則歸類改變要求確定原產(chǎn)資格的貨物，生產(chǎn)過程中使用的不滿足稅則歸類改變要求的非原產(chǎn)材料（包括原產(chǎn)地不明的材料），按照本辦法第五條確定的價格，不超過該貨物出廠價格的10%，且符合本辦法所有其他規(guī)定的，應(yīng)當(dāng)視為原產(chǎn)貨物。
第七條 符合本辦法第三條第一款第（三）項規(guī)定的貨物，如在生產(chǎn)中使用的非原產(chǎn)材料僅經(jīng)過下列一項或者多項加工或者處理，該貨物不具備原產(chǎn)資格：
?。ㄊ┖唵谓M裝操作或?qū)⒇浳锊鹦冻闪悴考?/div>
（十四）在貨物或其包裝上篆刻、粘貼或印刷商標(biāo)、標(biāo)識、標(biāo)簽及其他類似的識別標(biāo)記；
?。ㄊ澹┴浳锏幕旌喜粫?dǎo)致貨物與原始組件之間存在足夠的差異；
?。ㄊ┩涝讋游?；
?。ㄊ撸┤?、魚的切割；
?。ㄊ耍┥鲜鰞煞N或兩種以上操作的組合。
就本條第一款而言，“簡單”是指既不需要專門的知識（技能）也不需要專門為這些操作設(shè)計機器、儀器和設(shè)備。
第八條 原產(chǎn)于中國或塞爾維亞的材料在另一方被用于生產(chǎn)另一貨物的，只要在該方進(jìn)行的最后加工工序超出本辦法第七條第一款的范疇，該材料應(yīng)當(dāng)視為另一方的原產(chǎn)材料。
原產(chǎn)于中國或塞爾維亞的貨物出口到另一方時，如未進(jìn)行任何加工或處理，則該貨物的原產(chǎn)地保持不變。
第九條 確定貨物原產(chǎn)資格時，貨物的標(biāo)準(zhǔn)單元應(yīng)當(dāng)與根據(jù)《中華人民共和國進(jìn)出口稅則》（以下簡稱《稅則》）確定商品歸類時的基本單位一致。
根據(jù)《稅則》應(yīng)當(dāng)歸入同一個品目或子目項下的一組或一組物品組成的商品，應(yīng)當(dāng)作為一個整體認(rèn)定其原產(chǎn)資格。
同一批運輸貨物中包括多個可歸類在同一品目或子目的相同商品，應(yīng)當(dāng)分別確定每個商品的原產(chǎn)資格。
第十條 與貨物一并申報、一并歸類并且和貨物一起開具發(fā)票的附件、備件和工具，應(yīng)被視為貨物的一部分。
貨物適用稅則歸類標(biāo)準(zhǔn)確定原產(chǎn)資格的，前款所列附件、備件、工具不予考慮；貨物適用區(qū)域價值成分標(biāo)準(zhǔn)確定原產(chǎn)資格的，在計算貨物的區(qū)域價值成分時，前款所列附件、備件和工具的價格應(yīng)當(dāng)納入原產(chǎn)材料或者非原產(chǎn)材料的價格予以計算。
附件、備件和工具的數(shù)量與價格應(yīng)當(dāng)在合理范圍之內(nèi)。
第十一條 下列包裝材料和容器不影響貨物原產(chǎn)資格的確定：
（一）用于貨物運輸?shù)陌b材料和容器；
?。ǘ┡c貨物一并歸類的零售用包裝材料和容器。
貨物適用區(qū)域價值成分要求確定原產(chǎn)資格的，在計算貨物的區(qū)域價值成分時，與貨物一并歸類的零售用包裝材料和容器的價格應(yīng)當(dāng)納入原產(chǎn)材料或者非原產(chǎn)材料的價格予以計算。
第十二條 在貨物生產(chǎn)、測試或者檢驗過程中使用且本身不構(gòu)成該貨物組成成分的下列物料，應(yīng)當(dāng)視為原產(chǎn)材料：
?。ㄒ唬┤剂稀⒛茉?、催化劑及溶劑；
?。ǘ┯糜跍y試或檢驗貨物的設(shè)備、裝置及用品；
?。ㄈ┦痔?、眼鏡、鞋靴、衣服、安全設(shè)備及用品；
?。ㄋ模┕ぞ?、模具及型模；
（五）用于維護(hù)設(shè)備和建筑的備件及材料；
?。┰谏a(chǎn)中使用或用于設(shè)備運行和建筑維護(hù)的潤滑劑、油脂、合成材料及其他材料。
第十三條 對于《稅則》歸類總規(guī)則三所定義的成套貨物，如果其所有組件是原產(chǎn)的，則該成套貨物應(yīng)當(dāng)視為原產(chǎn)。當(dāng)該成套貨物是由原產(chǎn)及非原產(chǎn)貨物組成時，如果按照本辦法第五條（區(qū)域價值成分）確定的非原產(chǎn)貨物的價值不超過該成套貨物出廠價格的15%，則該成套貨品仍應(yīng)視為原產(chǎn)。
第十四條 本辦法第四條至第十二條規(guī)定應(yīng)當(dāng)在中國或塞爾維亞境內(nèi)連續(xù)完成。
第十五條 從出口方運輸至進(jìn)口方的原產(chǎn)貨物，符合下列條件之一的，貨物保有其原產(chǎn)資格：
?。ㄒ唬┪赐窘?jīng)其他國家（地區(qū)）；
?。ǘ┩窘?jīng)其他國家（地區(qū)），符合下列條件：
1. 貨物經(jīng)過這些國家或者地區(qū)僅是由于地理原因或者運輸需要；
2. 貨物未進(jìn)入貿(mào)易或者消費領(lǐng)域；
3. 貨物未進(jìn)行后續(xù)生產(chǎn)或經(jīng)過除裝卸、物流拆分或者為使貨物保持良好狀態(tài)所必需處理以外的操作；
4. 貨物在這些國家或者地區(qū)轉(zhuǎn)運時始終處于海關(guān)監(jiān)管之下。
第十六條 《協(xié)定》項下原產(chǎn)地證明包括原產(chǎn)地證書（格式見附件2）和原產(chǎn)地聲明（格式見附件3）。
第十七條 原產(chǎn)地證書應(yīng)當(dāng)符合下列條件：
?。ㄒ唬┧胸浳锞邆浔巨k法所述原產(chǎn)資格；
?。ǘ┯沙隹诜绞跈?quán)機構(gòu)在貨物出口前或者出口時簽發(fā)；
（三）具有出口方簽證機構(gòu)的授權(quán)簽名和印章；
?。ㄋ模┮杂⑽奶钪?；
（五）自簽發(fā)之日起1年內(nèi)有效。
第十八條 如果因特殊原因?qū)е略a(chǎn)地證書未在貨物裝運前或者裝運時簽發(fā)，原產(chǎn)地證書可以在貨物裝運之日起1年內(nèi)補發(fā)。補發(fā)的原產(chǎn)地證書應(yīng)當(dāng)注明“ISSUED RETROSPECTIVELY”（補發(fā)）字樣，且自裝運之日起1年內(nèi)有效。
原產(chǎn)地證書正本被盜、遺失或者意外損毀，并且經(jīng)核實未被使用的，出口商或者生產(chǎn)商或其代理人可以向出口方授權(quán)機構(gòu)書面申請簽發(fā)經(jīng)核準(zhǔn)的原產(chǎn)地證書副本。經(jīng)核準(zhǔn)的原產(chǎn)地證書副本上應(yīng)當(dāng)注明“DUPLICATE”（副本）字樣，并具有與原產(chǎn)地證書正本相同的原產(chǎn)地證書編號和簽發(fā)日期。
經(jīng)核準(zhǔn)的原產(chǎn)地證書副本向海關(guān)提交后，原產(chǎn)地證書正本失效。原產(chǎn)地證書正本已經(jīng)使用的，經(jīng)核準(zhǔn)的原產(chǎn)地證書副本無效。
第十九條 經(jīng)核準(zhǔn)出口商可以按照本辦法對其出口或生產(chǎn)的原產(chǎn)貨物開具原產(chǎn)地聲明。海關(guān)按照《中華人民共和國海關(guān)經(jīng)核準(zhǔn)出口商管理辦法》對經(jīng)核準(zhǔn)出口商實施管理。經(jīng)核準(zhǔn)出口商開具的原產(chǎn)地聲明應(yīng)當(dāng)符合下列條件：
?。ㄒ唬┌凑找?guī)定的英文文本開具；
（二）由經(jīng)核準(zhǔn)出口商打印、加蓋或者印刷在發(fā)票或者裝箱單等進(jìn)口方海關(guān)認(rèn)可的商業(yè)單證上；
?。ㄈ?yīng)當(dāng)注明該經(jīng)核準(zhǔn)出口商編號；
（四）載有開具者的姓名和簽名；
?。ㄎ澹┳园l(fā)票或其他商業(yè)單證開具之日起1年內(nèi)有效。
（六）經(jīng)核準(zhǔn)出口商可在裝運之日起1年內(nèi)補開原產(chǎn)地聲明。
第二十條 具備原產(chǎn)資格的進(jìn)口貨物，可以適用《協(xié)定》項下稅率。
第二十一條 進(jìn)口貨物收貨人或者其代理人為進(jìn)口原產(chǎn)貨物申請適用《協(xié)定》項下稅率的，應(yīng)當(dāng)按照海關(guān)總署有關(guān)規(guī)定申報，并且憑以下單證辦理：
?。ㄒ唬┓媳巨k法規(guī)定的原產(chǎn)地證書或原產(chǎn)地聲明；
?。ǘ┴浳锏纳虡I(yè)發(fā)票；
?。ㄈ┴浳锏娜踢\輸單證。
貨物途經(jīng)其他國家（地區(qū)）運輸至中國境內(nèi)的，還應(yīng)當(dāng)提交其他國家（地區(qū)）海關(guān)出具的證明文件或者海關(guān)認(rèn)可的其他證明文件。
進(jìn)口貨物收貨人或者其代理人提交的本條第一款第（三）項所述運輸單證可以滿足直接運輸相關(guān)規(guī)定的，無需提交本條第二款所述證明文件。
第二十二條 對《協(xié)定》項下原產(chǎn)于塞爾維亞貨物向海關(guān)申報時，進(jìn)口貨物收貨人或者其代理人在辦結(jié)海關(guān)手續(xù)前未取得有效的《協(xié)定》項下原產(chǎn)地證書的，應(yīng)當(dāng)在辦結(jié)海關(guān)手續(xù)前就該貨物是否具備原產(chǎn)資格向海關(guān)進(jìn)行補充申報（格式見附件4），但海關(guān)總署另有規(guī)定的除外。
進(jìn)口貨物收貨人或者其代理人依照前款規(guī)定，就進(jìn)口貨物具備原產(chǎn)資格向海關(guān)進(jìn)行補充申報并且提供稅款擔(dān)保的，海關(guān)應(yīng)當(dāng)依法辦理進(jìn)口手續(xù)，但依照法律、行政法規(guī)規(guī)定不得辦理擔(dān)保的情形除外。因提前放行等原因已經(jīng)提交了與貨物可能承擔(dān)的最高稅款總額相當(dāng)?shù)亩惪顡?dān)保的，視為符合本款關(guān)于提供稅款擔(dān)保的規(guī)定。
第二十三條 為確定原產(chǎn)地證書或者原產(chǎn)地聲明的真實性、所提供信息準(zhǔn)確性、相關(guān)貨物原產(chǎn)資格以及貨物是否滿足本辦法規(guī)定的其他要求，海關(guān)可以在原產(chǎn)地證書簽發(fā)或者原產(chǎn)地聲明開具后3年內(nèi)向塞爾維亞有關(guān)機構(gòu)提出核查請求。
核查期間，海關(guān)可以應(yīng)進(jìn)口貨物收貨人或者其代理人申請辦理憑稅款擔(dān)保放行，但法律法規(guī)另有規(guī)定的除外。
第二十四條 具有下列情形之一的，進(jìn)口貨物收貨人或者其代理人可以在海關(guān)批準(zhǔn)的擔(dān)保期限內(nèi)向海關(guān)申請解除稅款擔(dān)保：
（一）進(jìn)口貨物收貨人或者其代理人已經(jīng)按照本辦法規(guī)定向海關(guān)進(jìn)行補充申報并且提交了有效的《協(xié)定》項下原產(chǎn)地證明的；
?。ǘ┮呀?jīng)按照本辦法規(guī)定完成原產(chǎn)地核查程序，核查結(jié)果足以認(rèn)定貨物原產(chǎn)資格的。
第二十五條 具有下列情形之一的，進(jìn)口貨物不適用《協(xié)定》項下稅率：
?。ㄒ唬┻M(jìn)口貨物收貨人或者其代理人在貨物辦結(jié)海關(guān)手續(xù)前未按照本辦法第二十、二十一條規(guī)定申請適用《協(xié)定》項下稅率，也未按照本辦法第二十二條規(guī)定補充申報的；
?。ǘ┴浳锊痪邆淙麪柧S亞原產(chǎn)資格的；
?。ㄈ┰a(chǎn)地證明不符合本辦法規(guī)定的；
（四）原產(chǎn)地證書所列貨物與實際進(jìn)口貨物不符的；
（五）自提出原產(chǎn)地核查請求之日起，海關(guān)沒有在6個月或者雙方海關(guān)商定的期限內(nèi)收到核查反饋結(jié)果，或者反饋結(jié)果不足以確定原產(chǎn)地證明真實性、貨物原產(chǎn)資格的；
?。┻M(jìn)口貨物收貨人或者其代理人存在其他違反本辦法有關(guān)規(guī)定的行為的。
第二十六條 出口貨物發(fā)貨人及其代理人、境內(nèi)生產(chǎn)商及其代理人（以下統(tǒng)稱申請人）可以向我國簽證機構(gòu)申請簽發(fā)原產(chǎn)地證書。
第二十七條 申請人應(yīng)當(dāng)在貨物裝運前或者裝運時申請簽發(fā)原產(chǎn)地證書，同時提交證明貨物原產(chǎn)資格的材料。申請人應(yīng)當(dāng)對其提交材料的真實性、完整性、準(zhǔn)確性負(fù)責(zé)。
第二十八條 簽證機構(gòu)應(yīng)當(dāng)對申請人提交的材料進(jìn)行審核，符合本辦法規(guī)定的，簽發(fā)原產(chǎn)地證書；不符合本辦法規(guī)定的，不予簽發(fā)原產(chǎn)地證書，書面通知申請人并說明理由。
簽證機構(gòu)進(jìn)行審核時，可以通過以下方式核實貨物的原產(chǎn)資格：
?。ㄒ唬┮笊暾埲搜a充提供與貨物原產(chǎn)資格相關(guān)的信息和資料；
（二）實地核實出口貨物的生產(chǎn)設(shè)備、加工工序、原材料及零部件的原產(chǎn)資格、原產(chǎn)國（地區(qū)）以及出口貨物說明書、包裝、商標(biāo)、嘜頭和原產(chǎn)地標(biāo)記；
?。ㄈ┎殚啞?fù)制有關(guān)合同、發(fā)票、賬簿以及其他相關(guān)資料。
第二十九條 海關(guān)可以通過以下方式對出口貨物的原產(chǎn)地情況進(jìn)行核查：
?。ㄒ唬┮笊暾埲搜a充提供與貨物原產(chǎn)資格相關(guān)的信息和資料；
?。ǘ嵉睾藢嵆隹谪浳锏纳a(chǎn)設(shè)備、加工工序、原材料及零部件的原產(chǎn)資格、原產(chǎn)國（地區(qū)）以及出口貨物說明書、包裝、商標(biāo)、嘜頭和原產(chǎn)地標(biāo)記；
?。ㄈ┎殚?、復(fù)制有關(guān)合同、發(fā)票、賬簿以及其他相關(guān)資料。
第三十條 出口貨物申報時，出口貨物發(fā)貨人及其代理人應(yīng)當(dāng)按照海關(guān)的申報規(guī)定填制《中華人民共和國海關(guān)出口貨物報關(guān)單》。
第三十一條 申領(lǐng)原產(chǎn)地證書的出口貨物發(fā)貨人和生產(chǎn)商、開具原產(chǎn)地聲明的經(jīng)核準(zhǔn)出口商應(yīng)當(dāng)自原產(chǎn)地證明簽發(fā)或者開具之日起3年內(nèi)，保存能夠充分證明貨物原產(chǎn)資格的文件記錄。
適用《協(xié)定》項下稅率進(jìn)口貨物的收貨人應(yīng)當(dāng)自貨物辦結(jié)海關(guān)手續(xù)之日起3年內(nèi)，保存原產(chǎn)地證明。
簽證機構(gòu)應(yīng)當(dāng)自原產(chǎn)地證書簽發(fā)之日起3年內(nèi)，保存原產(chǎn)地證書副本及其他相關(guān)申請資料。
上述文件記錄可以以電子或者紙質(zhì)形式保存。
第三十二條 本辦法下列用語的含義：
?。ㄒ唬禬TO估價協(xié)定》，是指《關(guān)于實施1994年關(guān)貿(mào)總協(xié)定第七條的協(xié)定》；
?。ǘ┏鰪S價格，是指向?qū)Ξa(chǎn)品進(jìn)行最后生產(chǎn)或者加工的生產(chǎn)商支付的出廠價格，包括使用的所有材料的價格、工資、其他花費以及減去出口退稅的利潤；
如果實際支付的價格沒有反映出在該方實際發(fā)生的與產(chǎn)品制造相關(guān)的所有成本，則出廠價格是指所有這些成本的總和，減去產(chǎn)品出口時可出口退稅的各項國內(nèi)稅；
?。ㄈ┴浳?，指材料或產(chǎn)品；
?。ㄋ模┥a(chǎn)，是指任何形式的加工、處理，包括組裝；
（五）產(chǎn)品，是指被生產(chǎn)的產(chǎn)品，即使它是為了在另一生產(chǎn)工序中后續(xù)使用；
?。┎牧希侵赣糜诋a(chǎn)品生產(chǎn)的組成成分、原材料、部件、零件等；
?。ㄆ撸┓窃a(chǎn)材料，是指根據(jù)本辦法不具備中國或塞爾維亞原產(chǎn)資格的材料或原產(chǎn)地不明的材料；
（八）簽證機構(gòu)，是指經(jīng)中國或塞爾維亞的國內(nèi)法或其政府機構(gòu)指定的簽發(fā)原產(chǎn)地證書的任何機構(gòu)。直屬海關(guān)、隸屬海關(guān)、中國國際貿(mào)易促進(jìn)委員會及其地方分會是我國簽證機構(gòu)。
第三十三條 本辦法由海關(guān)總署負(fù)責(zé)解釋。
第三十四條 本辦法自2024年7月1日起施行。
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