海關(guān)總署公告2023年第55號(關(guān)于進口塔吉克斯坦鮮食葡萄植物檢疫要求的公告)
根據(jù)我國相關(guān)法律法規(guī)和中華人民共和國海關(guān)總署與塔吉克斯坦共和國食品安全委員會關(guān)于塔吉克斯坦鮮食葡萄輸華檢疫要求的規(guī)定，即日起，允許符合以下相關(guān)要求的塔吉克斯坦鮮食葡萄進口。
一、檢驗檢疫依據(jù)
(一)《中華人民共和國生物安全法》;
(二)《中華人民共和國進出境動植物檢疫法》及其實施條例;
(三)《中華人民共和國食品安全法》及其實施條例;
(四)《進境水果檢驗檢疫監(jiān)督管理辦法》;
(五)《中華人民共和國海關(guān)總署與塔吉克斯坦共和國食品安全委員會關(guān)于塔吉克斯坦鮮食葡萄輸華植物檢疫要求的議定書》。
二、允許進境商品名稱
鮮食葡萄(以下簡稱“葡萄”)，學(xué)名Vitis vinifera L.，英文名Table grapes。
三、允許的產(chǎn)地
塔吉克斯坦葡萄產(chǎn)區(qū)。
四、批準(zhǔn)的果園和包裝廠
輸華葡萄果園、包裝廠須在塔吉克斯坦共和國食品安全委員會(以下稱“塔方”)審核備案，并由中華人民共和國海關(guān)總署(以下稱“中方”)批準(zhǔn)注冊。注冊信息須包括名稱、地址及注冊號碼，以便在出口貨物不符合相關(guān)規(guī)定時準(zhǔn)確溯源。在每年出口季節(jié)前，塔方應(yīng)向中方提供注冊名單。經(jīng)中方審核批準(zhǔn)后，中方將在海關(guān)總署官方網(wǎng)站公布。
五、關(guān)注的檢疫性有害生物名單
1.葡萄花翅小卷蛾Lobesia botrana
2.梨枝圓盾蚧Diaspidiotus perniciosus
3.榆蠣盾蚧Lepidosaphes ulmi
4.吐倫品粉蚧Peliococcus turanicus
六、出口前管理
(一)果園管理。
1.所有輸華葡萄果園應(yīng)在塔方監(jiān)管下建立完善的質(zhì)量管理體系和溯源體系，實施良好農(nóng)業(yè)操作規(guī)范(GAP)，維持果園衛(wèi)生條件，如周圍無影響水果生產(chǎn)的污染源、及時清理落果、爛果等;并實施有害生物綜合治理(IPM)，包括定期開展有害生物監(jiān)測調(diào)查，物理、化學(xué)或生物防治有害生物，以及農(nóng)事操作等控制措施。
2.塔方應(yīng)按國際植物檢疫措施標(biāo)準(zhǔn)第6號(ISPM 6)的要求，針對中方關(guān)注的檢疫性有害生物制定管理計劃，全年組織實施果園監(jiān)測。如在監(jiān)測中發(fā)現(xiàn)有害生物或其相應(yīng)癥狀，采取包括化學(xué)、物理或生物防治在內(nèi)的綜合管理措施，以控制有害生物種群密度或維持低度流行水平。
3.輸華果園應(yīng)保留有害生物監(jiān)測記錄及防治記錄，并在需要時由塔方向中方提供。防治記錄應(yīng)包括生長季節(jié)使用的化學(xué)藥劑名稱、有效成分、使用劑量及時間等信息。
4.有害生物的監(jiān)測與防治應(yīng)在專業(yè)技術(shù)人員指導(dǎo)下實施。技術(shù)人員應(yīng)當(dāng)接受塔方或其授權(quán)機構(gòu)培訓(xùn)。
5.針對葡萄花翅小卷蛾，輸華葡萄須來自非疫產(chǎn)區(qū)或?qū)嵤┫到y(tǒng)控制措施的果園。塔方應(yīng)按照國際植物檢疫措施標(biāo)準(zhǔn)第10號(ISPM 10)建立非疫產(chǎn)區(qū)，按照相關(guān)要求開展有害生物監(jiān)測(見附件)，并須得到中方批準(zhǔn)。如果相關(guān)非疫產(chǎn)區(qū)內(nèi)發(fā)現(xiàn)葡萄花翅小卷蛾，塔方需立即暫停其非疫產(chǎn)區(qū)地位，并在48小時之內(nèi)通報中方，啟動緊急預(yù)案。當(dāng)塔方根除疫情并經(jīng)中方認可后，非疫產(chǎn)區(qū)方可恢復(fù)。
實施系統(tǒng)控制措施的果園，塔方或其授權(quán)人員須從葡萄開花期至收獲期，通過田間調(diào)查及誘捕器監(jiān)測在注冊果園進行有害生物防治。果園內(nèi)誘捕器的設(shè)置密度為每公頃至少2個，每2周至少檢查1次。塔方應(yīng)按要求在每年出口季前向中方提供監(jiān)測報告。一旦監(jiān)測到葡萄花翅小卷蛾，塔方應(yīng)立即通知中方，并立即暫停相關(guān)果園和包裝廠葡萄輸華。塔方須采取有效根除措施，再由雙方確定是否恢復(fù)進口。
6.針對梨枝圓盾蚧、榆蠣盾蚧、吐倫品粉蚧，塔方或其授權(quán)人員須在葡萄生長期間開展人工監(jiān)測，每15天進行一次果園調(diào)查，重點檢查枝條、葉片、果實上是否發(fā)生上述有害生物為害。如發(fā)現(xiàn)相關(guān)有害生物或危害癥狀，采取化學(xué)或生物防治在內(nèi)的綜合管理措施。
(二)包裝廠管理。
1.輸華葡萄的加工、包裝、儲藏和裝運過程，須在塔方或其授權(quán)人員檢疫監(jiān)管下進行。輸華葡萄的包裝廠應(yīng)整潔衛(wèi)生，地面需硬化，且有原料場和成品庫。
2.輸華葡萄在包裝過程中，應(yīng)經(jīng)人工挑選、分級和清潔等工序，剔除病果、蟲果、爛果、畸形果、枝葉或其他植物殘體及土壤等。
3.包裝好的葡萄如需存儲，應(yīng)當(dāng)立即入庫并單獨存放，避免受到有害生物再次感染。
4.注冊包裝廠應(yīng)建立溯源體系以保證輸華葡萄可追溯至注冊果園，記錄加工包裝日期、來源果園名稱或其注冊號碼、葡萄數(shù)量、出口日期、出口數(shù)量、輸往國家、集裝箱號碼等信息。
(三)包裝要求。
1.包裝材料應(yīng)干凈衛(wèi)生、未使用過，符合中國有關(guān)植物檢疫和衛(wèi)生要求。如使用木質(zhì)包裝，須符合國際植物檢疫措施標(biāo)準(zhǔn)第15號(ISPM 15)要求。
2.包裝箱上須用中文或英文標(biāo)注水果種類、品種、國家、產(chǎn)地、果園和包裝廠的名稱或注冊號等信息。每個包裝箱和托盤需用中文或英文標(biāo)出“輸往中華人民共和國”或“Exported to the People’s Republic of China”。
3.裝有輸華葡萄的集裝箱必須在裝箱時檢查是否具備良好的衛(wèi)生條件。集裝箱應(yīng)加施封識，抵達中國進境口岸時其封識應(yīng)完好無損。
(四)出口前檢疫。
1.出口前，塔方應(yīng)按照每批貨物2%的比例對貨物進行抽樣檢查。如發(fā)現(xiàn)疑似有害生物危害狀或存在其他昆蟲，可進行剖果檢查。如兩年內(nèi)沒有發(fā)生植物檢疫問題，抽樣比例降為1%。
2.如發(fā)現(xiàn)中方關(guān)注的檢疫性有害生物、枝葉或土壤，該批貨物不得出口中國，并視情況暫停本出口季相關(guān)果園、包裝廠葡萄輸華。塔方應(yīng)查明原因，并采取改進措施。同時，保存查獲記錄，應(yīng)要求提供給中方。
(五)植物檢疫證書要求。
1.經(jīng)檢疫合格的，塔方應(yīng)按照國際植物檢疫措施標(biāo)準(zhǔn)第12號(ISPM 12)出具植物檢疫證書，注明果園和包裝廠名稱或注冊號碼，并在附加聲明中注明：“This consignment complies with the requirements specified in the Protocol of Phytosanitary Requirements for Export of Table Grapes from Tajikistan to China, and is free from quarantine pests of concern to China.”(該批貨物符合塔吉克斯坦鮮食葡萄輸華植物檢疫議定書要求，不帶中方關(guān)注的檢疫性有害生物。)
2.貿(mào)易正式開始前，塔方需向中方提供植物檢疫證書樣本備案。
七、進境檢驗檢疫及不合格處理
葡萄到達中國進境口岸時，中國海關(guān)按照以下要求實施檢驗檢疫。
(一)有關(guān)證書和標(biāo)識核查。
1.核查進口葡萄是否獲得《進境動植物檢疫許可證》。
2.核查植物檢疫證書是否符合本公告第六條第(五)項的規(guī)定。
3.核查包裝箱和托盤上的標(biāo)識是否符合本公告第六條第(三)項的規(guī)定。
(二)進境檢驗檢疫。
1.輸華葡萄應(yīng)從中方允許進口水果的口岸進境。
2.根據(jù)有關(guān)法律、行政法規(guī)、規(guī)章等規(guī)定，對進口葡萄實施檢驗檢疫，經(jīng)檢驗檢疫合格的，準(zhǔn)予進境。
(三)不合格處理。
1.如發(fā)現(xiàn)來自未經(jīng)批準(zhǔn)的果園、包裝廠，則該批葡萄不準(zhǔn)進境。
2.如發(fā)現(xiàn)葡萄花翅小卷蛾活體，則該批貨物作退回或銷毀處理。中方將立即向塔方通報，暫停相關(guān)果園、包裝廠的葡萄進口;如來自非疫產(chǎn)區(qū)，則取消相關(guān)非疫產(chǎn)區(qū)地位。塔方應(yīng)查明原因并實施相應(yīng)改進措施，避免再次發(fā)生。中方將對塔方所采取的改進措施進行評估，決定是否取消已采取的暫停貿(mào)易措施。
3.如發(fā)現(xiàn)中方關(guān)注的其他檢疫性有害生物或塔吉克斯坦新記錄的檢疫性有害生物活體，則該批貨物作退回、銷毀或除害處理。中方將向塔方通報不合格情況，塔方應(yīng)開展調(diào)查，查明原因并實施相應(yīng)改進措施，避免再次發(fā)生。
4.如發(fā)現(xiàn)不符合中國食品安全國家標(biāo)準(zhǔn)的，則對該批貨物作退回或銷毀處理。中方將向塔方通報不合格情況，并視情形暫停本出口季相關(guān)果園的葡萄進口。塔方應(yīng)查明不符合的原因，督促相關(guān)果園進行整改，直到相關(guān)整改措施得到有效執(zhí)行并被中方認可。
八、符合性審查
貿(mào)易開展的第一年，在塔方的協(xié)助下，中方可派專家對塔吉克斯坦輸華葡萄產(chǎn)區(qū)進行實地考察或遠程視頻檢查，確保其符合相關(guān)要求。
九、回顧性審查
在貿(mào)易開展過程中，根據(jù)塔吉克斯坦葡萄疫情發(fā)生動態(tài)及截獲情況，中方將作進一步的風(fēng)險評估，并與塔方協(xié)商以調(diào)整檢疫性有害生物名單及相關(guān)檢疫措施。如有必要，中方可進行回顧性審查，包括派專家赴塔吉克斯坦進行實地評估。
特此公告。
附件：有害生物監(jiān)測要求
海關(guān)總署2023年5月29日
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