上海海關(guān) 上海市經(jīng)濟(jì)和信息化委員會(huì)關(guān)于試點(diǎn)開(kāi)展進(jìn)出境特殊物品聯(lián)合監(jiān)管的公告
中華人民共和國(guó)上海海關(guān)上海市經(jīng)濟(jì)和信息化委員會(huì)公告
2022年 第1號(hào)
為進(jìn)一步優(yōu)化特殊物品的進(jìn)出境監(jiān)管，推動(dòng)上海建設(shè)具有國(guó)際影響力的生物醫(yī)藥產(chǎn)業(yè)創(chuàng)新高地，打造世界級(jí)產(chǎn)業(yè)集群，決定實(shí)施進(jìn)出境特殊物品聯(lián)合監(jiān)管試點(diǎn)，現(xiàn)將有關(guān)事項(xiàng)公告如下：
一、上海市生物醫(yī)藥產(chǎn)業(yè)發(fā)展領(lǐng)導(dǎo)小組（以下簡(jiǎn)稱(chēng)“領(lǐng)導(dǎo)小組”）統(tǒng)籌協(xié)調(diào)上海市生物醫(yī)藥產(chǎn)業(yè)發(fā)展工作，在上海市范圍內(nèi)試點(diǎn)建立出進(jìn)出境特殊物品聯(lián)合監(jiān)管機(jī)制（以下簡(jiǎn)稱(chēng)“聯(lián)合監(jiān)管機(jī)制”），實(shí)行多部門(mén)聯(lián)合監(jiān)管。
二、上海市經(jīng)濟(jì)和信息化委員會(huì)作為領(lǐng)導(dǎo)小組牽頭部門(mén)，組織開(kāi)展多部門(mén)聯(lián)合監(jiān)管，聯(lián)合監(jiān)管機(jī)制由領(lǐng)導(dǎo)小組各成員單位共同組成。
三、聯(lián)合監(jiān)管機(jī)制評(píng)估申請(qǐng)單位的信用資質(zhì)、生物安全自控能力，將誠(chéng)信優(yōu)質(zhì)單位納入試點(diǎn)范圍；對(duì)試點(diǎn)單位擬進(jìn)出境特殊物品的研發(fā)、生產(chǎn)、運(yùn)輸、儲(chǔ)存、銷(xiāo)售、廢棄物處置等環(huán)節(jié)風(fēng)險(xiǎn)控制及合理使用需求等情況進(jìn)行綜合評(píng)估，并出具相應(yīng)生物安全控制能力的意見(jiàn)。
四、上海海關(guān)憑聯(lián)合監(jiān)管機(jī)制綜合評(píng)估意見(jiàn)，優(yōu)化審批流程，加快辦理通關(guān)手續(xù)。試點(diǎn)范圍外的單位，仍按現(xiàn)行審批流程辦理進(jìn)出境審批。
五、聯(lián)合監(jiān)管機(jī)制各相關(guān)部門(mén)對(duì)海關(guān)放行貨物依照法定監(jiān)管職責(zé)，落實(shí)各環(huán)節(jié)的安全監(jiān)管責(zé)任，同時(shí)加強(qiáng)試點(diǎn)單位特殊物品相關(guān)事項(xiàng)事中事后的監(jiān)管。
六、聯(lián)合監(jiān)管機(jī)制對(duì)試點(diǎn)單位建立評(píng)價(jià)工作機(jī)制，定期對(duì)參與試點(diǎn)的企業(yè)和產(chǎn)品進(jìn)行風(fēng)險(xiǎn)評(píng)估，列出評(píng)估企業(yè)清單和產(chǎn)品清單；對(duì)信用下降、內(nèi)控下降、不符合試點(diǎn)要求的企業(yè)，經(jīng)聯(lián)合監(jiān)管機(jī)制評(píng)定后停止試點(diǎn)。
七、上海海關(guān)2020年第4號(hào)公告所涉及的試點(diǎn)單位，仍按該公告相關(guān)規(guī)定執(zhí)行。
本公告自發(fā)布之日起試行。
特此公告。
上海海關(guān)
上海市經(jīng)濟(jì)和信息化委員會(huì)
2022年3月14日
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