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關務小二

標題: 2022年商品涉稅要素規(guī)范申報目錄變更及易錯點解析 [打印本頁]

作者: 關務小二    時間: 2022-2-10 10:07
標題: 2022年商品涉稅要素規(guī)范申報目錄變更及易錯點解析
一、商品涉稅要素為什么要規(guī)范申報?
規(guī)范申報是以滿足海關監(jiān)管、征稅、統(tǒng)計等工作為目的,納稅義務人及其代理人依法向海關如實申報的行為,也是海關審接單環(huán)節(jié)依法監(jiān)管的重要工作。企業(yè)申報的內(nèi)容須符合《中華人民共和國海關進出口貨物報關單填制規(guī)范》《中華人民共和國海關進出口商品規(guī)范申報目錄》(以下簡稱《目錄》)的規(guī)定,滿足海關歸類、審價、貿(mào)易管制、監(jiān)管的要求。納稅企業(yè)規(guī)范申報是海關稅收征管、“自報自繳”和實現(xiàn)“兩步申報”的一項基礎性工作,錯誤的申報則會影響歸類、審價等監(jiān)管,從而影響稅收及貿(mào)管。
二、商品涉稅要素規(guī)范申報基本原則  
稅則號列要準確。
申報要素以稅號為基礎進行分類,稅號準確是要素準確填報的最主要基礎之一。

申報要素要齊全,順序不可顛倒。
在“單一窗口”企業(yè)申報端,每項商品有對應的申報要素提示,通過該提示,企業(yè)可以知道該商品需申報哪些要素,并根據(jù)實際逐項、按序申報。
Tips
因為紙質(zhì)版《目錄》一般為年初印刷,可能無法及時更新新的要素變更,如與“單一窗口”企業(yè)申報端和海關作業(yè)系統(tǒng)中存在差異時,應以“單一窗口”企業(yè)申報端和海關作業(yè)系統(tǒng)為準。

括號內(nèi)容要重點申報。
商品申報要素中,部分要素會用括號對該要素申報內(nèi)容進行限定,明確該要素中重點需要申報的內(nèi)容。企業(yè)申報時,務必要對括號中標注的內(nèi)容進行回應填報。
Tips
括號中標點含義請予以重點關注,詳見《五、標點含義請予關注》。

要素釋義要掌握。
每項申報要素都有其具體的含義及申報要求,企業(yè)申報前須仔細對照《目錄》中的“注釋”,詳細了解掌握每個申報要素的具體含義。
Tips
部分相同名稱的要素在不同章節(jié)會有不完全相同的申報要求,一定要仔細掌握要素含義。

申報責任要理清。
部分經(jīng)營單位存在一個誤區(qū),認為委托報關企業(yè)辦理報關手續(xù)后,自己就可以置身事外了。
但是,根據(jù)《海關法》第九條、第十條相關規(guī)定:
進出口貨物收發(fā)貨人:
委托報關企業(yè)辦理報關手續(xù)的,應當向報關企業(yè)提供所委托報關事項的真實情況。
報關企業(yè):
接受進出口貨物收發(fā)貨人的委托,以自己的名義辦理報關手續(xù)的,應當承擔與收發(fā)貨人相同的法律責任,應當對委托人所提供情況的真實性進行合理審查。

三、《目錄》(2022版)變更概況
2022版《目錄》已于2022年1月1日啟用。新版《目錄》的要素設置以科學性、合理性為原則,兼顧便利企業(yè)申報和海關監(jiān)管需要,適量精簡要素種類和數(shù)量,優(yōu)化要素設置,共刪除、新增和修訂了154種要素,涉及410個稅目,7600余個商品編碼。

世界海關組織發(fā)布的2022版《協(xié)調(diào)制度》修訂目錄,于2022年1月1日生效。我國為履行《協(xié)調(diào)制度公約》締約方義務,保證新版《協(xié)調(diào)制度》在我國的有效實施,對《中華人民共和國進出口稅則》進行了相應修訂。為確保2022年轉(zhuǎn)換稅目覆蓋全部規(guī)范申報要素,海關根據(jù)《進出口稅則》中子目和子目條文的調(diào)整對申報要素進行了同步修訂,涉及222個六位子目和子目條文及申報要素。

四、《目錄》(2022版)變更重點講解
以下根據(jù)《目錄》(2022版)變更重點內(nèi)容進行羅列,未能窮盡,更多稅目變更情況請以《目錄》(2022版)為準。

刪除部分要素,去繁就簡。
原有的部分要素不是歸類和審價的必要要素,或與已有申報項目重復,本次修訂予以刪除,簡化申報。例如:
簡化部分要素,便捷通關。
本次修訂予以簡化要素,以適應相關進口商品特點。
例一:將全部章節(jié)原要素“品牌(中文及外文名稱)”修訂為“品牌(中文或外文名稱)”。企業(yè)可根據(jù)實際報驗狀態(tài)填報商品的其中一種常用語言品牌名稱。
Tips
但需注意,以下章節(jié)涉及要素仍需同時申報中文及外文名稱:

例二:將87章原要素“適用車型(適用XX品牌XX型號XX排量車)”修訂為“適用車型(適用XX品牌XX車型)”。企業(yè)可根據(jù)實際報驗狀態(tài)填報適用車型,無需再申報“適用車型的排量”。

例三:將73章原要素“材質(zhì)(鋼鐵)”修訂為“材質(zhì)”。企業(yè)可根據(jù)實際報驗狀態(tài)填報商品的材質(zhì),不限定“鋼鐵”。

例四:將05、28、68、70、73、74、82、83章部分稅號原要素“用途(飼料、食品等)”、“用途(用于建筑可直接使用)”、“用途(石油或天然氣管道用等)”統(tǒng)一簡化修訂為“用途”。企業(yè)可根據(jù)實際報驗狀態(tài)填報商品的用途,不限定括號內(nèi)特定用途。

拆分部分已有要素,準確填報。
例五:將02.08項下原要素“雜碎請列明具體種類和用途”拆分為“雜碎請列明具體種類”和“用途(食用)”。企業(yè)可根據(jù)實際報驗狀態(tài)分別填報商品的種類和用途。

例六:將16.04項下原要素“加工方法(整條或切塊、非整條或切塊、烤、煎、炸等)”拆分為“狀態(tài)(整條或切塊、非整條或切塊)”和“加工方法(烤、煎、炸等)”。企業(yè)可根據(jù)實際報驗狀態(tài)分別填報商品的狀態(tài)和加工方法。

例七:將85.34項下原要素“是否裝有機械元件或電氣元件”拆分為“是否不帶有機械元件”和“是否不帶有有源電氣元件”。企業(yè)可根據(jù)實際報驗狀態(tài)分別填報商品裝有元件情況。

規(guī)范表述,方便理解。
例八:將08.01項下原要素“加工方法(去殼或未去殼)”修改為“加工方法(去內(nèi)殼或未去內(nèi)殼)”,以滿足下一級子目歸類需要,減少誤解。企業(yè)可根據(jù)實際報驗狀態(tài)填報商品的加工方法。

例九:將08.02項下原要素“品種”調(diào)整為“種類”,以與本章其他稅目要素名稱保持一致,方便理解。企業(yè)可根據(jù)實際報驗狀態(tài)填報商品的種類。

例十:將15.09項下原要素“酸度”調(diào)整為“游離酸度(以油酸計)”,以符合《協(xié)調(diào)制度》(2022年版)相關注釋描述。企業(yè)可根據(jù)實際報驗狀態(tài)填報商品的游離酸度。

例十一:將19.01項下原要素“用途(供嬰幼兒食用/適用的年齡階段)”調(diào)整為“用途(供嬰幼兒食用;適用的年齡階段)”,明確括號內(nèi)兩個要素都要填報。企業(yè)可根據(jù)實際報驗狀態(tài)分別填報商品供嬰幼兒食用和適用的年齡階段。

例十二:將61、62章原要素“是否開襟”調(diào)整為“是否全開襟”,以與這兩章其他稅目要素保持一致,并滿足歸類需要。企業(yè)可根據(jù)實際報驗狀態(tài)填報是否全開襟。

例十三:將85.05項下原要素“原理”調(diào)整為“如不為零件需申報原理”,以適應本稅目中其他磁鐵的商品實際。企業(yè)可根據(jù)實際報驗狀態(tài)填報“無需報”或具體原理。

例十四:將85.06、85.07項下原要素“材質(zhì)”調(diào)整為“電池電解質(zhì)(……)”,以減少企業(yè)對電池外層材質(zhì)和電解質(zhì)材質(zhì)的理解分歧。企業(yè)可根據(jù)實際報驗狀態(tài)填報電池電解質(zhì)材質(zhì)。

新增部分要素,強化監(jiān)管。
例十五:根據(jù)監(jiān)管需要,將已有要素適用到更多稅號項下。例如原02.01~02.06、0207.1及0207.2項下要素“廠號”今年已適用至02章(除火雞外)的所有稅號;原12章要素“轉(zhuǎn)(非轉(zhuǎn))基因請注明”今年已適用至10、12、23、52等章節(jié)稅號;原22.03項下要素“生產(chǎn)日期”今年已適用至22.01~22.03項下稅號等。

例十六:22.08項下威士忌酒新增要素“陳年年份”、“酒桶使用”。
Tips

例十七:30.02、30.04項下藥品新增要素“是否經(jīng)國家藥品監(jiān)督管理部門批準注冊請注明”,“如獲得批準注冊,請申報有效注冊證號”。請根據(jù)國家藥品監(jiān)督管理部門批準的注冊情況如實填報。

例十八:2707.5000項下芳烴混合物新增要素“200℃以下時蒸餾出的芳烴體積百分比”。
Tips
200℃以下時蒸餾出的芳烴體積百分比:指樣品在200℃以下時蒸餾出的芳烴占該原樣品的體積百分比,而非餾出的芳烴占餾出的樣品體積比。

例十九:74.04項下再生鋼鐵原料新增“鋼號”、“牌號”和“規(guī)格(長寬厚或堆密度等)”等價格要素。請參考《再生鋼鐵原料》(GB/T 39733-2020)的相關標準填報。

例二十:為便利企業(yè)申報,提升企業(yè)申報準確率。對部分進口嬰幼兒食品、面食、餅干、啤酒、洋酒、化妝品等商品增設了“GTIN碼”必填要素,企業(yè)通過準確填報GTIN碼,可以實現(xiàn)商品編碼、規(guī)格型號等相關信息的自動返填,供企業(yè)申報參考。企業(yè)應據(jù)實填報商品最小零售包裝上的商品條碼;填報的商品條碼應符合全球通用標準(ISO15459或GB12904)。如申報的商品無商品條碼(GTIN碼),則填報為“無GTIN”。
Tips
GTIN碼是全球貿(mào)易項目代碼(Global Trade Item Number)的縮寫,由8、12、13、14位數(shù)字組成。特別關注,部分包裝商品增加商品條碼(GTIN碼)為必填項,主要涉及19、22、33等章節(jié)。

五、標點含義請予關注
(一)要素個數(shù)為兩個及兩個以上時,用頓號表示選擇關系,即填報時選擇一項或多項。
(二)要素個數(shù)為兩個及兩個以上時,用分號表示并列關系,即填報時需逐項填報提示內(nèi)容。

六、易錯點分析
與歸類不一致。
例如02章“加工方法”指具體切割處理方法,需根據(jù)商品實際情況填報,并與申報歸類相符。
(1)“整頭,帶骨”、“半頭,帶骨”或“半頭,去骨”;
(2)“非整頭非半頭,帶骨” ;
(3)“非整頭非半頭,去骨”分別歸在不同稅號。

與括號提示不一致或未詳細描述括號內(nèi)要求。
與括號提示不一致
例如:部分企業(yè)把稅目49.07章項下商品申報要素“外觀”申報為“正方形”,按釋義要求及括號內(nèi)提示應正確申報為“新的”等。
未詳細描述括號內(nèi)要求
例如:部分企業(yè)把02章項下商品申報要素“加工程度”申報為“正常修割”,按釋義要求及括號內(nèi)提示應正確申報為“精修”或“粗修”。

“包裝規(guī)格”未根據(jù)釋義要求填寫“是否零售包裝”。
包裝規(guī)格指商品的個體包裝方式和規(guī)格,應同時注明具體包裝方式和規(guī)格。如果《目錄》釋義中明確要求注明零售包裝的,在申報時還需注明是否為零售包裝,主要涉及23、37、38章。

“拉丁學名”未根據(jù)商品實際申報拉丁文屬名和種名。
“拉丁學名”第一個詞是屬名,為名詞;第二個詞是種名,為形容詞,用來形容物種的特性。拉丁學名具有唯一性。
Tips

簽約日期申報為“見合同”或“無簽約日期”。
“見合同”是一種很不規(guī)范的申報方式,對海關審核分析產(chǎn)生了較大的障礙,在審核中普遍被認定為申報不規(guī)范。而“無簽約日期”除一些特殊貿(mào)易方式外,不符合貿(mào)易常規(guī),通常在審核中也被認定為申報不規(guī)范。

“無需報”的填寫注意。
對于針對某一級稅號項下部分商品的申報要求,如申報商品確屬無需填報之特殊情形的,應填報為“無需報”。例如:稅號28299000,其對應的申報要素“如為高氯酸銨請注明粒度”,如申報商品為溴酸鹽、碘酸鹽等,該要素的對應內(nèi)容就可根據(jù)情況填報為“無需報”。

成分含量漏報其中一項。
此處應同時申報商品的“成分”及“含量”?!俺煞帧敝肛浧匪鶚?gòu)成的部分或要素,一般指所含物質(zhì)的種類;“含量”一般指所含物質(zhì)的數(shù)量。28章、29章的化工品,原則上應將各成分報清且含量相加為100%(除非未明確申報的殘留物質(zhì)不影響歸類)。
Tips
建議把自認為不影響歸類的殘留物質(zhì)一并報出,畢竟從歸類角度上講很多物質(zhì)即使再微量也可能影響歸類。

用途未按括號內(nèi)提示填寫。
對于“用途(適用于××品牌××機或通用于××機等)”應根據(jù)“括號”內(nèi)的說明內(nèi)容準確申報。
Tips

技術(shù)指標。
技術(shù)指標應填報相應的指標單位,例如:合模力××KN、細度××微米、電池容量××安時Ah等。

是否有無類要素的填寫。
1. “是/否/有/無/非/沒有/不是”等不可單獨出現(xiàn)。
為了保證報關單規(guī)格型號欄顯示的完整性,要素應填寫明確,不能簡單填報“是/否/有/無/非/沒有/不是”等字樣,如“是否為封閉式充氣燈泡請注明”可填報“非封閉式充氣燈泡”。

2. 回應要素要齊全。
回應是否有無類要素時,要完整回應要素內(nèi)容。例如:“是否全開襟”應填寫“是全開襟”,而不能填寫“是開襟”(開襟包括半開襟、全開襟等情況)。

來源:關務小二轉(zhuǎn)載自12360海關熱線。





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