關(guān)務小二
標題: RCEP原產(chǎn)地規(guī)則案例解讀 [打印本頁]
作者: 關(guān)務小二 時間: 2022-1-19 10:44
標題: RCEP原產(chǎn)地規(guī)則案例解讀
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2020年11月15日，《區(qū)域全面經(jīng)濟伙伴關(guān)系協(xié)定》（以下簡稱RCEP）正式簽署。RCEP包括20個章節(jié)，涵蓋貨物、服務、投資等全面的市場準入承諾，是一份全面、現(xiàn)代、高質(zhì)量、互惠的自貿(mào)協(xié)定。其中貨物原產(chǎn)地規(guī)則是貨物貿(mào)易的基礎(chǔ)，區(qū)域內(nèi)的原產(chǎn)地累積規(guī)則是RCEP的重要成果。
海關(guān)總署第255號令規(guī)定了我國與《區(qū)域全面經(jīng)濟伙伴關(guān)系協(xié)定》（RCEP）實施協(xié)定的其他成員方之間進出口貨物的原產(chǎn)地管理。RCEP項下三種條件可以視為原產(chǎn)貨物：
——在一成員方完全獲得或者生產(chǎn);
——在一成員方完全使用原產(chǎn)材料生產(chǎn);
——在一成員方使用非原產(chǎn)材料生產(chǎn)，但符合產(chǎn)品特定原產(chǎn)地規(guī)則規(guī)定的稅則歸類改變、區(qū)域價值成分、制造加工工序或者其他要求。
本文將通過案例加深企業(yè)對RCEP項下貨物原產(chǎn)地規(guī)則的理解，以便充分利用好此規(guī)則。
在一成員方完全獲得或者生產(chǎn)，具體包括10種情形>>
01在該締約方種植、收獲、采摘或者采集的植物和植物貨物，包括果實、花卉、蔬菜、樹木、海藻、菌類和活植物
02在該締約方出生并飼養(yǎng)的活動物
03從該締約方飼養(yǎng)的活動物獲得的貨物
04在該締約方通過狩獵、誘捕、捕撈、耕種、水產(chǎn)養(yǎng)殖、采集或者捕捉直接獲得的貨物
05從該締約方土壤、水域、海床或者海床底土提取或者得到的未包括在第（一）項至第（四）項的礦物質(zhì)及其他天然生成物質(zhì)
06由該締約方船只依照國際法規(guī)定，從公?；蛘咴摮蓡T方有權(quán)開發(fā)的專屬經(jīng)濟區(qū)捕撈的海洋漁獲產(chǎn)品和其他海洋生物
07由該締約方或該締約方的人依照國際法規(guī)定從該成員方領(lǐng)海以外的水域、海床或海床底土獲得的未包括在第（六）項的貨物
08在該締約方加工船上完全使用第（六）項和第（七）項所述的貨物加工或者制造的貨物
09滿足下列條件的貨物：（1）在該締約方生產(chǎn)或消費中產(chǎn)生的，僅適用于廢棄處置或者原材料回收利用的廢碎料；或者
（2）在該締約方收集的僅適用于廢棄處置、回收原材料或回收利用的舊貨物；以及
10在該成員方僅使用第（一）項至第（九）項所列貨物或其衍生物獲得或者生產(chǎn)的貨物。
案例一由懸掛我國國旗并在我國注冊的船只在公海捕獲的金槍魚在我國加工船上加工后出口到日本，出口金槍魚就是中國完全原產(chǎn)。
該案例適用第（六）種情形。
案例二我國某鋼鐵生產(chǎn)企業(yè)利用中國境內(nèi)回收的廢鋼鐵，經(jīng)煉鐵-熱軋-冷軋等工序加工制造成冷軋鋼板（HS7225）出口到緬甸，冷軋鋼板是中國完全獲得或者生產(chǎn)的貨物。
該案例適用第（九）種情形。
在一成員方完全使用原產(chǎn)材料生產(chǎn)
第二種情況和第一種情況相比，產(chǎn)品的原材料不必一定是在一個成員國完全獲得，但是必須已經(jīng)獲得原產(chǎn)資格。
案例三我國某棉紡企業(yè)生產(chǎn)的純棉坯布出口到泰國，純棉坯布使用的棉紗線（HS5205）是本企業(yè)生產(chǎn)的，生產(chǎn)棉紗線使用的棉花（HS5203）是從印度進口的，由于RCEP對棉紗線原產(chǎn)規(guī)定是品目改變，所以由印度棉花加工成棉紗線后，棉紗線取得了中國原產(chǎn)資格，所以該企業(yè)生產(chǎn)的純棉坯布符合第二種情況的規(guī)定，是中國完全原產(chǎn)。
案例四我國某企業(yè)出口日本的竹砧板，在我國境內(nèi)加工，使用的原料是塑料墊（HS3926.90）和中國產(chǎn)的毛竹、膠水。塑料墊使用的原料為聚乙烯顆粒（HS3901.10），是由沙特進口，制成塑料墊后稅號改為HS3926.90,品目發(fā)生改變，取得了中國原產(chǎn)資格，所以出口竹砧板符合第二種情況規(guī)定，為完全使用原產(chǎn)材料生產(chǎn)。
在一成員方使用非原產(chǎn)材料生產(chǎn)
第三種情況規(guī)定了RCEP成員國產(chǎn)品使用非原產(chǎn)材料的情況，需要符合特定原產(chǎn)地規(guī)則的要求，具體可以分為三種標準，分別是區(qū)域價值成分40%（RVC）標準、稅則歸類改變標準、加工工序標準。
RCEP在附件《產(chǎn)品特定原產(chǎn)地規(guī)則》中對每一個子目作出了產(chǎn)品特定規(guī)定，產(chǎn)品特定規(guī)定可以是一個標準，也可能包括2個或3個標準。
RCEP規(guī)定對于一項產(chǎn)品特定原產(chǎn)地規(guī)則包含多個標準的，貨物出口商可以自行決定貨物適用的具體標準，即只要符合一種標準的規(guī)定就可以判定該貨物符合特定原產(chǎn)地規(guī)則。
區(qū)域價值成分標準
“區(qū)域價值成分40%”是指根據(jù)區(qū)域價值成分計算所得貨物的區(qū)域價值成分（RVC）不少于40%。區(qū)域價值成分的計算有兩種方法，分別是：
間接/扣減公式:
RVC= (FOB – VNM) / FOB* 100%
直接/累加公式:
RVC= (VOM +直接人工成本+直接經(jīng)營費用成本+利潤+其他成本)/ FOB* 100%
其中：
FOB：產(chǎn)品離岸價格
VOM：區(qū)域內(nèi)原產(chǎn)材料價值
VNM：非原產(chǎn)原材料價值
案例五由中國某企業(yè)生產(chǎn)出口到泰國的遮陽傘，F(xiàn)OB價為6.9美元每把，具體生產(chǎn)成本如下：
遮陽傘（HS6601.91）所適用的原產(chǎn)地標準之一為區(qū)域價值成分40%。
1. 根據(jù)扣減法計算：
RVC=（6.9–2.85）/ 6.9 * 100%=58.7%
2. 根據(jù)累加法計算：
RVC= (3.55 +0.05+0.04+0.41) / 6.9 * 100%=58.7%
通過兩種計算公式得出結(jié)果區(qū)域價值成分為58.7%，大于40%，所以可以判定遮陽傘為中國原產(chǎn)。
稅則歸類改變標準
“稅則歸類改變”（CTC）標準，是指當貨物與生產(chǎn)該貨物的非原產(chǎn)材料被歸入《商品名稱與編碼協(xié)調(diào)制度的國際公約》（HS編碼）中的不同稅號時，即可視為該貨物經(jīng)過生產(chǎn)制造已經(jīng)發(fā)生了實質(zhì)性改變，并獲得原產(chǎn)資格。
稅則歸類改變標準可以分為三種情況：
一是章改變（CC），即稅則號前兩位發(fā)生改變；
二是品目改變（CTH），即稅則號前四位數(shù)發(fā)生改變；
三是子目改變（CTSH），即稅則號前六位數(shù)發(fā)生改變。
1章改變（CC）要求用于生產(chǎn)貨物的所有非原產(chǎn)材料發(fā)生HS編碼兩位數(shù)級的稅則歸類改變。主要集中于03-05、07、08、11-16、19、20、22-24、50-55、56-63等章節(jié)。
案例六中國企業(yè)生產(chǎn)的燕麥片（HS1104.12）出口到韓國，生產(chǎn)所用原料燕麥（HS1004）從法國進口，燕麥加工成燕麥片，產(chǎn)品從10章改變?yōu)?1章，符合RCEP特定原產(chǎn)地規(guī)則中燕麥片“章改變”標準，因此可以判定燕麥片為中國原產(chǎn)。
2品目改變（CTH）要求用于生產(chǎn)貨物的所有非原產(chǎn)材料發(fā)生HS編碼四位數(shù)級的稅則歸類改變。品目改變標準主要集中于第22-27、50-55等章節(jié)。
案例七在前述案例3中提到過的棉花紡織加工成棉紗的過程，就是品目改變，中國企業(yè)進口印度棉花（HS5203）紡織加工成棉紗（HS5205）出口到泰國，加工過程商品發(fā)生了品目改變，因此可以判定出口棉紗為中國原產(chǎn)。
案例八中國企業(yè)使用從俄羅斯進口的建筑用石（HS2515）添加中國產(chǎn)化學試劑，混合生產(chǎn)混凝土粒料（HS2517）出口到韓國，非原產(chǎn)原料到產(chǎn)品發(fā)生了品目改變，因此可以判定混凝土粒料為中國原產(chǎn)。
3子目改變（CTSH）要求用于生產(chǎn)貨物的所有非原產(chǎn)材料發(fā)生HS編碼六位數(shù)級的稅則歸類改變。主要集中于84、85、90和94等章節(jié)。
加工工序標準
是指在一締約方進行的賦予制造、加工后所得貨物原產(chǎn)地資格的主要工序。RCEP只采用了“化學反應”這一種加工工序標準。適用化學反應規(guī)則的貨物，如果在一締約方發(fā)生了化學反應，應當視為原產(chǎn)貨物。
RCEP對化學反應（包括生物化學反應）的定義是指通過鍵斷裂并形成新的分子鍵，或者通過改變分子中原子的空間排列而形成新結(jié)構(gòu)分子的過程。同時規(guī)定溶于水或其他溶劑、去除包括水在內(nèi)的溶劑、添加或去除結(jié)晶水不屬于化學反應。
化學反應標準主要集中在29章部分產(chǎn)品，基本上都同時包含了品目改變或區(qū)域價值成分40%。如無環(huán)烴（HS2901）、環(huán)烴（HS2902）、酚（HS2907）等的產(chǎn)品特定規(guī)則都是品目改變或區(qū)域價值成分40%或化學反應。
區(qū)域價值成分累積規(guī)則
RCEP原產(chǎn)地規(guī)則還規(guī)定了10條補充規(guī)則，分別累積規(guī)則，微小加工和處理，微小含量，包裝、包裝材料和容器的處理，附件、備件和工具，間接材料，可互換貨物或材料，生產(chǎn)用材料，標準單元，直接運輸?shù)取?/div>
其中區(qū)域內(nèi)價值成分的累積規(guī)則因為在15個成員國實行原材料價值累積，各成員國貨物貿(mào)易互補性強，深化了15個締約方間產(chǎn)業(yè)鏈供應鏈間的聯(lián)系，對于形成共同市場有非常重要的意義。
案例九 中國企業(yè)生產(chǎn)的水族箱（HS7013.99）（FOB價58美元/個）出口到新加坡, 水族箱的原產(chǎn)地標準之一是區(qū)域價值成分40%。所使用的原料如下：
若沒有累積規(guī)則，區(qū)域價值成分按扣減法計算時馬來西亞、泰國、印度的原材料都需要扣除：
RVC=（58-15-5-18）/58×100%=34%
結(jié)果低于40%，達不到RCEP規(guī)定的原產(chǎn)要求。
因為有了累積規(guī)則，馬來西亞和泰國都可以按照原產(chǎn)累積，則只需要扣除原產(chǎn)印度的成分：
RVC=（58-18）/58×100%=69%
大于40%的要求，水族箱滿足原產(chǎn)要求。
各類原產(chǎn)地證書補發(fā)相關(guān)規(guī)定一覽表
來源：關(guān)務小二轉(zhuǎn)載自深圳國際貿(mào)易單一窗口訂閱。
作者: LIYONGWEI
時間: 2022-1-21 14:31
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