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加工貿易企業(yè)在辦理“進料成品退換”時，是否需要提供中國檢驗檢疫局的檢驗報告（簡稱中檢證明）？

說來話長，在“二建四改”前各口岸要求不一樣：東部海運口岸不需要提供中檢證明，提供買方的需要退回更換的證明就可以。西部海運口岸因人而異，一段時間說需要提供中檢證明，一段時間說不是強制性要求。由于歷史原因，陸運口岸明確一定要提供中檢證明。

根據海關總署關于加強加工貿易成品退換管理的通知署加發(fā)〔2010〕244號規(guī)定第五條：辦理成品退換時，海關應當要求企業(yè)提供以下材料：

其中第（三）條沒有指明要提供“具有資質的商品檢驗機構出具的貨物品質不良證明書（即中檢證明）”。是否可以理解成有中檢證明是可以的，但應該不是強制要求呢？

經咨詢總署加貿專家和監(jiān)管專家，建議是不需要商檢機構提供相關的證明的，只需要商界給出相關的質量、維修證明或者約定?；谥斏餍栽瓌t和安全考慮，大家認為提供第三方商檢證明要求也有一定的道理。但嚴格要求提供中檢證明，這個就沒有相關的支持。

中國海關門戶網站回復：海關未指定出具證明材料的機構。請按規(guī)定如實向海關提供能證明貨物需加工、維修或更換的材料。

報關協(xié)會再次向深圳海關咨詢，得到回復是按海關總署文件執(zhí)行。也就是不是強制性要求，可以提供中檢報告，也可以提供需要加工、維修或更換的證明材料，包括由買方提供的需要退回更換的證明、國外機構的商檢證明等。

為規(guī)范加工貿易成品出口后的退換監(jiān)管，統(tǒng)一海關執(zhí)法，防范海關在成品退換監(jiān)管過程中的執(zhí)法和廉政風險，現(xiàn)就加工貿易成品退換管理的有關問題通知如下：

一、對來、進料加工正在執(zhí)行的手冊或電子帳冊項下出口成品因品質、規(guī)格或其他原因退運進境，經加工、維修或更換同類商品復出口時，允許企業(yè)憑成品退換合同在同一手冊或電子帳冊項下按“成品退換”方式進行管理。

二、成品退換分“來料成品退換（4400）”和“進料成品退換（4600）”。
成品退換時，應先按“來料成品退換”或“進料成品退換”方式進口原已出口的不符合品質、規(guī)格要求的成品，再出口品質、規(guī)格符合要求的成品。同一手冊（帳冊）的成品退換申報的進出口監(jiān)管方式應當對應，數(shù)量、金額應當一致。

三、成品退換過程中用于加工、維修或更換的料件，海關可要求企業(yè)按如下方式辦理相關手續(xù)：
（一）一般貿易征稅進口或國內采購；
（二）保稅料件用于成品退換的，不納入工藝性損耗。

四、對成品退換下的廢、舊料件，按下列方式處理：
（一）通過一般貿易征稅進口或國內采購替換的，由企業(yè)自行處置；
（二）通過保稅料件替換的，由企業(yè)按《中華人民共和國海關關于加工貿易邊角料、剩余料件、殘次品、副產品和受災保稅貨物的管理辦法》（海關總署令第111號）的相關規(guī)定辦理。

五、辦理成品退換時，海關應當要求企業(yè)提供以下材料：
（一）成品退換合同；

（二）原出口貨物報關單；
（三）需加工、維修或更換的證明材料。

六、以“成品退換”方式進口原已出口的成品原則上應全部復運出口，確實不能出口的，由企業(yè)按海關總署令第111號的相關規(guī)定辦理。

七、對已經核銷的加工貿易手冊（帳冊）項下的出口成品，退換時不得按照“成品退換”方式進行申報。

以上請遵照執(zhí)行。執(zhí)行過程中如遇新情況、新問題，請及時反饋總署加貿司。

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關務小二