關(guān)務(wù)小二
標(biāo)題: 普法宣傳 | 帶你了解海關(guān)打擊非法進(jìn)口固體廢物有關(guān)規(guī)定 [打印本頁]
作者: wx_s0uI8 時(shí)間: 2021-11-30 16:20
標(biāo)題: 普法宣傳 | 帶你了解海關(guān)打擊非法進(jìn)口固體廢物有關(guān)規(guī)定
普法宣傳 | 帶你了解海關(guān)打擊非法進(jìn)口固體廢物有關(guān)規(guī)定
以案說法
帶你了解海關(guān)打擊非法進(jìn)口固體廢物有關(guān)規(guī)定
近年來，深圳海關(guān)堅(jiān)決禁止“洋垃圾”入境，全力維護(hù)國(guó)家環(huán)境安全，對(duì)違法進(jìn)口固體廢物行為進(jìn)行嚴(yán)厲懲處。下面，就讓我們通過三個(gè)典型案例，了解海關(guān)打擊非法進(jìn)口固體廢物的有關(guān)規(guī)定吧~
01海關(guān)案例Case案例一
2019年12月，深圳某公司向深圳海關(guān)申報(bào)進(jìn)口舊計(jì)算機(jī)硬盤驅(qū)動(dòng)器一批，深圳海關(guān)在查驗(yàn)過程中發(fā)現(xiàn)該批驅(qū)動(dòng)器外觀陳舊，有灰塵及劃痕，表面金屬部分氧化變色，有磨損的痕跡。經(jīng)取樣送深圳海關(guān)工業(yè)品檢測(cè)技術(shù)中心進(jìn)行固體廢物屬性鑒別，屬于國(guó)家禁止進(jìn)口的固體廢物。該公司被處以12萬元罰款。
Tips涉及人身健康安全、衛(wèi)生、環(huán)境保護(hù)的舊機(jī)電設(shè)備、產(chǎn)品（15類）及國(guó)家特殊需要的舊機(jī)電產(chǎn)品要實(shí)施裝運(yùn)前檢驗(yàn)。
案例二
2020年6月，惠州某公司向深圳海關(guān)申報(bào)進(jìn)口PS再生塑膠粒一批，經(jīng)取樣送深圳海關(guān)工業(yè)品檢測(cè)中心進(jìn)行固體廢物屬性鑒別，屬于國(guó)家禁止進(jìn)口的固體廢物。該公司被處以10萬元罰款。
Tips進(jìn)口再生塑膠粒必須要符合國(guó)家相關(guān)規(guī)定，由廢塑料加工而成的初級(jí)形態(tài)的再生塑料顆粒，同批次的進(jìn)口塑膠粒必須顏色一致、顆粒大小形狀一致、包裝一致，并滿足塑料材料或者產(chǎn)品的相關(guān)規(guī)范和標(biāo)準(zhǔn)要求方可進(jìn)口。
案例三
2020年11月，汕頭某公司向深圳海關(guān)申報(bào)進(jìn)口PET薄膜一批，經(jīng)海關(guān)查驗(yàn)發(fā)現(xiàn)申報(bào)貨物實(shí)際為PET薄膜和PVA薄膜，經(jīng)取樣送深圳海關(guān)工業(yè)品檢測(cè)中心進(jìn)行固體廢物屬性鑒別，屬于國(guó)家禁止進(jìn)口的固體廢物。該公司被處以110萬元罰款。
Tips： 2020年9月1日開始施行的《中華人民共和國(guó)固體廢物污染環(huán)境防治法》大幅提升了將固體廢物非法輸入境內(nèi)以及經(jīng)我國(guó)過境轉(zhuǎn)移危險(xiǎn)廢物違法行為的處罰幅度，情節(jié)嚴(yán)重的還將依法追究刑事責(zé)任。
02法律規(guī)定Law《中華人民共和國(guó)海關(guān)法》
第四十條
國(guó)家對(duì)進(jìn)出境貨物、物品有禁止性或者限制性規(guī)定的，海關(guān)依據(jù)法律、行政法規(guī)、國(guó)務(wù)院的規(guī)定或者國(guó)務(wù)院有關(guān)部門依據(jù)法律、行政法規(guī)的授權(quán)作出的規(guī)定實(shí)施監(jiān)管。具體監(jiān)管辦法由海關(guān)總署制定。
《中華人民共和國(guó)進(jìn)出口商品檢驗(yàn)法實(shí)施條例》
第十九條
除法律、行政法規(guī)另有規(guī)定外，法定檢驗(yàn)的進(jìn)口商品經(jīng)檢驗(yàn)，涉及人身財(cái)產(chǎn)安全、健康、環(huán)境保護(hù)項(xiàng)目不合格的，由出入境檢驗(yàn)檢疫機(jī)構(gòu)責(zé)令當(dāng)事人銷毀，或者出具退貨處理通知單，辦理退運(yùn)手續(xù)；其他項(xiàng)目不合格的，可以在出入境檢驗(yàn)檢疫機(jī)構(gòu)的監(jiān)督下進(jìn)行技術(shù)處理，經(jīng)重新檢驗(yàn)合格的，方可銷售或者使用。當(dāng)事人申請(qǐng)出入境檢驗(yàn)檢疫機(jī)構(gòu)出證的，出入境檢驗(yàn)檢疫機(jī)構(gòu)應(yīng)當(dāng)及時(shí)出證。
《中華人民共和國(guó)固體廢物污染環(huán)境防治法》
第二十五條
海關(guān)發(fā)現(xiàn)進(jìn)口貨物疑似固體廢物的，可以委托專業(yè)機(jī)構(gòu)開展屬性鑒別，并根據(jù)鑒別結(jié)論依法管理。
第一百一十五條
違反本法規(guī)定，將中華人民共和國(guó)境外的固體廢物輸入境內(nèi)的，由海關(guān)責(zé)令退運(yùn)該固體廢物，處50萬元以上500萬元以下的罰款。
承運(yùn)人對(duì)前款規(guī)定的固體廢物的退運(yùn)、處置，與進(jìn)口者承擔(dān)連帶責(zé)任
第一百一十六條
違反本法規(guī)定，經(jīng)中華人民共和國(guó)過境轉(zhuǎn)移危險(xiǎn)廢物的，由海關(guān)責(zé)令退運(yùn)該危險(xiǎn)廢物，處五十萬元以上五百萬元以下的罰款。
03法規(guī)解讀Q&A
什么是固體廢物？
依照《中華人民共和國(guó)固體廢物污染環(huán)境防治法》第124條規(guī)定，固體廢物是指在生產(chǎn)、生活和其他活動(dòng)中產(chǎn)生的喪失原有利用價(jià)值或者雖未喪失利用價(jià)值但被拋棄或者放棄的固態(tài)、半固態(tài)和置于容器中的氣態(tài)的物品、物質(zhì)以及法律、行政法規(guī)規(guī)定納入固體廢物管理的物品、物質(zhì)。對(duì)于經(jīng)無害化加工處理，并且符合強(qiáng)制性國(guó)家產(chǎn)品質(zhì)量標(biāo)準(zhǔn)，不會(huì)危害公眾健康和生態(tài)安全，或者根據(jù)固體廢物鑒別標(biāo)準(zhǔn)和鑒別程序認(rèn)定為不屬于固體廢物的除外。
國(guó)家現(xiàn)在還允許固體廢物進(jìn)口嗎？
依照《中華人民共和國(guó)固體廢物污染環(huán)境防治法》第24條的規(guī)定，國(guó)家逐步實(shí)現(xiàn)固體廢物零進(jìn)口，由國(guó)務(wù)院生態(tài)環(huán)境主管部門會(huì)同國(guó)務(wù)院、商務(wù)部、國(guó)家發(fā)展和改革委員會(huì)、海關(guān)總署等主管部門組織實(shí)施。
為貫徹落實(shí)《中華人民共和國(guó)固體廢物污染環(huán)境防治法》有關(guān)固體廢物進(jìn)口管理的修訂內(nèi)容，生態(tài)環(huán)境部、商務(wù)部、國(guó)家發(fā)展和改革委員會(huì)、海關(guān)總署聯(lián)合下發(fā)了《關(guān)于全面禁止進(jìn)口固體廢物有關(guān)事項(xiàng)的公告》（2020年第53號(hào)），明確自2021年1月1日起，禁止以任何方式進(jìn)口固體廢物；禁止我國(guó)境外的固體廢物進(jìn)境傾倒、堆放、處置。同時(shí)生態(tài)環(huán)境部停止受理和審批限制進(jìn)口類可用作原料的固體廢物進(jìn)口許可證的申請(qǐng)；2020年已發(fā)放的限制進(jìn)口類可用作原料的固體廢物進(jìn)口許可證，應(yīng)當(dāng)在證書載明的2020年有效期內(nèi)使用，逾期自行失效。
哪些行為會(huì)涉嫌違法或?qū)⒆肪啃淌仑?zé)任？
1.將境外的固體廢物進(jìn)境傾倒、堆放、處置的。
2.以正常貨物名義申報(bào)，實(shí)則進(jìn)口固體廢物的。
3.走私進(jìn)口固體廢物的。
違法企業(yè)會(huì)受到什么限制嗎？
依照《中華人民共和國(guó)海關(guān)注冊(cè)登記和備案企業(yè)信用管理辦法》第二十二條之規(guī)定，企業(yè)進(jìn)口固體廢物有下列情形之一的，海關(guān)認(rèn)定為失信企業(yè)：
（一）構(gòu)成走私行為的；
（二）非報(bào)關(guān)企業(yè)1年內(nèi)違反海關(guān)的監(jiān)管規(guī)定被海關(guān)行政處罰的次數(shù)超過上年度相關(guān)單證總票數(shù)千分之一且被海關(guān)行政處罰金額累計(jì)超過100萬元的；
（三）報(bào)關(guān)企業(yè)1年內(nèi)違反海關(guān)的監(jiān)管規(guī)定被海關(guān)行政處罰的次數(shù)超過上年度相關(guān)單證總票數(shù)萬分之五且被海關(guān)行政處罰金額累計(jì)超過30萬元的。
另外，1年內(nèi)因進(jìn)口禁止進(jìn)境的固體廢物違反海關(guān)監(jiān)管規(guī)定被海關(guān)行政處罰的企業(yè)無法成為海關(guān)高級(jí)認(rèn)證企業(yè)。
失信企業(yè)非法進(jìn)口固體廢物被海關(guān)行政處罰金額超過250萬元的，海關(guān)依照法律、行政法規(guī)等有關(guān)規(guī)定實(shí)施聯(lián)合懲戒，將其列入嚴(yán)重失信主體名單。
企業(yè)在申報(bào)貨物進(jìn)口前，可取樣送深圳海關(guān)工業(yè)品檢測(cè)技術(shù)中心進(jìn)行樣品鑒定（咨詢電話0755-83886188）。
供稿：深圳海關(guān)緝私局
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