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關(guān)務(wù)小二
標(biāo)題:
18類食品境外生產(chǎn)企業(yè)如何注冊管理(海關(guān)答疑)
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作者:
關(guān)務(wù)小二
時間:
2021-11-26 12:17
標(biāo)題:
18類食品境外生產(chǎn)企業(yè)如何注冊管理(海關(guān)答疑)
企業(yè)提問:
我們企業(yè)從事肉類和水產(chǎn)品進出口貿(mào)易,聽說《中華人民共和國進口食品境外生產(chǎn)企業(yè)注冊管理規(guī)定》于2022年1月1日開始實施,并對境外生產(chǎn)企業(yè)的注冊采取兩種不同的注冊模式,能否講解具體的政策要求?
海關(guān)解讀:
2021年4月12日,海關(guān)總署公布了第248號令《中華人民共和國進口食品境外生產(chǎn)企業(yè)注冊管理規(guī)定》(以下簡稱《管理規(guī)定》),新規(guī)將自2022年1月1日起施行?!豆芾硪?guī)定》引入《食品安全法》風(fēng)險管理原則,對18類食品的境外生產(chǎn)企業(yè)采用“官方推薦注冊”模式,對18類以外其他食品的境外生產(chǎn)企業(yè)采用程序較簡化的“企業(yè)自主申請”模式,從而進一步提升注冊管理效能。您從事的是肉類和水產(chǎn)品業(yè)務(wù),屬于18類食品范疇,下面給您具體講解一下相關(guān)內(nèi)容。
● 采用“官方推薦注冊”模式的18類食品包括哪些?
肉與肉制品、腸衣、水產(chǎn)品、乳品、燕窩與燕窩制品、蜂產(chǎn)品、蛋與蛋制品、食用油脂和油料、包餡面食、食用谷物、谷物制粉工業(yè)產(chǎn)品和麥芽、保鮮和脫水蔬菜以及干豆、調(diào)味料、堅果與籽類、干果、未烘焙的咖啡豆與可可豆、特殊膳食食品、保健食品。
● 為什么對18類食品實施“官方推薦注冊”模式?
根據(jù)對食品的原料來源、生產(chǎn)加工工藝、食品安全歷史數(shù)據(jù)、消費人群、食用方式等因素的分析,并結(jié)合國際慣例,確定18類食品的境外生產(chǎn)企業(yè)采用“官方推薦注冊”模式。
● 企業(yè)注冊時需提供哪些材料?
所在國家(地區(qū))主管當(dāng)局應(yīng)當(dāng)對其推薦注冊的企業(yè)進行審核檢查,確認(rèn)符合注冊要求后,向海關(guān)總署推薦注冊并提交以下申請材料:
(一)所在國家(地區(qū))主管當(dāng)局推薦函;
(二)企業(yè)名單與企業(yè)注冊申請書;
(三)企業(yè)身份證明文件,如所在國家(地區(qū))主管當(dāng)局頒發(fā)的營業(yè)執(zhí)照等;
(四)所在國家(地區(qū))主管當(dāng)局推薦企業(yè)符合本規(guī)定要求的聲明;
(五)所在國家(地區(qū))主管當(dāng)局對相關(guān)企業(yè)進行審核檢查的審查報告;
(六)必要時,海關(guān)總署可以要求提供企業(yè)食品安全衛(wèi)生和防護體系文件,如企業(yè)廠區(qū)、車間、冷庫的平面圖,以及工藝流程圖等。
需要注意的是,經(jīng)風(fēng)險分析或者有證據(jù)表明某類食品的風(fēng)險發(fā)生變化的,海關(guān)總署可以對相應(yīng)食品的境外生產(chǎn)企業(yè)注冊方式和申請材料進行調(diào)整;相關(guān)國家(地區(qū))與中國就注冊方式和申請材料另有約定的,按照雙方約定執(zhí)行。
● 注冊管理評估程序有哪些?
(1)海關(guān)總署自行或者委托有關(guān)機構(gòu)組織評審組,通過書面檢查、視頻檢查、現(xiàn)場檢查等形式及其組合,對申請注冊的進口食品境外生產(chǎn)企業(yè)實施評估審查。評審組由2名以上評估審查人員組成。進口食品境外生產(chǎn)企業(yè)和所在國家(地區(qū))主管當(dāng)局應(yīng)當(dāng)協(xié)助開展上述評估審查工作。
(2)海關(guān)總署根據(jù)評估審查情況,對符合要求的進口食品境外生產(chǎn)企業(yè)予以注冊并給予在華注冊編號,書面通知所在國家(地區(qū))主管當(dāng)局或進口食品境外生產(chǎn)企業(yè);對不符合要求的進口食品境外生產(chǎn)企業(yè)不予注冊,書面通知所在國家(地區(qū))主管當(dāng)局或進口食品境外生產(chǎn)企業(yè)。
《管理規(guī)定》增加書面檢查、視頻檢查、現(xiàn)場檢查等多種評估審查形式,審查形式更加多樣靈活。
● 在注冊有效期內(nèi)注冊信息發(fā)生變化,應(yīng)如何處理?
在注冊有效期內(nèi),進口食品境外生產(chǎn)企業(yè)注冊信息發(fā)生變化的,應(yīng)當(dāng)通過注冊申請途徑,向海關(guān)總署提交變更申請,并提交以下材料:
(一)注冊事項變更信息對照表。
(二)與變更信息有關(guān)的證明材料。海關(guān)總署評估后認(rèn)為可以變更的,予以變更。
生產(chǎn)場所遷址、法定代表人變更或者所在國家(地區(qū))授予的注冊編號改變的應(yīng)當(dāng)重新申請注冊,在華注冊編號自動失效。
在現(xiàn)行管理規(guī)定中雖提及了注冊變更和延續(xù)注冊的情形,但未列明需要提交的申請資料。本次明確了變更和延續(xù)需要提交的資料明細,并闡明了生產(chǎn)場所遷址、法定代表人變更或者所在國家(地區(qū))授予的注冊編號改變的,不屬于變更注冊范疇,需重新申請注冊。
● 企業(yè)需要延續(xù)注冊的,應(yīng)如何處理?
應(yīng)當(dāng)在注冊有效期屆滿前3至6個月內(nèi),通過注冊申請途徑,向海關(guān)總署提出延續(xù)注冊申請。延續(xù)注冊申請材料包括:(一)延續(xù)注冊申請書。(二)承諾持續(xù)符合注冊要求的聲明。
海關(guān)總署對符合注冊要求的企業(yè)予以延續(xù)注冊,注冊有效期延長5年。
《管理規(guī)定》放寬了發(fā)起延續(xù)注冊的時間,由之前的需在注冊有效期屆滿前一年發(fā)起延續(xù)注冊申請調(diào)整為在有效期屆滿前3至6個月即可。
已獲注冊的企業(yè)名單,可在海關(guān)總署網(wǎng)站查詢,查詢網(wǎng)址為
http://jckspj.customs.gov.cn/spj/xxfw39/jkspjwscqyzcmd/4650504/index.html
(寧波海關(guān)食品處二級主任科員秦華洋 寧波海關(guān)所屬梅山海關(guān)三級主辦劉曉曉)
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