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關(guān)務(wù)小二

標(biāo)題: 2021版AEO標(biāo)準(zhǔn)之我見(jiàn) [打印本頁(yè)]

作者: 關(guān)務(wù)吳老師    時(shí)間: 2021-11-3 14:18
標(biāo)題: 2021版AEO標(biāo)準(zhǔn)之我見(jiàn)
本帖最后由 關(guān)務(wù)吳老師 于 2021-11-13 10:21 編輯

2021年11月1日,《中華人民共和國(guó)海關(guān)注冊(cè)登記和備案企業(yè)信用管理辦法》(海關(guān)總署令第251號(hào))配套執(zhí)行的2021年第88號(hào)《海關(guān)高級(jí)認(rèn)證企業(yè)標(biāo)準(zhǔn)》的公告(含通用標(biāo)準(zhǔn)和進(jìn)出口貨物收發(fā)貨人、報(bào)關(guān)企業(yè)、外貿(mào)綜合服務(wù)企業(yè)、跨境電子商務(wù)平臺(tái)企業(yè)、進(jìn)出境快件運(yùn)營(yíng)人、水運(yùn)物流運(yùn)輸企業(yè)、公路物流運(yùn)輸企業(yè)、航空物流運(yùn)輸企業(yè)單項(xiàng)標(biāo)準(zhǔn))予以發(fā)布并全面施行。海關(guān)總署公告2018年第177號(hào)、2019年第46號(hào)、2019年第229號(hào)、2020年第137號(hào)同時(shí)廢止。
總體上難度略有降低,對(duì)企業(yè)守法規(guī)范要求提高了很多,這其實(shí)也是大勢(shì)所趨。在2018年5月份開(kāi)始實(shí)現(xiàn)新標(biāo)準(zhǔn)后,由于碰上了關(guān)檢融合的關(guān)鍵節(jié)點(diǎn),海關(guān)的認(rèn)證標(biāo)準(zhǔn)吸收合并了大量原檢的內(nèi)容。這本來(lái)是一勞永逸的好事情,但是由于檢驗(yàn)檢疫部分的細(xì)分特性,對(duì)認(rèn)證企業(yè)多多少少存在著困擾,也成為了企業(yè)扣分的重災(zāi)區(qū)。
隨著新規(guī)的進(jìn)一步明確,邏輯上加強(qiáng)了企業(yè)守法規(guī)范的要求,在質(zhì)量管理等部分進(jìn)行了修改,通用標(biāo)準(zhǔn)中加入了部分原收發(fā)貨人的標(biāo)準(zhǔn),側(cè)重體現(xiàn)了AEO是企業(yè)管理提升的根本途徑。賬面上的標(biāo)準(zhǔn)看到了嚴(yán)格的部分,但是對(duì)企業(yè)來(lái)說(shuō),一旦形成了行之有效的管理體系,AEO認(rèn)證的難度其實(shí)是降低的。
有關(guān)的變化點(diǎn)我在下文會(huì)一一分析,讀史可以明智,知古方能鑒今,主要從變化點(diǎn)開(kāi)始分析。我主要挑選這次變化最大的通用標(biāo)準(zhǔn)和收發(fā)貨人標(biāo)準(zhǔn)來(lái)說(shuō),其余標(biāo)準(zhǔn)實(shí)際上未有大變化,該什么標(biāo)準(zhǔn)還是什么標(biāo)準(zhǔn),只是在某些部分更改了表述,但內(nèi)涵不變。
一、首先看通用標(biāo)準(zhǔn)
1、 第一個(gè)當(dāng)然是把之前的一般認(rèn)證標(biāo)準(zhǔn)的通用標(biāo)準(zhǔn)刪掉了,對(duì)應(yīng)了251號(hào)公告。
2、 單證保管方面
新標(biāo)準(zhǔn)
  4.單證保管  
(1)建立符合海關(guān)要求的進(jìn)出口單證管理制度,確保歸檔信息的及時(shí)性、完整性、準(zhǔn)確性與安全性。
(2)建立符合海關(guān)要求的特殊物品安全管理制度并按照規(guī)定留存特殊物品生產(chǎn)、使用、銷(xiāo)售記錄。
(3)妥善管理報(bào)關(guān)專(zhuān)用印章、海關(guān)核發(fā)的證書(shū)、法律文書(shū)等單證。
(4)建立企業(yè)認(rèn)證的書(shū)面或者電子資料的專(zhuān)門(mén)檔案。
舊標(biāo)準(zhǔn)
  4.單證保管  
(1)建立符合海關(guān)要求的進(jìn)出口單證管理制度,確保歸檔信息的及時(shí)性、完整性、準(zhǔn)確性與安全性。
(2)建立符合海關(guān)要求的特殊物品安全管理制度并按照規(guī)定留存特殊物品生產(chǎn)、使用、銷(xiāo)售記錄。
(3)建立符合海關(guān)要求的貨物技術(shù)標(biāo)準(zhǔn)規(guī)范保管制度。
(4)妥善管理報(bào)關(guān)專(zhuān)用印章、海關(guān)核發(fā)的證書(shū)、法律文書(shū)等單證。
(5)建立企業(yè)認(rèn)證的書(shū)面或者電子資料的專(zhuān)門(mén)檔案。
       可以看到,(3)建立符合海關(guān)要求的貨物技術(shù)標(biāo)準(zhǔn)規(guī)范保管制度。這一點(diǎn)在新規(guī)中沒(méi)有體現(xiàn)了,其實(shí)在歷年的認(rèn)證中,我是感覺(jué)這部分的爭(zhēng)議時(shí)比較大的,關(guān)鍵點(diǎn)在于什么是符合海關(guān)要求的貨物技術(shù)標(biāo)準(zhǔn)?這一點(diǎn)很多企業(yè)都挺困惑,現(xiàn)在取消了,反而會(huì)更加嚴(yán)謹(jǐn)。從理論上講,在中國(guó)執(zhí)行的任何標(biāo)準(zhǔn)首先必須是符合GB標(biāo)準(zhǔn),但是要求企業(yè)保管標(biāo)準(zhǔn)委員會(huì)發(fā)布的文件,執(zhí)行上不是很科學(xué)。3、 準(zhǔn)入控制
  
6.準(zhǔn)入控制
  
建立安全準(zhǔn)入控制制度,對(duì)進(jìn)出口貨物是否存在安全準(zhǔn)入要求、是否符合安全準(zhǔn)入要求進(jìn)行前置審核,保證貨物、產(chǎn)地、生產(chǎn)企業(yè)、收發(fā)貨人等符合中國(guó)安全準(zhǔn)入要求。---新增加嚴(yán)

       這一點(diǎn)是新增項(xiàng)目,企業(yè)的符合機(jī)制和準(zhǔn)入機(jī)制需要在企業(yè)的日常管理中體現(xiàn),前置審核不管是在申報(bào)前、申報(bào)中和申報(bào)后都是需要著重強(qiáng)調(diào)的,只有進(jìn)行了前置審核,才能夠從源頭上杜絕風(fēng)險(xiǎn)。所以企業(yè)在這方面需要加強(qiáng)控制了。

4、 質(zhì)量管理
  
7.質(zhì)量管理
  
建立對(duì)應(yīng)的食品、化妝品、動(dòng)植物及產(chǎn)品、工業(yè)品等法檢商品質(zhì)量安全管控制度,并有效落實(shí)。

這一點(diǎn)也取消了,不同行業(yè)有不同的企業(yè)商務(wù)模式,這一點(diǎn)更多的是針對(duì)食品、化妝品、動(dòng)植物及產(chǎn)品、工業(yè)品等貨物的質(zhì)量管理,由于現(xiàn)行的8個(gè)細(xì)分認(rèn)證標(biāo)準(zhǔn)下,其實(shí)對(duì)于貿(mào)易型企業(yè)來(lái)說(shuō),都做到有點(diǎn)難度而且還需考慮是否可行,個(gè)人感覺(jué)更嚴(yán)謹(jǐn)了。
5、 財(cái)務(wù)指標(biāo)

新標(biāo)準(zhǔn)
  
12.會(huì)計(jì)信息
  
企業(yè)申請(qǐng)高級(jí)認(rèn)證的,應(yīng)當(dāng)提交會(huì)計(jì)師事務(wù)所出具的無(wú)保留意見(jiàn)審計(jì)報(bào)告;高級(jí)認(rèn)證企業(yè)復(fù)核的,企業(yè)應(yīng)當(dāng)提交最近一次認(rèn)證或者復(fù)核后每一年度會(huì)計(jì)師事務(wù)所出具的無(wú)保留意見(jiàn)審計(jì)報(bào)告。---放松
13.資產(chǎn)負(fù)債率
無(wú)連續(xù)3年資產(chǎn)負(fù)債率超過(guò)95%情形(資產(chǎn)負(fù)債率=負(fù)債總額/資產(chǎn)總額, 負(fù)債總額、資產(chǎn)總額以審計(jì)報(bào)告后附的財(cái)務(wù)報(bào)表數(shù)據(jù)的期末值為準(zhǔn))。---放松

舊標(biāo)準(zhǔn)
舊標(biāo)準(zhǔn)
  
12.會(huì)計(jì)信息
  
企業(yè)申請(qǐng)認(rèn)證的,提交當(dāng)年度會(huì)計(jì)師事務(wù)所審計(jì)報(bào)告,審計(jì)報(bào)告所反映的企業(yè)財(cái)務(wù)狀況真實(shí)、完整、規(guī)范、合法;重新認(rèn)證的,企業(yè)自成為高級(jí)認(rèn)證企業(yè)起每年接受會(huì)計(jì)師事務(wù)所審計(jì),審計(jì)報(bào)告所反映的企業(yè)財(cái)務(wù)狀況真實(shí)、完整、規(guī)范、合法。
13.綜合財(cái)務(wù)狀況
企業(yè)在償付、盈利、繳稅能力方面整體狀況良好,綜合速動(dòng)比率、現(xiàn)金流動(dòng)負(fù)債比率、資產(chǎn)負(fù)債率、營(yíng)業(yè)利潤(rùn)率、凈資產(chǎn)收益率等財(cái)務(wù)狀況在安全或者正常范圍內(nèi)。
變化點(diǎn):出具無(wú)保留意見(jiàn)的審計(jì)報(bào)告為準(zhǔn),資產(chǎn)負(fù)債率??紤]到對(duì)審計(jì)報(bào)告完整性和合法性的驗(yàn)證其實(shí)非專(zhuān)業(yè)機(jī)構(gòu)鑒定是有難度的,而且在實(shí)現(xiàn)上主觀性還是比較大的,現(xiàn)在只考慮到看會(huì)計(jì)師事務(wù)所的結(jié)論,從操作層面上更簡(jiǎn)單也更合理了。綜合財(cái)務(wù)狀況方面,由于現(xiàn)行經(jīng)濟(jì)形式下,企業(yè)本來(lái)面臨的壓力也很大,很多財(cái)務(wù)指標(biāo)都不好看,考慮到普惠機(jī)制,只考量資產(chǎn)負(fù)債率這個(gè)關(guān)鍵指標(biāo),讓企業(yè)少在財(cái)務(wù)指標(biāo)方面扣分,這是人性化的體現(xiàn)。
6、 企業(yè)守法
新標(biāo)準(zhǔn)
  
15.企業(yè)守法
  
(1)1年內(nèi)被海關(guān)列入信用信息異常企業(yè)名錄次數(shù)不超過(guò)1次,且不超過(guò)30日。
(2)1年內(nèi)無(wú)因進(jìn)口禁止進(jìn)境的固體廢物違反海關(guān)監(jiān)管規(guī)定被海關(guān)行政處罰的情形。---加嚴(yán)
(3)2年內(nèi)無(wú)成為失信企業(yè)的情形。---加嚴(yán)
(4)企業(yè)2年內(nèi)未因犯罪受過(guò)刑事處罰。---加嚴(yán)

舊標(biāo)準(zhǔn)
  
15.企業(yè)守法
  
1年內(nèi)被海關(guān)列入信用信息異常企業(yè)名錄次數(shù)不超過(guò)1次,且不超過(guò)30日。
企業(yè)守法是關(guān)鍵,也是應(yīng)該更加嚴(yán)格,而且守法的判定標(biāo)準(zhǔn)更具體。
7、 稅款繳納

新標(biāo)準(zhǔn)
  
20.稅款繳納
  
(1)認(rèn)證期間,沒(méi)有超過(guò)法定繳款期限尚未繳納罰沒(méi)款項(xiàng)的情形。
(2)上年度以及本年度1月至上月沒(méi)有超過(guò)法定繳款期限繳納稅款的情形。---加嚴(yán)

舊標(biāo)準(zhǔn)
  
20.稅款繳納
  
(1)認(rèn)證期間,沒(méi)有超過(guò)法定繳款期限尚未繳納稅款及罰沒(méi)款項(xiàng)的情形。
(2)上年度以及本年度1月至上月滯納稅款報(bào)關(guān)單率不超過(guò)3%。
變化點(diǎn):認(rèn)證標(biāo)準(zhǔn)更加嚴(yán)格,通過(guò)法定繳款期限作為判斷依據(jù),而不是通過(guò)計(jì)算出來(lái)的數(shù)據(jù)來(lái)判斷,更加直觀。

8、 管理要求
新標(biāo)準(zhǔn)
  
21.管理要求
  
(1)2年內(nèi)無(wú)海關(guān)責(zé)令限期改正,但逾期不改正的情形。
(2)2年內(nèi)無(wú)向海關(guān)提供虛假情況或者隱瞞事實(shí)的情形。
(3)2年內(nèi)無(wú)由海關(guān)要求承擔(dān)技術(shù)處理、退運(yùn)、銷(xiāo)毀等義務(wù),但逾期不履行的情形。
(4)2年內(nèi)無(wú)明知其產(chǎn)品存在風(fēng)險(xiǎn)未主動(dòng)向海關(guān)報(bào)告相關(guān)信息,或者存在瞞報(bào)、漏報(bào)的情形。
(5)2年內(nèi)無(wú)拒絕、拖延向海關(guān)提供賬簿、單證或海關(guān)歸類(lèi)、價(jià)格、原產(chǎn)地、減免稅核查所需資料等有關(guān)材料的情形。
(6)2年內(nèi)無(wú)轉(zhuǎn)移、隱匿、篡改、毀棄報(bào)關(guān)單證、進(jìn)出口單證、合同、與進(jìn)出口業(yè)務(wù)直接有關(guān)的其他資料的情形。
(7)2年內(nèi)無(wú)拒不配合海關(guān)執(zhí)法的情形。
(8)2年內(nèi)無(wú)未按海關(guān)要求辦理保金保函的延期、退轉(zhuǎn)手續(xù)的情形。
(9)2年內(nèi)無(wú)向海關(guān)人員行賄的行為。
(10)2年內(nèi)無(wú)未按規(guī)定向海關(guān)報(bào)告減免稅貨物使用狀況的情形。
(11)2年內(nèi)未發(fā)生因產(chǎn)品安全、衛(wèi)生、環(huán)保、品質(zhì)、檢疫問(wèn)題或者欺詐行為被國(guó)(境)外官方通報(bào)或客戶(hù)退貨、索賠造成不良影響,經(jīng)查實(shí)確屬企業(yè)責(zé)任的。---前收發(fā)貨人標(biāo)準(zhǔn)(加嚴(yán))
(12)上年度商品安全、衛(wèi)生、健康、環(huán)境保護(hù)、反欺詐、品質(zhì)及數(shù)重量鑒定等項(xiàng)目指標(biāo)被海關(guān)查驗(yàn)不合格率不超過(guò)同年度同類(lèi)商品不合格率。---前收發(fā)貨人標(biāo)準(zhǔn)(加嚴(yán))
(13)2年內(nèi)出口動(dòng)植物及其產(chǎn)品檢驗(yàn)檢疫、風(fēng)險(xiǎn)監(jiān)控檢測(cè)合格率99%以上。---前收發(fā)貨人標(biāo)準(zhǔn)(加嚴(yán))
14)2年內(nèi)進(jìn)口商未列入海關(guān)總署進(jìn)口食品不良記錄名單。---前收發(fā)貨人標(biāo)準(zhǔn)(加嚴(yán))
舊標(biāo)準(zhǔn)
  
21.管理要求
  
(1)2年內(nèi)無(wú)海關(guān)責(zé)令限期改正,但逾期不改正的情形。
(2)2年內(nèi)無(wú)向海關(guān)提供虛假情況或者隱瞞事實(shí)的情形。
(3)2年內(nèi)無(wú)由海關(guān)要求承擔(dān)技術(shù)處理、退運(yùn)、銷(xiāo)毀等義務(wù),但逾期不履行的情形。
(4)2年內(nèi)無(wú)明知其產(chǎn)品存在風(fēng)險(xiǎn)未主動(dòng)向海關(guān)報(bào)告相關(guān)信息,或者存在瞞報(bào)、漏報(bào)的情形。
(5)2年內(nèi)無(wú)拒絕、拖延向海關(guān)提供賬簿、單證或海關(guān)歸類(lèi)、價(jià)格、原產(chǎn)地、減免稅核查所需資料等有關(guān)材料的情形。
(6)2年內(nèi)無(wú)轉(zhuǎn)移、隱匿、篡改、毀棄報(bào)關(guān)單證、進(jìn)出口單證、合同、與進(jìn)出口業(yè)務(wù)直接有關(guān)的其他資料的情形。
(7)2年內(nèi)無(wú)拒不配合海關(guān)執(zhí)法的情形。
(8)2年內(nèi)無(wú)未按海關(guān)要求辦理保金保函的延期、退轉(zhuǎn)手續(xù)的情形。
(9)2年內(nèi)無(wú)向海關(guān)人員行賄的行為。
(10)屬于中國(guó)外貿(mào)出口先導(dǎo)指數(shù)樣本企業(yè)的,1年內(nèi)填報(bào)問(wèn)卷及時(shí)率在90%以上、問(wèn)卷答案與出口增速的吻合度在0.3以上的;屬于進(jìn)口貨物使用去向調(diào)查樣本企業(yè)、其他統(tǒng)計(jì)專(zhuān)項(xiàng)調(diào)查樣本企業(yè)的,1年內(nèi)填報(bào)問(wèn)卷及時(shí)率和復(fù)核準(zhǔn)確率在90%以上。
(11)2年內(nèi)無(wú)未按規(guī)定向海關(guān)報(bào)告減免稅貨物使用狀況的情形。
變化點(diǎn):在管理要求中,把之前的收發(fā)貨人標(biāo)準(zhǔn)放進(jìn)來(lái)了,其實(shí)管理要求不管是什么樣類(lèi)型的企業(yè)都必須要遵守的,收發(fā)貨人標(biāo)準(zhǔn)是比較全面和齊全的,這點(diǎn)反映了海關(guān)對(duì)企業(yè)管理要求的提升,同時(shí)這部分更加嚴(yán)格也是大勢(shì)所趨。
9、 危機(jī)管理

新標(biāo)準(zhǔn)
  
30.危機(jī)管理
  
發(fā)生的災(zāi)害或者緊急情況涉及海關(guān)業(yè)務(wù)的,應(yīng)當(dāng)及時(shí)向海關(guān)報(bào)告。
舊標(biāo)準(zhǔn)
  
30.危機(jī)管理
  
(1)建立應(yīng)對(duì)災(zāi)害、緊急情況的應(yīng)急預(yù)案。
(2)  對(duì)發(fā)生的災(zāi)害或者緊急情況進(jìn)行應(yīng)急處置,降低上述情形對(duì)企業(yè)進(jìn)出口活動(dòng)的影響。
(3)發(fā)生的災(zāi)害或者緊急情況涉及海關(guān)業(yè)務(wù)的,應(yīng)當(dāng)及時(shí)向海關(guān)報(bào)告。
變化點(diǎn):現(xiàn)如今,很多企業(yè)都能按照安監(jiān)部門(mén)的要求建立起來(lái)各種危機(jī)管理要求,企業(yè)的主觀能動(dòng)性加強(qiáng)和風(fēng)險(xiǎn)意識(shí)不斷提升,海關(guān)在危機(jī)管理中只要抓住與海關(guān)業(yè)務(wù)相關(guān)的方面即可,其他部委的工作可以通過(guò)聯(lián)合激勵(lì)和懲戒進(jìn)行規(guī)范,這一點(diǎn)要求等于更明確,更好執(zhí)行了。

10、 加分項(xiàng)目
  
32.加分項(xiàng)目
  
有下列情形之一的,經(jīng)海關(guān)確認(rèn)后可以加分:
  
(1)屬于中國(guó)外貿(mào)出口先導(dǎo)指數(shù)樣本企業(yè)的,1年內(nèi)填報(bào)問(wèn)卷及時(shí)率在90%以上、問(wèn)卷答案與出口增速的吻合度在0.3以上的;---前通用標(biāo)準(zhǔn)21、管理要求-第10條標(biāo)準(zhǔn)
  
(2)屬于進(jìn)口貨物使用去向調(diào)查樣本企業(yè)、其他統(tǒng)計(jì)專(zhuān)項(xiàng)調(diào)查樣本企業(yè)的,1年內(nèi)填報(bào)問(wèn)卷及時(shí)率和復(fù)核準(zhǔn)確率在90%以上。---前通用標(biāo)準(zhǔn)21、管理要求-第10條標(biāo)準(zhǔn)

這一點(diǎn)是新增的,把之前的管理要求硬性指標(biāo)變成了加分項(xiàng)目,企業(yè)在分值上可以通過(guò)這一點(diǎn)進(jìn)行額外加分,海關(guān)也是通過(guò)這種小激勵(lì)鼓勵(lì)企業(yè)投身于更多有利于國(guó)家統(tǒng)計(jì)大局中去。
二、收發(fā)貨人標(biāo)準(zhǔn)
1、 質(zhì)量管理

舊標(biāo)準(zhǔn)
  4.質(zhì)量管理  
(1)根據(jù)出入境特殊物品風(fēng)險(xiǎn)等級(jí),建立有效運(yùn)行的生物安全管理體系,具備相應(yīng)的生物安全控制能力。
(2)根據(jù)進(jìn)出境動(dòng)植物及其產(chǎn)品屬性,建立有效運(yùn)行的質(zhì)量管理體系和疫情疫病防控制度,具備相應(yīng)的風(fēng)險(xiǎn)管控處置能力。
(3)企業(yè)進(jìn)口食品的,建立境外出口商、境外食品生產(chǎn)企業(yè)實(shí)地審核制度,存留食品安全國(guó)家標(biāo)準(zhǔn)全項(xiàng)目自主檢測(cè)報(bào)告。企業(yè)出口食品,具備與生產(chǎn)能力相適應(yīng)的自檢實(shí)驗(yàn)室,存留出廠檢測(cè)報(bào)告。
(4)根據(jù)質(zhì)量安全風(fēng)險(xiǎn),對(duì)法定檢驗(yàn)商品建立有效運(yùn)行的商品質(zhì)量驗(yàn)收、檢驗(yàn)檢測(cè)、不合格處置、風(fēng)險(xiǎn)信息報(bào)告和風(fēng)險(xiǎn)消減等制度,具備質(zhì)量安全相適應(yīng)的企業(yè)自主管控能力。
新版標(biāo)準(zhǔn)中取消了這一部分,也呼應(yīng)了通用標(biāo)準(zhǔn)中取消了這一個(gè)模塊2、 企業(yè)守法新標(biāo)準(zhǔn)
  
6.企業(yè)守法
  
(1)1年內(nèi)無(wú)違反海關(guān)的監(jiān)管規(guī)定被海關(guān)行政處罰金額超過(guò)5萬(wàn)元的行為。---金額提高(標(biāo)準(zhǔn)降低)
(2)1年內(nèi)違反海關(guān)的監(jiān)管規(guī)定被海關(guān)行政處罰金額累計(jì)不超過(guò)10萬(wàn)元,且違法次數(shù)不超過(guò)5次或者違法次數(shù)不超過(guò)上年度報(bào)關(guān)單、進(jìn)出境備案清單、進(jìn)出境運(yùn)輸工具艙單等單證(以下簡(jiǎn)稱(chēng)“相關(guān)單證”)總票數(shù)千分之一。---金額提高(標(biāo)準(zhǔn)降低)
(3)上年度相關(guān)單證票數(shù)無(wú)法計(jì)算的,1年內(nèi)因違反海關(guān)的監(jiān)管規(guī)定被海關(guān)行政處罰金額累計(jì)不超過(guò)10萬(wàn),且違法次數(shù)不超過(guò)5次。---新增
(4)連續(xù)4個(gè)季度單季一般行政立案或刑事立案、沒(méi)收、罰款、銷(xiāo)毀、退運(yùn)(退回)、知識(shí)產(chǎn)權(quán)保護(hù)等類(lèi)型查獲比率不超過(guò)同期全國(guó)平均水平。---新增加嚴(yán)
(5)上年度及本年度1月至上月未發(fā)現(xiàn)報(bào)關(guān)單涉稅要素申報(bào)不規(guī)范問(wèn)題。---新增加嚴(yán)
舊標(biāo)準(zhǔn)
  
7.企業(yè)守法
  
(1)1年內(nèi)無(wú)因違反海關(guān)監(jiān)管規(guī)定被處罰金額超過(guò)3萬(wàn)元的行為。
(2)1年內(nèi)無(wú)因違反進(jìn)出境動(dòng)植物檢疫、國(guó)境衛(wèi)生檢疫法律法規(guī)被處罰金額累計(jì)超過(guò)1萬(wàn)元的行為;1年內(nèi)無(wú)因違反進(jìn)出口商品檢驗(yàn)監(jiān)管規(guī)定被處罰金額超過(guò)3萬(wàn)元的行為。   
(3)1年內(nèi)違反海關(guān)監(jiān)管規(guī)定行為的處罰金額累計(jì)5萬(wàn)元以下,且違法次數(shù)在5次以下或者違法次數(shù)與上年度企業(yè)進(jìn)出口報(bào)關(guān)單及進(jìn)出境備案清單總票數(shù)比例不超過(guò)千分之一。
(4)當(dāng)年注冊(cè)登記的進(jìn)出口貨物收發(fā)貨人,1年內(nèi)違反海關(guān)監(jiān)管規(guī)定行為的處罰金額累計(jì)不得超過(guò)5萬(wàn),且違法次數(shù)不得超過(guò)5次。
變化點(diǎn):行為描述更加具體,能夠有效避免歧義。同時(shí)考慮到企業(yè)進(jìn)出口的實(shí)際情況,隨著中國(guó)制造的不斷進(jìn)步,貨值越來(lái)越高,提高了處罰金額有助于降低企業(yè)的系統(tǒng)性風(fēng)險(xiǎn)。
3、管理要求

這一點(diǎn)在單項(xiàng)標(biāo)準(zhǔn)中沒(méi)有出現(xiàn)了,放到了通用標(biāo)準(zhǔn)中。
三、新標(biāo)準(zhǔn)總結(jié)
通過(guò)對(duì)新版標(biāo)準(zhǔn)文件的研讀,能夠得出以下結(jié)論
1、 新標(biāo)準(zhǔn)越來(lái)越科學(xué)也更具體。通過(guò)標(biāo)準(zhǔn)的行文可以看得出來(lái)。
2、 企業(yè)守法越來(lái)越嚴(yán)格,這一點(diǎn)是企業(yè)的立身之本。
3、 2018版標(biāo)準(zhǔn)中的疑惑點(diǎn)這一次通過(guò)新標(biāo)準(zhǔn)的頒布能夠得到解決。
4、 海關(guān)通過(guò)不斷地探索,到現(xiàn)在看起來(lái),AEO體系越來(lái)越成熟,越來(lái)越具體。

5、 體系化管理是AEO的核心,很多標(biāo)準(zhǔn)通過(guò)體系化建設(shè)來(lái)完成,就很簡(jiǎn)單,這也是很多行家認(rèn)為新標(biāo)準(zhǔn)實(shí)施起來(lái)更加容易的根本原因。
有關(guān)AEO的問(wèn)題,可以聯(lián)系13923763893(微信同號(hào)),我們共同探討,為提升企業(yè)信用等級(jí)而不懈努力。






作者: Laura-xiaojin    時(shí)間: 2021-11-3 15:12
吳老師你好,新標(biāo)準(zhǔn)有兩個(gè)疑問(wèn),是否可以幫忙解答:
1、準(zhǔn)入控制這一項(xiàng),是否主要是考慮貨物的進(jìn)口方面,那么貨物的安全準(zhǔn)入,是哪些貨物哪些方面的安全考慮這一點(diǎn)不是很明白,查閱海關(guān)發(fā)布的法律法規(guī)也沒(méi)有相關(guān)的規(guī)定,這一點(diǎn)希望能有一個(gè)比較明確的解讀;
2、企業(yè)守法,企業(yè)2年內(nèi)未因犯罪受過(guò)刑事處罰,這個(gè)有點(diǎn)疑惑的是企業(yè)所受的刑事處罰,是哪些方面的?我的了解一般都是人在違法時(shí)可能會(huì)受到刑事處罰,那么屬于企業(yè)的刑事處罰指的是哪些方面,以希望得到您的解惑。
感謝!
作者: 關(guān)務(wù)吳老師    時(shí)間: 2021-11-3 15:42
Laura-xiaojin 發(fā)表于 2021-11-3 15:12
吳老師你好,新標(biāo)準(zhǔn)有兩個(gè)疑問(wèn),是否可以幫忙解答:
1、準(zhǔn)入控制這一項(xiàng),是否主要是考慮貨物的進(jìn)口方面,那 ...

你好!
1、從海關(guān)監(jiān)管和檢驗(yàn)檢驗(yàn)方面分析的話,安全準(zhǔn)入方面包括貨物進(jìn)口,進(jìn)口時(shí)是否是禁止類(lèi)、限制類(lèi)等,例如?;愤M(jìn)口前是否有做相關(guān)的鑒定報(bào)告,是否完成了海關(guān)所涉監(jiān)管條件證件的辦理,這里面還有一個(gè)前置審核的工作,前置審核流程的設(shè)計(jì)、執(zhí)行、反饋。包含了這兩個(gè)方面的內(nèi)容。
2、現(xiàn)行的法律制度下,刑事處罰會(huì)有一個(gè)刑事處罰通知書(shū)。刑事處罰的范疇比較大,可以理解為危害國(guó)家安全、人民財(cái)產(chǎn)安全、人身安全等的內(nèi)容,和一般的行政處罰是有區(qū)別的。




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