關(guān)務(wù)小二
標題: 綜合保稅區(qū)適合入?yún)^(qū)項目指引 [打印本頁]
作者: 關(guān)務(wù)小二 時間: 2021-8-30 16:31
標題: 綜合保稅區(qū)適合入?yún)^(qū)項目指引
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編者按
綜合保稅區(qū)作為開放型經(jīng)濟建設(shè)的重要平臺，對發(fā)展對外貿(mào)易、吸引外商投資、促進產(chǎn)業(yè)轉(zhuǎn)型升級、統(tǒng)籌國內(nèi)國際兩個市場兩種資源等方面發(fā)揮著重要作用。截至2021年3月底，全國31個省、市、自治區(qū)共設(shè)立海關(guān)特殊監(jiān)管區(qū)域163個。其中，綜合保稅區(qū)150個，保稅區(qū)9個，保稅港區(qū)2個，出口加工區(qū)1個，珠澳跨境工業(yè)區(qū)（珠海園區(qū)）1個。全國海關(guān)特殊監(jiān)管區(qū)域總規(guī)劃面積約448平方公里。為進一步促進綜合保稅區(qū)高質(zhì)量發(fā)展，結(jié)合新興業(yè)態(tài)發(fā)展情況，海關(guān)總署印發(fā)了《綜合保稅區(qū)適合入?yún)^(qū)項目指引（2021年版）》。
總體要求
為把綜合保稅區(qū)打造成為具有全球影響力和競爭力的加工制造中心、研發(fā)設(shè)計中心、物流分撥中心、檢測維修中心、銷售服務(wù)中心，必須對標高質(zhì)量發(fā)展要求引進適合入?yún)^(qū)的項目，禁止自動化程度低、工藝裝備落后等本質(zhì)安全水平低的項目入?yún)^(qū)，禁止引進高耗能、高污染和資源性產(chǎn)品以及列入《加工貿(mào)易禁止類商品目錄》商品的加工貿(mào)易業(yè)務(wù)。
基本政策
1、稅收政策
1.基建物資及設(shè)備進口免稅
2.入?yún)^(qū)退稅
3.選擇性征稅
4.跨境電商進口稅政
2、貿(mào)易管制政策
1.不實行進出口配額、許可證件管理
2.手機、汽車零部件等重點產(chǎn)品從自動進口許可證管理貨物目錄中剔除
1.不設(shè)存儲期限
2.入?yún)^(qū)保稅
3.保稅貨物可以自由流轉(zhuǎn)
4.開展進口汽車保稅存儲、展示等業(yè)務(wù)
4、外匯政策
進出區(qū)（境內(nèi)區(qū)外）貨物可用外幣或人民幣結(jié)算
綜合保稅區(qū)特殊貿(mào)易便利化措施
1.區(qū)內(nèi)加工制造企業(yè)可利用剩余產(chǎn)能承接境內(nèi)區(qū)外委托加工。
2.區(qū)內(nèi)實施企業(yè)自主備案、合理自定核銷周期、自主核報、自主補繳稅款并簡化海關(guān)業(yè)務(wù)核準手續(xù)。
3.區(qū)內(nèi)新設(shè)的研發(fā)設(shè)計、加工制造企業(yè)，經(jīng)評定符合有關(guān)標準的，直接賦予最高信用等級。
4.除禁止進境的外，區(qū)內(nèi)企業(yè)從境外進口且在區(qū)內(nèi)用于研發(fā)的貨物、物品，免于提交許可證件，進口的消耗性材料根據(jù)實際研發(fā)耗用核銷。
5.對境內(nèi)入?yún)^(qū)的不涉出口關(guān)稅、不涉貿(mào)易管制證件、不要求退稅且不納入海關(guān)統(tǒng)計的貨物、物品，實施便捷進出區(qū)管理模式。
6.區(qū)內(nèi)實行數(shù)據(jù)自動比對、卡口自動核放，保稅貨物點對點直接流轉(zhuǎn)。
7.區(qū)內(nèi)企業(yè)進口的醫(yī)療器械用于研發(fā)、展示的，可不辦理相關(guān)注冊或備案手續(xù)。
8.文物自境外入?yún)^(qū)實施入?yún)^(qū)登記審核。藝術(shù)品在綜合保稅區(qū)與境外之間進出的，免辦文化和旅游行政部門批準文件。
9.區(qū)內(nèi)企業(yè)從境外進口已獲批的人用疫苗或體外診斷試劑，可在具備必要監(jiān)管查驗條件的綜合保稅區(qū)內(nèi)查驗。境外入?yún)^(qū)的食品，如需檢測的，在抽樣后即放行，對境外入?yún)^(qū)動植物產(chǎn)品的檢驗項目，實行“先入?yún)^(qū)、后檢測”，根據(jù)檢測結(jié)果進行后續(xù)處置。
10.對注冊在綜合保稅區(qū)內(nèi)的融資租賃企業(yè)進出口飛機、船舶和海洋工程結(jié)構(gòu)物等大型設(shè)備，不具備實際入?yún)^(qū)條件的，可實行海關(guān)異地委托監(jiān)管。
11.區(qū)內(nèi)企業(yè)可以辦理集中申報手續(xù)。實行集中申報的區(qū)內(nèi)企業(yè)在海關(guān)規(guī)定的期限內(nèi)對申報清單數(shù)據(jù)進行歸并后向海關(guān)辦理集中申報手續(xù)。集中申報適用報關(guān)單集中申報之日實施的稅率、匯率。
12.允許非保稅貨物以非報關(guān)方式進入綜合保稅區(qū)，與保稅貨物集拼、分撥后，實際離境出口或出區(qū)返回境內(nèi)。
適合入?yún)^(qū)業(yè)類型
1、加工制造類企業(yè)
1.成品全部外銷模式
原料全部進口、原料全部內(nèi)購、原料內(nèi)外采購
2.成品全部內(nèi)銷模式
原料全部進口、原料全部內(nèi)購、原料內(nèi)外采購
3.成品內(nèi)外兼銷模式
原料全部進口、原料全部內(nèi)購、原料內(nèi)外采購
4.成品保稅流轉(zhuǎn)模式
保稅結(jié)轉(zhuǎn)型
優(yōu)勢：
設(shè)備免稅、原料保稅、入?yún)^(qū)退稅、出口核銷、結(jié)轉(zhuǎn)便利、選擇性征稅。
2、研發(fā)制造類企業(yè)
1.生產(chǎn)性研發(fā)
企業(yè)原料來源與成品流向：研發(fā)原料來自境外、境內(nèi)或區(qū)內(nèi)，研發(fā)產(chǎn)品為有形產(chǎn)品或無形產(chǎn)品（包括試驗結(jié)果、成果報告等）用于出口、內(nèi)銷或服務(wù)生產(chǎn)需要。
2.專業(yè)性研發(fā)
企業(yè)原料來源與成品流向：研發(fā)原料來自境外、境內(nèi)或區(qū)內(nèi)，針對各個科技創(chuàng)新領(lǐng)域進行研發(fā)設(shè)計，研發(fā)產(chǎn)品為有形產(chǎn)品或無形產(chǎn)品（包括試驗結(jié)果、成果報告等）。
優(yōu)勢：
免于提交許可證件，進口的消耗性材料根據(jù)實際研發(fā)耗用核銷。
3、物流分撥類企業(yè)
1.出口集拼型
貨物全部來自境外或境內(nèi)，在區(qū)內(nèi)倉儲，拆、集拼后全部出口境外。
2.進口配送型
在區(qū)內(nèi)存儲，拆、集拼后向境內(nèi)配送。
3.簡單加工型
在區(qū)內(nèi)開展刷嘜、分揀、分裝、改換包裝等流通性簡單加工后再出口境外或進口到境內(nèi)。
4.國內(nèi)流轉(zhuǎn)型
貨物全部來自境內(nèi)，在區(qū)內(nèi)存儲后，再全部進口到境內(nèi)。
5.物流綜合型
在區(qū)內(nèi)存儲，或拆、集拼，或開展刷嘜、分揀、分裝、改換包裝等流通性簡單加工后，再出口到境外或進口到境內(nèi)，或結(jié)轉(zhuǎn)到其他海關(guān)特殊監(jiān)管區(qū)域、保稅監(jiān)管場所。
優(yōu)勢：
設(shè)備免稅、原料保稅、入?yún)^(qū)退稅、區(qū)內(nèi)企業(yè)免征增值稅、無存儲期限、分類監(jiān)管、出區(qū)辦理手續(xù)。
4、檢測維修類企業(yè)
1.檢測機構(gòu)型
從事檢測認證服務(wù)的企業(yè)，檢測對象來自境外、境內(nèi)或區(qū)內(nèi)，檢測后的產(chǎn)品返回境外、境內(nèi)或區(qū)內(nèi)，檢測企業(yè)出具檢測認證結(jié)果。
2.售后維修型
維修對象是自產(chǎn)或本集團的產(chǎn)品，維修用的材料來源于境外、境內(nèi)或區(qū)內(nèi)，維修后的產(chǎn)品返回原客戶。
3.全國維修型
從事高技術(shù)、高附加值、符合環(huán)保要求的專業(yè)維修，維修對象符合維修產(chǎn)品目錄，維修對象來自境外或境內(nèi)，維修用的材料來源于境外、境內(nèi)或區(qū)內(nèi)，維修后的貨物根據(jù)其來源復(fù)運至境外或境內(nèi)區(qū)外。
4.再制造型
從事高技術(shù)含量、高附加值的航空航天、工程機械、數(shù)控機床等再制造業(yè)務(wù)的企業(yè)，用于再制造的貨物來自境外或境內(nèi)，再制造用的材料來源于境外、境內(nèi)或區(qū)內(nèi)，再制造后的貨物根據(jù)需要出口或內(nèi)銷。
優(yōu)勢：
利用基建物資及設(shè)備免稅，境外貨物入?yún)^(qū)保稅、境內(nèi)貨物入?yún)^(qū)退稅政策，保稅貨物結(jié)轉(zhuǎn)手續(xù)便利和區(qū)內(nèi)企業(yè)免征增值稅等政策，綜合成本有優(yōu)勢。
5、銷售服務(wù)類企業(yè)
1.貿(mào)易型
開展國際采購、分銷業(yè)務(wù)，其采購、分銷的貨物依托區(qū)內(nèi)倉庫儲存。
2.保稅展示型
在區(qū)內(nèi)或經(jīng)海關(guān)批準的區(qū)外特定場所，開展進口商品展示活動；也可拓展到綜合保稅區(qū)圍網(wǎng)外開展保稅展示交易活動。
3.服務(wù)外包型
在區(qū)內(nèi)開展有關(guān)信息技術(shù)外包服務(wù)（ITO）、業(yè)務(wù)流程外包服務(wù)（BPO）、文化創(chuàng)意、軟件測試等國際服務(wù)外包業(yè)務(wù)以及有關(guān)外包設(shè)備的維護。
4.進出境運輸工具服務(wù)型
企業(yè)在區(qū)內(nèi)存儲貨物，為進出境運輸工具（飛機、船舶、火車、汽車等）提供物料及有關(guān)服務(wù)。
5.產(chǎn)品推廣服務(wù)型
貨物全部來自境外或境內(nèi)，在區(qū)內(nèi)倉儲，拆、集拼后全部出口境外。
6.跨境電子商務(wù)型
依托綜合保稅區(qū)以保稅模式跨境電子商務(wù)零售進口業(yè)務(wù)或特殊區(qū)域出口業(yè)務(wù)。
7.期貨保稅交易型
將貨物在區(qū)內(nèi)倉庫保稅儲存，交割業(yè)務(wù)在期貨交易場所進行。
8.租賃型
用區(qū)內(nèi)的保稅貨物作為標的物開展進出口租賃業(yè)務(wù)。
9.生產(chǎn)性服務(wù)型
用區(qū)內(nèi)的設(shè)備、貨物開展教育培訓、醫(yī)療健康、影視制作、數(shù)字貿(mào)易等與生產(chǎn)相關(guān)的服務(wù)。
優(yōu)勢：
境外貨物入?yún)^(qū)保稅、境內(nèi)貨物入?yún)^(qū)退稅政策，展示貨物退換貨靈活，進口自用設(shè)備及維修零部件免稅，區(qū)內(nèi)企業(yè)免征增值稅和區(qū)內(nèi)保稅貨物無存儲期要求等政策，綜合成本有優(yōu)勢。
來源：12360海關(guān)熱線
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