自新冠疫情以來，中歐班列“生命通道”和“命運紐帶”的作用更加凸顯，尤其是在海運運費高企的當(dāng)下，中歐班列開行班次爆發(fā)式增長。海關(guān)針對中歐班列回程運費問題開展了深入細(xì)致研究，下面就相關(guān)問題解讀如下：
一、什么是中歐班列
中歐班列，是指按照固定車次、線路等條件開行，往來于我國與歐洲及“一帶一路”沿線國家的集裝箱國際鐵路聯(lián)運班列。2011年，首列中歐班列由重慶發(fā)往德國杜伊斯堡。中歐班列為穩(wěn)定國際供應(yīng)鏈產(chǎn)業(yè)鏈、助力中歐共同抗疫發(fā)揮了重要作用，也為國家“一帶一路”建設(shè)提供了強(qiáng)力運輸保障。
二、中歐班列運行線分布
中歐班列目前共鋪劃了西中東三條通道運行線：
西部通道——從阿拉山口(霍爾果斯)出入境，主要服務(wù)于我國中西部地區(qū)與歐洲間的進(jìn)出口貨物;
中部通道——從二連浩特出入境，主要服務(wù)于我國華北、華中地區(qū)與歐洲間的進(jìn)出口貨物;
東部通道——從滿洲里(綏芬河)出入境，主要服務(wù)于我國華東和華南沿海、東北地區(qū)與歐洲間的進(jìn)出口貨物。
三、中歐班列國內(nèi)段運費及相關(guān)費用可以在完稅價格中扣除
由于境內(nèi)外軌距不兼容，中歐班列在去程和回程時均需要在邊境口岸進(jìn)行換軌操作。進(jìn)口貨物需要在邊境口岸通過吊裝設(shè)備將貨柜集裝箱從境外列車上直接轉(zhuǎn)移裝載至我國的列車上或卸至中轉(zhuǎn)場地待后續(xù)裝運，上述行為可視為產(chǎn)生起卸行為。
根據(jù)相關(guān)規(guī)定，境內(nèi)輸入地點起卸前發(fā)生的由買方實際支付或者應(yīng)當(dāng)支付的運輸及其相關(guān)費用計入進(jìn)口貨物的完稅價格。境內(nèi)輸入地點起卸后發(fā)生的運輸及其相關(guān)費用可以在進(jìn)口貨物的價款中單獨列明的，不計入進(jìn)口貨物的完稅價格。
四、為實現(xiàn)國內(nèi)段運費及相關(guān)費用在完稅價格中扣除，各類成交方式下回程運輸及其相關(guān)費用申報要求如下
1、申報成交方式為EXW、FOB或C&I的
回程運輸進(jìn)口貨物納稅義務(wù)人能夠分別提供進(jìn)口貨物運抵境內(nèi)輸入地點起卸前、后運輸及其相關(guān)費用憑證的，海關(guān)可接受其在進(jìn)口貨物報關(guān)單運費欄內(nèi)僅申報起卸前運輸及其相關(guān)費用。
納稅義務(wù)人無法分別提供進(jìn)口貨物運抵境內(nèi)輸入地點起卸前、后運輸及其相關(guān)費用憑證，但可以提供客觀量化的標(biāo)準(zhǔn)對起卸前、后鐵路段運輸及其相關(guān)費用進(jìn)行分?jǐn)偟?，海關(guān)可接受其在進(jìn)口貨物報關(guān)單運費欄內(nèi)申報起卸前發(fā)生的全部運輸及其相關(guān)費用。
2、申報成交方式為C&F或CIF邊境口岸的
正常情況下無需對進(jìn)口貨物的運輸及其相關(guān)費用進(jìn)行調(diào)整。
3、申報成交方式為C&F或CIF境內(nèi)目的口岸的
回程運輸進(jìn)口貨物納稅義務(wù)人能夠提供單獨列明進(jìn)口貨物運抵境內(nèi)輸入地點起卸后發(fā)生的運輸及其相關(guān)費用的合同、發(fā)票等單據(jù)，海關(guān)可接受其以負(fù)值的形式在報關(guān)單“雜費”欄內(nèi)填報起卸后運輸及其相關(guān)費用。
納稅義務(wù)人無法提供單獨列明進(jìn)口貨物運抵境內(nèi)輸入地點起卸后發(fā)生的運輸及其相關(guān)費用的合同、發(fā)票等單據(jù)，但可以提供客觀量化的標(biāo)準(zhǔn)對起卸前、后運輸及其相關(guān)費用進(jìn)行分?jǐn)偟?，海關(guān)可接受其以負(fù)值的形式在報關(guān)單“雜費”欄內(nèi)填報分?jǐn)偤蟮钠鹦逗筮\輸及其相關(guān)費用。
納稅義務(wù)人無法提供起卸后的運輸及其相關(guān)費用分?jǐn)傄罁?jù)的，海關(guān)不予扣除。
五、運輸及其相關(guān)費用需要分?jǐn)倳r納稅義務(wù)人應(yīng)提供哪些資料
納稅義務(wù)人可根據(jù)海關(guān)要求依次提供符合以下客觀量化標(biāo)準(zhǔn)的分?jǐn)傄罁?jù)進(jìn)行審核：
(一)中歐鐵路各線段當(dāng)期運價;
(二)起卸前、后運輸及其相關(guān)費用成本比例;
(三)起卸前、后運輸距離比例;
(四)其他符合客觀量化標(biāo)準(zhǔn)的分?jǐn)傄罁?jù)。
六、需要注意的事項
1、中歐班列回程列車路線跨越多個國家，期間可能經(jīng)歷多次換軌，只有在我國境內(nèi)輸入地點換軌后的運輸及其相關(guān)費用才可以從進(jìn)口貨物的完稅價格中扣除。若換軌地點在哈薩克斯坦、蒙古或俄羅斯境內(nèi)，相關(guān)費用不可扣除。
2、納稅義務(wù)人在報關(guān)單“運費”或“雜費”欄內(nèi)所填報的費用均需將真實、準(zhǔn)確的憑證或分?jǐn)傄罁?jù)作為報關(guān)單的隨附資料上傳。
3、鑒于中歐班列回程運輸進(jìn)口貨物運行模式較為多樣，納稅義務(wù)人如對回程運輸及其相關(guān)費用申報或分?jǐn)傆腥魏我蓡?，可在貨物進(jìn)口申報前與海關(guān)相關(guān)部門進(jìn)行充分溝通。