關(guān)務(wù)小二
標(biāo)題: 兩步申報實操演練預(yù)測及行業(yè)疑問 [打印本頁]
作者: admin 時間: 2019-8-2 13:04
標(biāo)題: 兩步申報實操演練預(yù)測及行業(yè)疑問
8月1日，海關(guān)總署發(fā)布2019年第127號公告，自2019年8月24日起，在部分海關(guān)開展進(jìn)口貨物“
兩步申報”改革試點。在這種通關(guān)模式下，企業(yè)不需要一次性提交全部申報信息及單證，整個申報過程可以分成兩步走。
政策疑問：
一票貨物報2次如何收費(fèi)？
第二次超期未報責(zé)任在誰？
小二君認(rèn)為有利有“弊”：利的是可能再也不會因為品牌型號而改單，“弊”的是海關(guān)后續(xù)稽查會更進(jìn)一步加強(qiáng)，比如審價、后續(xù)稽查等。
（點擊圖片放大查看）
海關(guān)總署公告2019年第127號
（關(guān)于開展“兩步申報”改革試點的公告）
為貫徹落實國務(wù)院“放管服”改革要求，進(jìn)一步優(yōu)化營商環(huán)境，促進(jìn)貿(mào)易便利化，海關(guān)總署決定在部分海關(guān)開展進(jìn)口貨物“兩步申報”改革試點?，F(xiàn)就有關(guān)事項公告如下：
在“兩步申報”通關(guān)模式下，第一步，企業(yè)概要申報后經(jīng)海關(guān)同意即可提離貨物；第二步，企業(yè)在規(guī)定時間內(nèi)完成完整申報。
（一）對應(yīng)稅貨物，企業(yè)需提前向注冊地直屬海關(guān)關(guān)稅職能部門提交稅收擔(dān)保備案申請；擔(dān)保額度可根據(jù)企業(yè)稅款繳納情況循環(huán)使用。
（二）第一步概要申報。企業(yè)向海關(guān)申報進(jìn)口貨物是否屬于禁限管制、是否依法需要檢驗或檢疫（是否屬法檢目錄內(nèi)商品及法律法規(guī)規(guī)定需檢驗或檢疫的商品）、是否需要繳納稅款。
不屬于禁限管制且不屬于依法需檢驗或檢疫的，申報9個項目，并確認(rèn)涉及物流的2個項目，應(yīng)稅的須選擇符合要求的擔(dān)保備案編號；屬于禁限管制的需增加申報2個項目；依法需檢驗或檢疫的需增加申報5個項目（詳見附件1）。
（圖源：華商聯(lián)）
（三）第二步完整申報。
企業(yè)自運(yùn)輸工具申報進(jìn)境之日起14日內(nèi)完成完整申報，辦理繳納稅款等其他通關(guān)手續(xù)。稅款繳庫后，企業(yè)擔(dān)保額度自動恢復(fù)。如概要申報時選擇不需要繳納稅款，完整申報時經(jīng)確認(rèn)為需要繳納稅款的，企業(yè)應(yīng)當(dāng)按照進(jìn)出口貨物報關(guān)單撤銷的相關(guān)規(guī)定辦理。
（四）加工貿(mào)易和海關(guān)特殊監(jiān)管區(qū)域內(nèi)企業(yè)以及保稅監(jiān)管場所的貨物申報在使用金關(guān)二期系統(tǒng)開展“兩步申報”時，第一步概要申報環(huán)節(jié)不使用保稅核注清單，第二步完整申報環(huán)節(jié)報關(guān)單按原有模式，由保稅核注清單生成。
（五）報關(guān)單申報項目填制要求按照《海關(guān)總署關(guān)于修訂〈中華人民共和國海關(guān)進(jìn)出口貨物報關(guān)單填制規(guī)范〉的公告》（海關(guān)總署公告2019年第18號）執(zhí)行。（詳情>
2019年報關(guān)單填制規(guī)范）
（六）啟動“兩步申報”試點同時保留現(xiàn)有申報模式，企業(yè)可自行選擇上述二種模式之一進(jìn)行申報。
二、試點海關(guān)范圍
（一）滿洲里海關(guān)隸屬十八里海關(guān)；
（二）杭州海關(guān)隸屬錢江海關(guān)駐下沙辦事處、舟山海關(guān)；
（三）寧波海關(guān)隸屬梅山海關(guān)；
（四）青島海關(guān)隸屬煙臺海關(guān)駐港口辦事處、駐機(jī)場辦事處；
（五）深圳海關(guān)隸屬深圳灣海關(guān)、蛇口海關(guān)；
（六）黃埔海關(guān)隸屬新港海關(guān)、穗東海關(guān)。
（關(guān)務(wù)小二制圖）
試點期間，適用“兩步申報”需同時滿足下列條件：
（一）境內(nèi)收發(fā)貨人信用等級是一般信用及以上的；
（二）經(jīng)由試點海關(guān)實際進(jìn)境貨物的；
（三）涉及的監(jiān)管證件已實現(xiàn)聯(lián)網(wǎng)核查的（見下文附件2）。
轉(zhuǎn)關(guān)業(yè)務(wù)暫不適用“兩步申報”模式。
本公告自2019年8月24日起實施。
特此公告。
附件：1.概要申報項目.docx
2.已實現(xiàn)聯(lián)網(wǎng)的監(jiān)管證件.doc
海關(guān)總署
2019年7月31日
附件1
概要申報項目
一、概要申報項目
境內(nèi)收發(fā)貨人、運(yùn)輸方式/運(yùn)輸工具名稱及航次號、提運(yùn)單號、監(jiān)管方式、商品編號（6位）、商品名稱、數(shù)量及單位、總價、原產(chǎn)國（地區(qū)）。
其中，商品編號（6位）填報《中華人民共和國進(jìn)出口稅則》和《中華人民共和國海關(guān)統(tǒng)計商品目錄》確定編碼的前6位；數(shù)量及單位填報成交數(shù)量、成交計量單位；總價填報同一項號下進(jìn)口貨物實際成交的商品總價格和幣制，如果無法確定實際成交商品總價格則填報預(yù)估總價格。其他項目按照《中華人民共和國海關(guān)進(jìn)出口貨物報關(guān)單填制規(guī)范》要求填寫。
二、貨物物流項目
毛重、集裝箱號。
三、屬于禁限管理需增加的申報項目
許可證號/隨附證件代碼及隨附證件編號、集裝箱商品項號關(guān)系。
四、屬于依法需要檢驗或檢疫需增加的申報項目
產(chǎn)品資質(zhì)（產(chǎn)品許可/審批/備案）、商品編號（10位）+檢驗檢疫名稱、貨物屬性、用途、集裝箱商品項號關(guān)系。
附件2
中國海關(guān)已實現(xiàn)電子聯(lián)網(wǎng)核查的監(jiān)管證件名稱
序號 | |
1 | 中華人民共和國兩用物項和技術(shù)進(jìn)口許可證 |
2 | |
3 | |
4 | |
5 | |
6 | |
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8 | |
9 | 非《進(jìn)出口野生動植物種商品目錄》物種證明 |
10 | 《瀕危野生動植物國際貿(mào)易公約》允許進(jìn)出口證明書 |
11 | 中華人民共和國野生動植物允許進(jìn)出口證明書 |
12 | |
13 | |
14 | |
15 | 麻精藥品進(jìn)出口準(zhǔn)許證（含精神藥物進(jìn)、出口準(zhǔn)許證，麻醉藥品進(jìn)、出口準(zhǔn)許證） |
16 | 進(jìn)口非特殊用途化妝品衛(wèi)生許可批件 |
| 進(jìn)口醫(yī)療器械注冊證 進(jìn)口醫(yī)療器械備案證 |
18 | 進(jìn)口特殊用途化妝品衛(wèi)生許可批件 |
19 | 密碼產(chǎn)品和含有密碼技術(shù)的設(shè)備進(jìn)口許可證 |
20 | |
21 | 銀行調(diào)運(yùn)人民幣現(xiàn)鈔進(jìn)出境證明文件 |
22 | 限制進(jìn)口類可用作原料的固體廢物進(jìn)口許可證 |
23 | 有毒化學(xué)品進(jìn)出口環(huán)境管理放行通知單 |
24 | |
25 | |
26 | |
27 | 農(nóng)業(yè)轉(zhuǎn)基因生物安全證書 |
| 國（境）外引進(jìn)農(nóng)業(yè)種苗檢疫審批單 |
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29 | 進(jìn)口廣播電影電視節(jié)目帶（片）提取單 |
30 | |
31 | |
32 | |
33 | |
34 | |
35 | |
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37 | |
38 | |
39 | |
40 | 強(qiáng)制性產(chǎn)品認(rèn)證證書或證明文件 |
41 | |
42 | 尚無食品安全國家標(biāo)準(zhǔn)的食品暫予適用的標(biāo)準(zhǔn)（只針對尚無食品安全國家標(biāo)準(zhǔn)的食品） |
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