大連市人民政府辦公室關于印發(fā)大連市危險化學品禁止、限制和控制目錄（試行）的通知
各區(qū)市縣人民政府，各先導區(qū)管委會，市政府各委辦局、各直屬機構，各有關單位：
《大連市危險化學品禁止、限制和控制目錄（試行）》業(yè)經大連市第十六屆人民政府第九十次常務會議審議通過，現(xiàn)印發(fā)給你們，請認真貫徹執(zhí)行。
大連市人民政府辦公室2021年2月3日
大連市危險化學品禁止、限制和控制目錄（試行）
為貫徹落實黨中央、國務院和省委、省政府關于全面加強危險化學品安全生產工作的決策部署，防范和化解危險化學品系統(tǒng)性安全風險，促進我市化工產業(yè)安全健康發(fā)展，根據《遼寧省化工園區(qū)和危險化學品企業(yè)安全與環(huán)保隱患排查整治工作方案》（遼政辦〔2020〕18號）要求，結合我市實際，制定《大連市危險化學品禁止、限制和控制目錄（試行）》（以下簡稱《目錄》）。
一、總則
（一）監(jiān)管體系。各地區(qū)、各部門要結合各自實際和《目錄》要求，建立健全“黨政同責、一崗雙責、齊抓共管、失職追責”的安全生產責任體系，按照“管行業(yè)必須管安全、管業(yè)務必須管安全、管生產經營必須管安全”和“分類管理、分級負責、屬地為主”的要求，進一步壓實責任、健全機制、形成合力，切實強化危險化學品安全監(jiān)管職責。
（二）源頭管理。發(fā)展改革、工業(yè)和信息化、公安、自然資源、生態(tài)環(huán)境、住房城鄉(xiāng)建設、交通運輸、商務、衛(wèi)生健康、市場監(jiān)管、應急管理等相關部門要結合《目錄》，在危險化學品建設項目的立項、規(guī)劃、建設，相關行政許可證照新領、換發(fā)、延期、注銷和化工裝置拆除等關鍵環(huán)節(jié)，依法從緊從嚴實施審查審批。
（三）企業(yè)主體責任。各類危險化學品企業(yè)要把落實安全生產主體責任作為安全生產的出發(fā)點、落腳點、關鍵點，結合各自實際，按照“細、嚴、實”的要求，制定有操作性、針對性的安全生產管理規(guī)章制度，構建橫向到邊、縱向到底的全員崗位全覆蓋的安全責任體系。
（四）生產經營儲存環(huán)節(jié)。生產、經營、儲存《目錄》中限制和控制危險化學品的單位，應當根據其生產、儲存的危險化學品的種類和危險特性，在作業(yè)場所設置相應的預防事故、控制事故、減少與消除事故影響的安全設施、設備，并對安全設施、設備進行經常性維護、保養(yǎng)，保證安全設施、設備正常使用。
（五）使用環(huán)節(jié)。使用危險化學品從事生產并且使用量達到規(guī)定數(shù)量的化工企業(yè)，應當依照有關規(guī)定取得使用許可證。無須取得使用安全許可的相關企業(yè)、醫(yī)院、學校等危險化學品使用單位，也應當委托依法取得危險貨物運輸資質的單位配送危險化學品，并加強其使用安全管理。
（六）運輸環(huán)節(jié)。危險化學品運輸企業(yè)應執(zhí)行本市交通運輸主管部門的有關規(guī)定，將危險化學品運輸車輛動態(tài)監(jiān)控終端接入交通運輸部門聯(lián)網聯(lián)控平臺。運輸易燃、易爆以及劇毒危險化學品，應懸掛警示標志并采取必要的安全措施。嚴格城市重點區(qū)域、城市主要街路、公路隧道、人流密集場所、高架橋梁、飲用水源地等區(qū)域危險貨物運輸車輛通行管控。
（七）危廢處置環(huán)節(jié)。建立部門聯(lián)動、區(qū)域協(xié)作、重大案件會商督辦機制，形成覆蓋危險廢物產生、收集、貯存、轉移、運輸、利用、處置等全過程的監(jiān)管體系。嚴格落實廢棄危險化學品處置安全監(jiān)督管理責任，科學規(guī)劃、合理布點危險廢物處置企業(yè)，加快處置設施建設，消除處置能力瓶頸，減少處置環(huán)節(jié)風險。
二、禁止部分
（一）危險化學品品種禁止。《目錄》中《禁止危險化學品目錄》（附件1）所列危險化學品，在全市范圍內生產、經營、儲存、運輸和使用等全環(huán)節(jié)禁止。國家在特定行業(yè)可豁免使用的，從其規(guī)定。
（二）危險化學品項目建設禁止。禁止在化工園區(qū)外新建、改建、擴建危險化學品生產建設項目（除化工重點監(jiān)控點和提升安全、環(huán)保、節(jié)能水平及油品質量升級、結構調整以外的改擴建項目）。
（三）危險化學品運輸禁止。劃定?；愤\輸車輛禁、限行區(qū)域，具體的禁、限行路線及禁、限行時間以公安、交通運輸?shù)认嚓P部門交通管理要求為準。
三、限制和控制部分
（一）嚴格限制和控制危險化學品品種。限制和控制目錄按照嚴格限制和控制區(qū)域與其他區(qū)域劃分為兩個部分。在嚴格限制和控制區(qū)域一律禁止危險化學品生產，只允許使用、運輸和經營列入《嚴格限制和控制區(qū)域危險化學品目錄》（附件2）的品種；其他區(qū)域只可以生產、儲存、經營、使用和運輸列入《其他區(qū)域危險化學品目錄》（附件3）的品種。
嚴格限制和控制區(qū)域內允許涉及民生的汽油、柴油、液化石油氣、液化天然氣、壓縮天然氣、新型燃料、制冷劑和工業(yè)氣體（如氧、氮、氬、乙炔）等危險化學品，以及醫(yī)院、學校、科研機構等使用的危險化學品依照相關規(guī)定使用和流通。
嚴格限制和控制區(qū)域內現(xiàn)有危險化學品生產企業(yè)，應按照國家相關要求，逐步清理、退出或改造。嚴格限制和控制區(qū)域內現(xiàn)有危險化學品經營企業(yè)可以保留，但不得改建、擴建。嚴格限制和控制涉及《嚴格限制和控制區(qū)域危險化學品目錄》品種使用、運輸和經營企業(yè)的數(shù)量。
未列入《嚴格限制和控制區(qū)域危險化學品目錄》和《其他區(qū)域危險化學品目錄》的其他危險化學品，在全市范圍內只能以符合國家標準的試劑的形式進行流通。
（二）嚴格限制和控制高危化學品建設項目。從嚴審批新建、改建、擴建涉及光氣、硝化有機物及工藝、液氨、液氯、硝化纖維素、苯乙烯、乙烯、硝酸銨、丙烯腈、環(huán)氧乙烷、氯乙烯等?。ǜ撸┒尽⒁兹?、易爆高危化學品建設項目。
（三）嚴格限制和控制危險化學品數(shù)量。危險化學品企業(yè)應嚴格控制和限制其儲存和使用量，控制全市重大危險源總量，化解城市重大安全風險。鼓勵危險化學品企業(yè)通過技術革新，采用非危險化學品替代危險化學品、危險性低的危險化學品替代危險性高的危險化學品。
四、附則
1.《目錄》所稱嚴格限制和控制區(qū)域，是指大連市中山區(qū)、西崗區(qū)、沙河口區(qū)、甘井子區(qū)（泉水街道、甘井子街道、椒金山街道、周水子街道、機場街道、泡崖街道、中華路街道、南關嶺街道）、高新區(qū)以內的行政區(qū)域；其他區(qū)域是指上述所列以外區(qū)域。
2.《目錄》中《禁止危險化學品目錄》為負面清單，《嚴格限制和控制區(qū)域危險化學品目錄》和《其他區(qū)域危險化學品目錄》為正面清單?！督刮ｋU化學品目錄》列出國家明令禁止的對人類健康和環(huán)境造成重大影響、有持久性危害的危險化學品，以及未在我市流通的劇毒危險化學品和爆炸物。
3.《目錄》所稱危險化學品生產，是指以該危險化學品為主要中間產品或最終產品的生產。如果在生產過程中出現(xiàn)列入禁止目錄中的難以消除的副產物，應當按照有關規(guī)定進行妥善處置。
4.《目錄》所稱危險化學品企業(yè)，是指生產、儲存、使用、經營、運輸危險化學品單位的統(tǒng)稱。
5.《目錄》所稱危險化學品運輸，是指道路運輸。
6.《目錄》所稱使用量達到規(guī)定數(shù)量，是指《危險化學品安全使用許可證實施辦法》中《危險化學品使用量的數(shù)量標準（2013年版）》的最低年設計使用量。
7.《目錄》所稱試劑，是指單一包裝單位液體不大于25升、固體不大于25千克包裝、氣體不大于50升氣瓶。試劑根據需要進行儲存、使用和運輸，但應符合《化學試劑包裝及標志（GB15346）》等危險化學品安全管理相關規(guī)定。
8.經營單位無危險化學品儲存設施，或危險化學品儲存設施不在本市范圍內，其經營范圍不受《嚴格限制和控制區(qū)域危險化學品目錄》和《其他區(qū)域危險化學品目錄》限制。
9.《目錄》列舉的危險化學品在生產、儲存、經營、運輸和使用時，還應當遵守國家和省市關于危險化學品的其他規(guī)定。涉及需要履行國際公約的危險化學品的生產、儲存、經營、運輸和使用，還應當按照國家有關要求，到相應的部門辦理相應手續(xù)。
10.《目錄》根據《危險化學品目錄（2015版）》編制，《危險化學品目錄（2015版）》如有修訂，《目錄》作相應調整。對不在《危險化學品目錄（2015版）》內的其他危險物質，應根據相關法律法規(guī)進行安全管理。
11.《目錄》有效期2年，自2021年4月1日起施行。
附件：
1.禁止危險化學品目錄（共230種）
2.嚴格限制和控制區(qū)域危險化學品目錄（共640種）
3.其他區(qū)域危險化學品目錄（共1307種）
附件下載：
(, 下載次數(shù): 62)
