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關(guān)務(wù)小二

標(biāo)題: 拜登政府公布2021年貿(mào)易政策議程，這些對(duì)華態(tài)度值得關(guān)注 [打印本頁]

作者: 關(guān)務(wù)小二 時(shí)間: 2021-3-12 17:22
標(biāo)題: 拜登政府公布2021年貿(mào)易政策議程，這些對(duì)華態(tài)度值得關(guān)注
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美國(guó)貿(mào)易代表辦公室（USTR）于當(dāng)?shù)貢r(shí)間2021年3月1日公布《2021年度貿(mào)易政策議程》(2021 Trade Policy Agenda)和《2020年度報(bào)告》，報(bào)告中明確宣示要用盡所有可能的政策工具對(duì)抗中國(guó)（該議程不含港澳臺(tái)，下同）的不公平貿(mào)易行為。報(bào)告中指出：要想贏得中國(guó)，需要全面性的戰(zhàn)略及更系統(tǒng)性的手段而非零碎的行動(dòng)，同時(shí)指出拜登政府目前正對(duì)中國(guó)的貿(mào)易政策進(jìn)行全面檢討。拜登政府亦將中國(guó)境內(nèi)強(qiáng)迫勞工等侵害人權(quán)的行為列為工作優(yōu)先項(xiàng)目，并在繼續(xù)確保中國(guó)大陸履行承諾的同時(shí)，進(jìn)一步修訂國(guó)際貿(mào)易規(guī)則防堵中國(guó)不公平貿(mào)易行為。除了針對(duì)中國(guó)大陸的貿(mào)易政策外，拜登政府在《2021年度貿(mào)易政策議程》中列出以下工作重點(diǎn)：

首先，拜登將致力于抗疫及重啟經(jīng)濟(jì)。

拜登將加快疫苗的生產(chǎn)速度，以確保美國(guó)民眾盡快接種疫苗，進(jìn)而安全重啟經(jīng)濟(jì)活動(dòng)。報(bào)告中將對(duì)重要醫(yī)療物資的生產(chǎn)本地化進(jìn)行長(zhǎng)期投資，強(qiáng)化生產(chǎn)能力及供應(yīng)鏈韌性以因應(yīng)未來公共衛(wèi)生危機(jī)，并確保前線醫(yī)護(hù)能夠獲得足夠個(gè)人防護(hù)裝備。

其次，拜登將致力于推動(dòng)以勞工為中心的貿(mào)易政策。

拜登將透過在貿(mào)易協(xié)定中訂定強(qiáng)力、有效的勞動(dòng)標(biāo)準(zhǔn)以保障工人權(quán)益及經(jīng)濟(jì)安全。同時(shí)拜登將確保美國(guó)在推動(dòng)貿(mào)易政策前會(huì)嚴(yán)謹(jǐn)審視政策對(duì)國(guó)內(nèi)不同族裔工人的影響并納入考量。與此同時(shí)，拜登也將與國(guó)際盟友合作，共同打擊強(qiáng)迫勞動(dòng)和不公平的勞動(dòng)條件，以提升全球供應(yīng)鏈的透明化和可責(zé)性。 (, 下載次數(shù): 2)

另外，美國(guó)政府首次將氣候變遷議題納入貿(mào)易政策重點(diǎn)中。

美國(guó)將以雙邊或多邊形式與其他國(guó)家推動(dòng)對(duì)環(huán)境永續(xù)性及氣候問題的關(guān)注，當(dāng)中包含透過談判并推動(dòng)強(qiáng)力的環(huán)境標(biāo)準(zhǔn)將是關(guān)鍵一步。同時(shí)美國(guó)將透過推動(dòng)相關(guān)科技創(chuàng)新、生產(chǎn)及推動(dòng)具韌性的再生能源供應(yīng)鏈，以實(shí)現(xiàn)拜登政府減少溫室氣體排放及達(dá)到全球2050年零排放的目標(biāo)。

除此之外，拜登亦將重振美國(guó)于全球的領(lǐng)導(dǎo)地位及修補(bǔ)與盟友的關(guān)系。

拜登將與新上任的WTO秘書長(zhǎng)及理念相近的盟友及貿(mào)易伙伴合作推動(dòng)對(duì)WTO的規(guī)則及程序進(jìn)行必要改革，以因應(yīng)全球貿(mào)易體系面臨的挑戰(zhàn)。美國(guó)亦將與理念相近的貿(mào)易伙伴訂定高標(biāo)準(zhǔn)并符合民主價(jià)值的數(shù)位經(jīng)濟(jì)規(guī)則。美國(guó)將積極與伙伴及盟友推動(dòng)修補(bǔ)全球貿(mào)易規(guī)則存在的漏洞。
與此同時(shí)，拜登政府考慮到近年貿(mào)易政策欠缺全盤考量導(dǎo)致?lián)p害農(nóng)業(yè)部門的利益，拜登政府將致力于推動(dòng)更精明的貿(mào)易政策保障所有漁、農(nóng)生產(chǎn)者的利益，并為美國(guó)農(nóng)民、牧場(chǎng)主、食物生產(chǎn)商及漁民在全球市場(chǎng)中尋找商機(jī)，并致力于執(zhí)行全球農(nóng)業(yè)貿(mào)易規(guī)則以捍衛(wèi)生產(chǎn)商的利益。

美國(guó)亦將在全球推動(dòng)公平的經(jīng)濟(jì)成長(zhǎng)。

拜登政府認(rèn)為推動(dòng)全球經(jīng)濟(jì)成長(zhǎng)及增加全球需求將有助于各產(chǎn)業(yè)拓展客源。拜登政府將對(duì)目前的貿(mào)易活動(dòng)進(jìn)行檢討，評(píng)估貿(mào)易活動(dòng)對(duì)于包含減少薪資差距、增加工人結(jié)社、推動(dòng)工作場(chǎng)所安全、消除強(qiáng)迫勞動(dòng)及對(duì)女性及社會(huì)底層的經(jīng)濟(jì)賦權(quán)在內(nèi)等公平經(jīng)濟(jì)發(fā)展議題的貢獻(xiàn)。拜登將尋求在貿(mào)易政策中納入企業(yè)課責(zé)性及永續(xù)性。

最后，美國(guó)將致力于讓貿(mào)易規(guī)則得以實(shí)際執(zhí)行。

強(qiáng)力的貿(mào)易執(zhí)行機(jī)制是確保美國(guó)貿(mào)易伙伴遵守規(guī)則及確保美國(guó)貿(mào)易政策讓國(guó)內(nèi)不同產(chǎn)業(yè)受惠的關(guān)鍵，故2021年度貿(mào)易政策重點(diǎn)將包含確保貿(mào)易協(xié)定中勞動(dòng)、環(huán)境標(biāo)準(zhǔn)等要求獲得全面執(zhí)行。同時(shí)美國(guó)將考慮採(cǎi)取全新方式解決其他國(guó)家打壓薪資成長(zhǎng)及勞動(dòng)權(quán)利的問題。

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