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關(guān)務(wù)小二

標(biāo)題: 《經(jīng)核準(zhǔn)出口商管理辦法》（征求意見(jiàn)稿） [打印本頁(yè)]
作者: 關(guān)務(wù)小二    時(shí)間: 2021-3-9 18:30
標(biāo)題: 《經(jīng)核準(zhǔn)出口商管理辦法》（征求意見(jiàn)稿）
海關(guān)總署日前透露，目前正在全面推進(jìn)《區(qū)域全面經(jīng)濟(jì)伙伴關(guān)系協(xié)定》（RCEP）原產(chǎn)地規(guī)則和關(guān)稅減讓實(shí)施的技術(shù)準(zhǔn)備工作。目前已完成原產(chǎn)地標(biāo)準(zhǔn)轉(zhuǎn)版和原產(chǎn)地規(guī)則實(shí)施指引等中方提案的擬定，并將積極推動(dòng)RCEP各方盡早達(dá)成共識(shí)。
與此同時(shí)，包含出口簽證、協(xié)定稅率適用等功能在內(nèi)的RCEP原產(chǎn)地管理信息化系統(tǒng)正在抓緊完成系統(tǒng)調(diào)整準(zhǔn)備。在新起草的配套規(guī)章中，“經(jīng)核準(zhǔn)出口商管理辦法”已啟動(dòng)征求意見(jiàn)程序。
海關(guān)總署關(guān)于《中華人民共和國(guó)海關(guān)經(jīng)核準(zhǔn)出口商管理辦法（征求意見(jiàn)稿）》公開(kāi)征求意見(jiàn)的通知

為做好《區(qū)域全面經(jīng)濟(jì)伙伴關(guān)系協(xié)定》（RCEP）關(guān)稅減讓和原產(chǎn)地規(guī)則實(shí)施準(zhǔn)備工作，有效實(shí)施中華人民共和國(guó)對(duì)外締結(jié)的優(yōu)惠貿(mào)易協(xié)定項(xiàng)下經(jīng)核準(zhǔn)出口商管理制度，海關(guān)總署起草了《中華人民共和國(guó)海關(guān)經(jīng)核準(zhǔn)出口商管理辦法（征求意見(jiàn)稿）》（見(jiàn)附件1）?，F(xiàn)面向社會(huì)公開(kāi)征求意見(jiàn)。社會(huì)公眾可通過(guò)以下途徑和方式提出修改意見(jiàn)和建議：

一、登錄海關(guān)總署網(wǎng)站（網(wǎng)址:http://www.customs.gov.cn），進(jìn)入“首頁(yè) > 信息公開(kāi) > 征求意見(jiàn) >”系統(tǒng)提出意見(jiàn)。
提交意見(jiàn)地址：http://www.customs.gov.cn/custom ... /3563920/index.html

二、電子郵件：[email protected]。

三、通信地址：北京市建國(guó)門(mén)內(nèi)大街6號(hào) 海關(guān)總署關(guān)稅司，郵政編碼為：100730，信封表面請(qǐng)注明“關(guān)于《中華人民共和國(guó)海關(guān)經(jīng)核準(zhǔn)出口商管理辦法（征求意見(jiàn)稿）》的建議”。

意見(jiàn)反饋截止時(shí)間為2021年4月5日。

海關(guān)總署
2021年3月4日

附件
中華人民共和國(guó)海關(guān)經(jīng)核準(zhǔn)出口商管理辦法（征求意見(jiàn)稿）

第一章 總則

第一條 為了有效實(shí)施中華人民共和國(guó)對(duì)外締結(jié)的優(yōu)惠貿(mào)易協(xié)定項(xiàng)下經(jīng)核準(zhǔn)出口商管理制度，規(guī)范進(jìn)出口貨物原產(chǎn)地管理，促進(jìn)對(duì)外貿(mào)易，根據(jù)《中華人民共和國(guó)海關(guān)法》及各相關(guān)優(yōu)惠貿(mào)易協(xié)定的規(guī)定，制定本辦法。
第二條 海關(guān)對(duì)經(jīng)核準(zhǔn)出口商的管理，適用本辦法。
第三條 海關(guān)經(jīng)核準(zhǔn)出口商管理工作遵循誠(chéng)信守法便利原則。
第四條 海關(guān)總署依據(jù)本辦法以及優(yōu)惠貿(mào)易協(xié)定，與優(yōu)惠貿(mào)易協(xié)定其他締約方（以下簡(jiǎn)稱“締約方”）交換經(jīng)核準(zhǔn)出口商必要信息。

第二章 經(jīng)核準(zhǔn)出口商認(rèn)定標(biāo)準(zhǔn)和程序

第五條 申請(qǐng)辦理經(jīng)核準(zhǔn)出口商認(rèn)定程序的企業(yè)（以下簡(jiǎn)稱“申請(qǐng)人”），應(yīng)當(dāng)掌握相關(guān)優(yōu)惠貿(mào)易協(xié)定項(xiàng)下原產(chǎn)地規(guī)則，并且符合海關(guān)總署規(guī)定的關(guān)于企業(yè)信用等級(jí)和類(lèi)型的要求。
第六條 申請(qǐng)人應(yīng)當(dāng)向其注冊(cè)地直屬海關(guān)（以下統(tǒng)稱“主管海關(guān)”）提交齊全、有效、填報(bào)規(guī)范的經(jīng)核準(zhǔn)出口商認(rèn)定申請(qǐng)文書(shū)，并對(duì)申請(qǐng)文書(shū)的真實(shí)性、準(zhǔn)確性、有效性承擔(dān)法律責(zé)任。
第七條 申請(qǐng)人需要海關(guān)為其保守商業(yè)秘密的，應(yīng)當(dāng)以書(shū)面方式向海關(guān)提出要求，并且列明具體內(nèi)容。海關(guān)按照國(guó)家有關(guān)規(guī)定承擔(dān)保密義務(wù)。
第八條 海關(guān)應(yīng)當(dāng)自收到申請(qǐng)文書(shū)之日起30日內(nèi)完成經(jīng)核準(zhǔn)出口商認(rèn)定程序。
經(jīng)審核確認(rèn)，申請(qǐng)人提供的申請(qǐng)文書(shū)真實(shí)、完整、有效，申請(qǐng)人符合第五條規(guī)定的，可以認(rèn)定為經(jīng)核準(zhǔn)出口商，制發(fā)認(rèn)定文書(shū)。
海關(guān)總署或者授權(quán)機(jī)構(gòu)按照相關(guān)優(yōu)惠貿(mào)易協(xié)定實(shí)施機(jī)制向締約方主管部門(mén)提供信息后，主管海關(guān)應(yīng)當(dāng)通知經(jīng)核準(zhǔn)出口商可以依照本辦法出具原產(chǎn)地聲明。
第九條 有下列情形之一的，海關(guān)應(yīng)當(dāng)不予認(rèn)定，并且說(shuō)明理由：
（一）申請(qǐng)人不符合本辦法第五條規(guī)定的；
（二）申請(qǐng)文書(shū)存在內(nèi)容虛假、不完整或者失效等情形的；
（三）申請(qǐng)人被海關(guān)撤銷(xiāo)經(jīng)核準(zhǔn)出口商認(rèn)定之日起未滿2年的。
第十條 經(jīng)核準(zhǔn)出口商認(rèn)定自主管海關(guān)制發(fā)認(rèn)定文書(shū)之日起生效，有效期為3年。
經(jīng)核準(zhǔn)出口商可以在有效期屆滿前3個(gè)月內(nèi)，向主管海關(guān)申請(qǐng)續(xù)展認(rèn)定。每次續(xù)展認(rèn)定的有效期為3年，自該認(rèn)定上一屆有效期滿次日起計(jì)算。
期滿未辦理續(xù)展程序的，注銷(xiāo)其經(jīng)核準(zhǔn)出口商認(rèn)定。

第三章 經(jīng)核準(zhǔn)出口商的權(quán)利和義務(wù)

第十一條 經(jīng)核準(zhǔn)出口商可以依據(jù)海關(guān)總署關(guān)于優(yōu)惠貿(mào)易協(xié)定項(xiàng)下原產(chǎn)地管理的規(guī)章、規(guī)范性文件的規(guī)定，對(duì)其出口或者生產(chǎn)的具備相關(guān)優(yōu)惠貿(mào)易協(xié)定項(xiàng)下原產(chǎn)資格的貨物出具原產(chǎn)地聲明，用于在締約方進(jìn)口時(shí)申請(qǐng)享受優(yōu)惠貿(mào)易協(xié)定項(xiàng)下優(yōu)惠關(guān)稅待遇。
第十二條 經(jīng)核準(zhǔn)出口商對(duì)其出口或者生產(chǎn)的貨物，向主管海關(guān)備案貨物的中英文名稱、《商品名稱及編碼協(xié)調(diào)制度》6位編碼、適用的優(yōu)惠貿(mào)易協(xié)定、締約方等相關(guān)信息之后，可以在其經(jīng)核準(zhǔn)出口商認(rèn)定有效期內(nèi)對(duì)情形相同的貨物出具原產(chǎn)地聲明。
第十三條 經(jīng)核準(zhǔn)出口商不是出口貨物生產(chǎn)商的，應(yīng)當(dāng)在貨物備案前取得生產(chǎn)商提供的貨物具備原產(chǎn)資格的信息，并確認(rèn)貨物原產(chǎn)資格。
第十四條 經(jīng)核準(zhǔn)出口商應(yīng)當(dāng)通過(guò)海關(guān)總署建立的信息化平臺(tái)出具原產(chǎn)地聲明。
第十五條 經(jīng)核準(zhǔn)出口商信息以及貨物備案信息發(fā)生改變的，應(yīng)當(dāng)在出具原產(chǎn)地聲明前完成變更程序。
第十六條 經(jīng)核準(zhǔn)出口商應(yīng)當(dāng)建立完備的貨物原產(chǎn)資格文件管理制度，自原產(chǎn)地聲明出具之日起三年內(nèi)保存能充分證明該貨物原產(chǎn)資格的所有文件，文件可以數(shù)字、電子、光學(xué)、磁性或者書(shū)面形式保存。
第十七條 經(jīng)核準(zhǔn)出口商對(duì)貨物清單備案信息、原產(chǎn)地聲明和變更信息的真實(shí)性和準(zhǔn)確性負(fù)責(zé)。

第四章 管理措施

第十八條 海關(guān)可以對(duì)經(jīng)核準(zhǔn)出口商的原產(chǎn)資格文件管理制度、原產(chǎn)地聲明、出口貨物等開(kāi)展監(jiān)督檢查。經(jīng)核準(zhǔn)出口商應(yīng)當(dāng)接受海關(guān)的監(jiān)督管理。
第十九條 進(jìn)口締約方主管部門(mén)根據(jù)相關(guān)優(yōu)惠貿(mào)易協(xié)定對(duì)經(jīng)核準(zhǔn)出口商的出口貨物或者隨附原產(chǎn)地聲明發(fā)起核查的，由海關(guān)總署或者授權(quán)機(jī)構(gòu)統(tǒng)一受理。
第二十條 主管海關(guān)可以依經(jīng)核準(zhǔn)出口商申請(qǐng)注銷(xiāo)其經(jīng)核準(zhǔn)出口商認(rèn)定。
主管海關(guān)發(fā)現(xiàn)經(jīng)核準(zhǔn)出口商不再符合海關(guān)總署規(guī)定的關(guān)于企業(yè)信用等級(jí)和類(lèi)型的要求的，應(yīng)當(dāng)注銷(xiāo)其經(jīng)核準(zhǔn)出口商認(rèn)定并出具書(shū)面通知。
第二十一條 海關(guān)發(fā)現(xiàn)經(jīng)核準(zhǔn)出口商存在以下情形之一的，應(yīng)當(dāng)撤銷(xiāo)其經(jīng)核準(zhǔn)出口商認(rèn)定，并且出具書(shū)面通知。
（一）提供虛假材料騙取經(jīng)核準(zhǔn)出口商認(rèn)定的；
（二）存在偽造、變?cè)?、買(mǎi)賣(mài)或者盜竊原產(chǎn)地聲明行為的；
（三）所出具的原產(chǎn)地聲明不符合本辦法及優(yōu)惠貿(mào)易協(xié)定規(guī)定、一年內(nèi)累計(jì)超過(guò)上年度總份數(shù)百分之一并且出口貨值金額累計(jì)超過(guò)100萬(wàn)元的。
撤銷(xiāo)決定自作出之日起生效。依照前款第（一）項(xiàng)的規(guī)定撤銷(xiāo)經(jīng)核準(zhǔn)出口商認(rèn)定的，經(jīng)撤銷(xiāo)的經(jīng)核準(zhǔn)出口商認(rèn)定自始無(wú)效。
經(jīng)核準(zhǔn)出口商認(rèn)定被撤銷(xiāo)后，自撤銷(xiāo)之日起2年內(nèi)不得再次提出經(jīng)核準(zhǔn)出口商認(rèn)定申請(qǐng)。
第二十二條 提供虛假材料騙取經(jīng)核準(zhǔn)出口商認(rèn)定，或者偽造、變?cè)臁①I(mǎi)賣(mài)或盜竊原產(chǎn)地聲明的，主管海關(guān)給予警告，可以處1萬(wàn)元以下罰款。構(gòu)成犯罪的，依法追究刑事責(zé)任。
第二十三條 經(jīng)核準(zhǔn)出口商認(rèn)定申請(qǐng)、貨物清單備案和原產(chǎn)地聲明出具行為的相關(guān)情況，海關(guān)可以采集作為反映企業(yè)信用狀況的信息，納入海關(guān)信用管理。

第五章 附則

第二十四條 本辦法列明的法律文書(shū)，由海關(guān)總署另行制定格式文本并且公告。
第二十五條 本辦法由海關(guān)總署負(fù)責(zé)解釋。
第二十六條 本辦法自2021年X月X日起施行。




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