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關務小二
標題:
美國出口ECCN管控流程
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作者:
關務小二
時間:
2020-9-14 14:00
標題:
美國出口ECCN管控流程
出口管制分類編碼(Export Control Classification Numbers,簡稱ECCN),是由美國商務部工業(yè)安全局(BIS)賦予商用及軍民兩用商品、設備、材料、軟件和技術(統(tǒng)稱item,“物品”)的由數(shù)字和字母組成的編碼,該編碼根據(jù)功能、性能、技術參數(shù)等一些因素來判定,具體規(guī)定在美國《出口管理條例》(Export Administration Regulation,簡稱EAR)的商業(yè)控制清單(Commerce Control List,簡稱CCL)中。
附美國ECCN編碼查詢方法匯總:
http://ljiljak.com/thread-1816-1-1.html
CCL共有10個類別,分列為5個產(chǎn)品組:
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如果一個產(chǎn)品受到EAR管轄,則需要對其進行ECCN分類以確定管控程度。ECCN分類從收集待分類產(chǎn)品信息,到結合CCL,逐一審查,直到找到一個ECCN編碼能夠匹配該產(chǎn)品的屬性和功能。
如果一件產(chǎn)品受到EAR管轄但是不在CCL上特別列舉,則將其分類為EAR99。
BIS官網(wǎng)CCL控制清單查詢
(國內(nèi)可能無法訪問該網(wǎng)址,請自行科學瀏覽):
https://www.bis.doc.gov/index.ph ... ion-regulations-ear
在確定產(chǎn)品的ECCN編碼之后,將該ECCN編碼的管控原因和EAR中的商業(yè)國家列表(Commerce Country Chart)結合起來,可以判斷該產(chǎn)品出口到某一國家或地區(qū)是否需要許可證或許可例外。
因此,確定受EAR管轄產(chǎn)品的ECCN編碼是實現(xiàn)出口合規(guī)的重要一步。
如果你是一家全球性貿(mào)易公司,在出口、再出口或以其他方式轉移商品、軟件或技術之前,或者在提供相關服務之前,對于受EAR管轄的產(chǎn)品,應該對其進行ECCN分類。ECCN分類是一項長期性工作,也是出口管制合規(guī)建設的重要組成部分。
從出口流程管制來說,美國的出口商必須知曉自己經(jīng)營產(chǎn)品的ECCN號碼或產(chǎn)品及技術的性能,然后查詢CCL對應的文件看是否符合進口國和最終用戶的出口限制規(guī)定。
就美國出口管制的流程來說,具體有四個步驟(詳見下圖示):
1、判斷出口產(chǎn)品或技術的ECCN號碼,如果出口的產(chǎn)品和技術屬于EAR范疇,卻在CCL列表中無具體對應,則為EAR99型號(絕大部分產(chǎn)品屬于該范疇),屬于普通管制,對于中國一般客戶都可放行。
2、對于不是EAR99的ECCN號碼,則要判斷它是否對黑名單中的個人或組織限制出口,判斷它是否對進口國限制出口。如果不限制,則為NLR(NoLicenseRequired),不需要申請出口許可,否則要進入下一個流程。
3、即便ECCN號碼對應的出口屬于需要許可證的類別,仍可通過檢查有無“許可證例外”(LicenseException)來確認可否免除申請許可證。具體的檢查辦法是看CCL對于具體ECCN號碼的詳細規(guī)定,它通過國家類別GBS、貨運金額限制LVS和僅限民用CIV等方式來規(guī)范出口。
4、如果上述流程都沒有通過,則必須向美國工業(yè)安全局(BIS)申請出口許可證。出口許可證通過美國在進口國的對應機構和美國BIS的分支機構協(xié)作下辦理。比如在中國,進口商必須向中國商務部遞交進口許可證申請,同時由美國出口商在美國向BIS遞交出口許可證申請。一般辦理時間在三至六個月不等。
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