關務小二
標題: 海關解讀：支持綜合保稅區(qū)內企業(yè)開展維修業(yè)務 [打印本頁]
作者: 關務小二 時間: 2020-5-25 09:06
標題: 海關解讀：支持綜合保稅區(qū)內企業(yè)開展維修業(yè)務
5月14日，商務部 生態(tài)環(huán)境部 海關總署發(fā)布2020年第16號公告，支持綜合保稅區(qū)內企業(yè)開展維修業(yè)務，綜合保稅區(qū)內企業(yè)可開展航空航天、船舶、軌道交通、工程機械、數(shù)控機床、通訊設備、精密電子等55類產品的維修業(yè)務。
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2019年國務院印發(fā)的《關于促進綜合保稅區(qū)高水平開放高質量發(fā)展的若干意見》（國發(fā)〔2019〕3號），提出推動綜合保稅區(qū)發(fā)展成為具有全球影響力和競爭力的“五大中心”，其中一個便是“檢測維修中心”。
保稅維修是加工制造產業(yè)鏈的重要一環(huán)，能夠幫助企業(yè)以較低的成本整合全產業(yè)鏈，促進加工制造業(yè)務訂單的增長，同時也有利于企業(yè)降低海外產品售后服務壓力，提高產品全球市場競爭力，實現(xiàn)在綜合保稅區(qū)內“買全球、賣全球、修全球”。
在前期各綜合保稅區(qū)開展保稅維修業(yè)務的基礎上，商務部、生態(tài)環(huán)境部及海關總署按照“簡政放權、協(xié)同監(jiān)管”的原則制定了本《公告》，進一步下放業(yè)務核準權限（取消個案審批），明確了相關監(jiān)管要求，并提出第一批準入產品目錄。
這是商務部、生態(tài)環(huán)境部及海關總署做好“六穩(wěn)”落實“六?！钡闹匾e措，將進一步推動保稅維修業(yè)務在綜合保稅區(qū)內集聚創(chuàng)新發(fā)展，提升綜合保稅區(qū)高質量發(fā)展水平。
1.55類產品范圍包括哪些？
《公告》采用正面清單形式，在前期廣泛調研的基礎上，按照“高技術、高附加值、符合環(huán)保要求的”原則，制定了第一批維修產品目錄清單（詳見附件），涵蓋航空航天、船舶、軌道交通、工程機械、數(shù)控機床、通訊設備、精密電子等55類產品。
維修產品目錄清單將根據后續(xù)業(yè)務發(fā)展情況進行動態(tài)調整，如企業(yè)有清單之外的維修業(yè)務需求，依然可通過個案方式向商務部門提出申請。
2.待維修貨物的來源包括哪些？
《公告》明確了企業(yè)可開展來自境外或境內海關特殊監(jiān)管區(qū)域外（以下簡稱境內區(qū)外）的全球維修業(yè)務，便于企業(yè)利用國際國內兩種資源，拓展國際國內兩個市場。
同時《公告》要求維修后的貨物，應根據其來源復運至境外或境內區(qū)外。
3.如何申請開展全球維修業(yè)務?
按照《公告》要求，區(qū)內企業(yè)申請開展維修業(yè)務，由所在綜合保稅區(qū)管委會（或地方政府派駐行政管理機構）會同當?shù)厣虅?、海關等部門共同研究確定。
區(qū)內企業(yè)應制定切實可行的維修操作規(guī)范、安全規(guī)程和污染防治方案。相關方案和企業(yè)名單應報省級商務、直屬海關等部門備案。
4.進境維修過程中產生或替換的邊角料、舊件、壞件等，應如何處理？
《公告》明確了進境維修過程中產生或替換的邊角料、舊件、壞件等，原則上應全部復運出境；確實無法復運出境的，一律不得內銷（即不能辦理進口手續(xù)），應當按照環(huán)保部門的有關要求進行銷毀處置。
其中屬于固體廢物的，企業(yè)應當按照固體廢物環(huán)境管理有關規(guī)定進行處置，并建立固體廢物管理臺賬，通過全國固體廢物管理信息系統(tǒng)申報所產生固體廢物的種類、數(shù)量、流向、貯存、利用和處置等信息。
5.保稅維修業(yè)務需要定期開展業(yè)務評估嗎？
按照《公告》要求，綜合保稅區(qū)管委會（或地方政府派駐行政管理機構）將定期組織對區(qū)內企業(yè)維修業(yè)務開展情況進行評估，并按照規(guī)定對違規(guī)企業(yè)進行處理。
每年省級商務主管部門將匯總各綜合保稅區(qū)維修業(yè)務開展情況，并上報商務部、生態(tài)環(huán)境部和海關總署。
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來源：海關發(fā)布
商務部：支持綜合保稅區(qū)內企業(yè)開展維修業(yè)務：http://ljiljak.com/thread-1300-1-1.html
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