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關(guān)務(wù)小二

標題: 海關(guān)總署：允許中國鮮食柑橘出口美國（附檢驗檢疫要求） [打印本頁]

作者: 關(guān)務(wù)小二 時間: 2020-4-24 14:31
標題: 海關(guān)總署：允許中國鮮食柑橘出口美國（附檢驗檢疫要求）
海關(guān)總署公告2020年第59號（關(guān)于中國鮮食柑橘出口美國植物檢疫要求的公告）

根據(jù)我國相關(guān)法律法規(guī)和《中華人民共和國海關(guān)總署與美利堅合眾國農(nóng)業(yè)部關(guān)于中國鮮食柑橘輸往美國大陸系統(tǒng)控制措施工作計劃》規(guī)定，自本公告發(fā)布之日起，允許符合相關(guān)要求的中國鮮食柑橘出口美國?，F(xiàn)將中國鮮食柑橘出口美國植物檢疫要求予以公布（見附件）。

特此公告。

附件： (, 下載次數(shù): 1)

海關(guān)總署
2020年4月23日

附件

中國鮮食柑橘出口美國植物檢疫要求

一、檢驗檢疫依據(jù)
（一）中國法律、法規(guī)及規(guī)章。
1．《中華人民共和國進出境動植物檢疫法》《中華人民共和國進出境動植物檢疫法實施條例》。
2．《中華人民共和國食品安全法》《中華人民共和國食品安全法實施條例》。
3．《出境水果檢驗檢疫監(jiān)督管理辦法》。
4．《中華人民共和國海關(guān)總署與美利堅合眾國農(nóng)業(yè)部關(guān)于中國鮮食柑橘輸往美國大陸系統(tǒng)控制措施工作計劃》。

（二）美國法律、法規(guī)及規(guī)定。
1．美國聯(lián)邦法規(guī)匯編（CFR）第7篇農(nóng)業(yè)第319章境外檢疫通告：第40節(jié)——原木、板材等要求（7 CFR 319.40）、第56節(jié)——水果和蔬菜要求（7 CFR 319.56）以及第69節(jié)——包裝材料要求（7 CFR 319.69）。
2．美國聯(lián)邦法規(guī)匯編（CFR）第7篇農(nóng)業(yè)第330章植物有害生物法規(guī)、總則、植物有害生物、土壤等要求（7 CFR 330）。
3．美國聯(lián)邦法規(guī)匯編（CFR）第7篇農(nóng)業(yè)第352章植物檢疫安全措施要求（7 CFR 352）。
4．《關(guān)于批準從中國進口鮮食柑橘輸往美國大陸決議的公告》（Docket No. APHIS-2014-0005）（美國聯(lián)邦紀事，85FR 20975，2020年4月15日發(fā)布）。
5．美國動植物衛(wèi)生檢驗局（APHIS）水果和蔬菜進口要求在線數(shù)據(jù)庫（FAVIR）相關(guān)規(guī)定：進口中國鮮食柑橘植物檢疫要求（https://epermits.aphis.usda.gov/manual）。

二、允許出口產(chǎn)品
產(chǎn)自中國的鮮食柑橘〔包括蜜柚Citrus grandis（pummelo/pomelo）、南豐蜜桔Citrus kinokuni（Nanfeng honey mandarin）、蘆柑/椪柑Citrus poonensis（ponkan）、甜橙Citrus sinensis（sweet orange）、溫州蜜桔Citrus unshiu（Satsuma mandarin）以及相關(guān)品種〕（以下簡稱“柑橘”），允許出口到美國大陸。具體信息如下：
1．蜜柚Citrus grandis = Citrus maxima；
2．南豐蜜桔Citrus kinokuni = Citrus × aurantium cv. ‘Kinokuni’、Citrus kinokuni hort. ex Tanaka、Citrus cv. ‘Kinokuni’；
3．蘆柑/椪柑Citrus poonensis = Citrus × poonensis hort. ex Tanaka、Citrus cv. ‘Poonensis’；
4．甜橙Citrus sinensis；
5．溫州蜜桔Citrus unshiu = Citrus unshiu、Citrus × aurantium cv. ‘Unshiu’、Citrus cv. ‘Unshiu’。

三、美方關(guān)注的檢疫性有害生物
1．桔短須螨Brevipalpus junicus Ma & Yuan；
2．克諾爾螨Tuckerella knorri Baker & Tuttle；
3．柑橘實雷癭蚊Resseliella citrifrugis Jiang；
4．番石榴實蠅Bactrocera correcta (Bezzi)；
5．瓜實蠅Bactrocera (=Zeugodacus) cucurbitae (Coquillett)；
6．桔小實蠅Bactrocera dorsalis (Hendel)；
7．芒果實蠅Bactrocera occipitalis (Bezzi)；
8．梨實蠅Bactrocera pedestris (Bezzi)；
9．桔大實蠅Bactrocera minax (Enderlein)；
10．南瓜實蠅Bactrocera (= Zeugodacus) tau (Walker)；
11．蜜柑大實蠅Bactrocera tsuneonis (Miyake)；
12．桃小食心蟲Carposina niponensis Walsingham；
13．桃蛀果蛾Carposina sasakii Matsumura；
14．亞洲玉米螟Ostrinia furnacalis Guenée；
15．高粱穗隱斑螟Cryptoblabes gnidiella (Millière)；
16．桔實葉點霉Phyllosticta citricarpa (McAlpine) van der Aa；
17．柑桔潰瘍病菌Xanthomonas citri subsp. citri (ex Hesse) Gabriel et al.。

四、批準的果園、包裝廠
出口柑橘果園和包裝廠須由口岸海關(guān)審核批準注冊，并由中華人民共和國海關(guān)總署（GACC）備案。GACC將應(yīng)要求向代表美利堅合眾國農(nóng)業(yè)部的APHIS提供注冊果園和包裝廠名單。

五、出口前要求
（一）注冊果園管理。
1．果園應(yīng)在海關(guān)監(jiān)管下，建立和維護出口柑橘質(zhì)量管理體系，了解美方關(guān)注的檢疫性有害生物名單，配備經(jīng)培訓(xùn)的專職或兼職植保技術(shù)員負責(zé)有害生物監(jiān)測與防控，實施有害生物綜合防治，并保存所有監(jiān)測、防治及采收等記錄，以便溯源。
2．果園應(yīng)按照實蠅監(jiān)控方案（見附1）開展實蠅監(jiān)測和防控，維護桔大實蠅和蜜柑大實蠅非疫產(chǎn)區(qū)（或非疫生產(chǎn)點）地位，并將美方關(guān)注的其他實蠅種群維持在低度流行水平。
桔大實蠅和蜜柑大實蠅非疫產(chǎn)區(qū)（或非疫生產(chǎn)點）建立和維護方案見附2。如在非疫產(chǎn)區(qū)（或非疫生產(chǎn)點）內(nèi)發(fā)現(xiàn)桔大實蠅或蜜柑大實蠅，則相關(guān)產(chǎn)區(qū)非疫地位將被取消，并需在產(chǎn)區(qū)內(nèi)開展強化監(jiān)測、調(diào)查及綜合防控工作。連續(xù)監(jiān)測調(diào)查12個月（蜜柑大實蠅）或3個理論世代（桔大實蠅）未發(fā)現(xiàn)目標實蠅，方可考慮恢復(fù)相關(guān)產(chǎn)區(qū)的非疫地位。
3．果園要維持田間衛(wèi)生，及時清除植物殘體和落果，采收時不能將落果帶到包裝廠包裝出口。柑橘從果園到包裝廠運輸途中，須做好植物衛(wèi)生防護措施，防止有害生物再次感染。
4．所有出口蜜柚須采取套袋措施，具體技術(shù)規(guī)范見附3。

（二）注冊包裝廠管理。
1．出口柑橘應(yīng)在海關(guān)監(jiān)管下，進行加工、包裝、儲藏和運輸。包裝廠應(yīng)配備防止有害生物再感染設(shè)施（如防蟲網(wǎng)）。加工車間內(nèi)應(yīng)有足夠空間，照明充足，地面硬化。
2．出口柑橘應(yīng)在包裝廠內(nèi)包裝，并對于同一批次的出口柑橘編注批號。一批次是指一天內(nèi)從單一果園運抵到同一包裝廠的柑橘。
3．包裝廠在加工輸美柑橘過程中，要將樹枝、樹葉、爛果等剔除出去，并不能同時加工輸往其他國家的水果。柑橘（蜜柚除外）在包裝廠內(nèi)應(yīng)按7 CFR第305條款規(guī)定進行水洗、清刷和表面消毒，參照APHIS PPQ處理手冊列明的要求使用殺菌劑（如抑霉唑和/或噻苯唑）處理、打蠟。
4．如果柑橘在采收后24小時內(nèi)不能完成包裝，應(yīng)將柑橘存放于冷藏室或?qū)Ｓ脦靸?nèi)，或存放于包裝廠內(nèi)并用防蟲網(wǎng)或塑料防水布蓋好，確保不被有害生物感染。
5．包裝箱上應(yīng)以英文注明注冊果園、注冊包裝廠等溯源信息，標簽尺寸要能清晰展示上述信息。
6．包裝好的輸美柑橘應(yīng)獨立存放，與運往國內(nèi)市場或其他國家的柑橘至少間隔3英尺（1米）。

（三）檢疫處理。
1．除蜜柚外，所有出口柑橘均需采取冷處理措施，冷處理指標如下：
冷處理指標
溫度要求       處理時間
33°F（0.56°C）或以下       18天
34°F（1.11°C）或以下       20天
35°F（1.67°C）或以下       22天
2．冷處理需按照出口運輸途中冷處理操作程序進行（見附4），并在植物檢疫證書處理欄中注明。一旦APHIS頒布新法規(guī)，允許在原產(chǎn)地進行冷處理，輸美柑橘將可選擇出口前冷處理方式，在中國境內(nèi)按照新法規(guī)實施，并在植物檢疫證書處理欄中注明。
如到達美國時尚未完成冷處理或冷處理失敗，則該批貨物可到達的口岸需滿足以下任一條件：
（1）北緯39度以北、西經(jīng)104度以東的口岸；
（2）美方批準可以進行冷處理的口岸。具體名單可通過網(wǎng)上查詢（https://www.aphis.usda.gov/import_export/plants/manuals/ ports/downloads/cold_treatment_facilities.pdf）。

（四）出口前檢疫和出證。
1．出口企業(yè)或包裝廠應(yīng)將出口、包裝計劃提前通知當(dāng)?shù)睾ｊP(guān)。海關(guān)將核實柑橘是否來自注冊果園和包裝廠，并對每批貨物進行檢查。
2．海關(guān)將從每批貨物中隨機抽取150個果，目視檢查是否存在有害生物或有害生物為害狀，必要時借助放大鏡或其他工具進行檢查。所有為害果或疑似為害果需剖果檢查，每批柑橘剖果數(shù)量不少于30個，核實是否感染蛀果害蟲。
3．檢查過程中如發(fā)現(xiàn)任何美方關(guān)注的，或不能鑒定到種的，或不能確定檢疫地位的有害生物，則該批貨物不得輸美。
4．檢查過程中發(fā)現(xiàn)葉片、枝條等其他非檢疫性污染的柑橘，可重新進行加工和取樣，經(jīng)再次現(xiàn)場檢疫合格后方可出口。
5．記錄檢查結(jié)果、樣品溯源信息、取樣量、剖果量，以及發(fā)現(xiàn)的有害生物和病癥，應(yīng)要求向APHIS提供。
6．只有通過檢疫并符合出口條件的柑橘，海關(guān)方可出具植物檢疫證書。

（五）植物檢疫證書要求。
根據(jù)AHPIS FAVIR在線數(shù)據(jù)庫關(guān)于從中國進口柑橘的相關(guān)規(guī)定（https://epermits.aphis.usda.gov/manual，動態(tài)更新），植物檢疫證書附加聲明應(yīng)用英文注明以下內(nèi)容：
1．南豐蜜桔、蘆柑/椪柑、甜橙和溫州蜜桔。
“The consignment requires cold treatment in transit to the United States. The consignment was produced in pest-free place of production for Bactrocera minax and B. tsuneonis and an area of low-pest prevalence of the remaining pests of concern according to the systems approach.”（該批貨物需采取運輸途中冷處理措施，并符合系統(tǒng)控制措施工作計劃要求，來自桔大實蠅和蜜柑大實蠅非疫產(chǎn)區(qū)以及美方關(guān)注的其他有害生物的低度流行區(qū)。）
或：
“The consignment was produced in a pest-free place of production for the pests of concern according to the systems approach.”（該批貨物符合系統(tǒng)控制措施工作計劃要求，來自美方關(guān)注的有害生物的非疫產(chǎn)區(qū)。）
2．蜜柚。
“The consignment was produced in accordance with the systems approach.”（該批貨物符合系統(tǒng)控制措施工作計劃要求。）

（六）裝運要求。
1．裝運前應(yīng)對集裝箱進行檢查并確保無有害生物、殘體或其他污染物。
2．如果使用木質(zhì)包裝材料（包括木制托盤），須按照國際植物檢疫措施標準第15號（ISPM 15）進行處理和標記。
3．在裝運過程中，應(yīng)盡量減少集裝箱受污染的可能性。例如：裝運區(qū)域應(yīng)清潔無雜草，裝箱時集裝箱應(yīng)與包裝車間密封良好；如可能，裝運最好不要在夜間燈光下進行，以免燈光吸引飛蟲。

六、不符合要求的處理
（一）對于未能有效執(zhí)行中國鮮食柑橘出口美國植物檢疫要求的注冊果園和包裝廠，可不予注冊、批準出口或辦理出口出證服務(wù)，并根據(jù)違規(guī)程度決定是否撤銷注冊登記。
（二）如在輸美柑橘采收前或出口檢查過程中發(fā)現(xiàn)檢疫性有害生物，則需采取以下措施：
1．首次發(fā)現(xiàn)的，海關(guān)將暫停相關(guān)注冊果園柑橘出口美國，直到查明原因并采取有效的補救措施。
2．多次發(fā)現(xiàn)的（在同一出口季節(jié)，從同一個注冊果園、不同批次中2次或2次以上發(fā)現(xiàn)有害生物），海關(guān)將立即暫停相關(guān)注冊果園柑橘出口美國，GACC將通報APHIS。
海關(guān)須立即開展相關(guān)調(diào)查，查明原因。在恢復(fù)對美出口前，相關(guān)果園須采取由GACC和/或APHIS推薦的補救措施，以防止問題再次發(fā)生。
應(yīng)要求，GACC向APHIS提供發(fā)現(xiàn)問題以及實施補救措施情況的報告。在GACC和APHIS共同確認有害生物風(fēng)險得到控制后，方可恢復(fù)出口。
（三）如在美國入境檢查時發(fā)現(xiàn)不合格情況，須采取以下措施：
1．如截獲任何活的檢疫性有害生物，且無有效的檢疫處理或其他降低風(fēng)險措施，則該批貨物被拒絕入境。APHIS需將違規(guī)情況通知GACC，違規(guī)情況適用于本要求第六條第（二）項相關(guān)規(guī)定。
2．如發(fā)現(xiàn)安全隱患或貨證不符將導(dǎo)致延遲通關(guān)，如未能解決，則該批貨物將被拒絕入境。

附1
實蠅監(jiān)控方案

為滿足中國鮮食柑橘輸往美國大陸要求，GACC制定并確保出口果園實施《實蠅監(jiān)控方案》，對果實蠅屬（包括桔大實蠅、蜜柑大實蠅、桔小實蠅、番石榴實蠅、南瓜實蠅、瓜實蠅、芒果實蠅和梨實蠅）進行監(jiān)測誘捕和管控，以防止檢疫性實蠅隨中國柑橘貿(mào)易傳入美國。主要目標如下：
1．采取系統(tǒng)控制措施，維持中國輸美柑橘產(chǎn)區(qū)實蠅低度流行區(qū)地位。
2．維持桔大實蠅和蜜柑大實蠅非疫產(chǎn)區(qū)（或非疫生產(chǎn)點）地位。
本方案內(nèi)容包括：基本要求、標準操作規(guī)范、捕獲閾值及超出閾值后的措施以及記錄與保存。

一、基本要求
實蠅監(jiān)測需滿足以下要求：
1．?dāng)M輸往美國大陸的注冊柑橘果園需在開始采收之前，開展6個月以上的官方實蠅監(jiān)測項目；
2．監(jiān)測需滿足本方案規(guī)定的要求，并維持到柑橘采收季節(jié)結(jié)束；
3．監(jiān)測需符合本方案規(guī)定的標準操作規(guī)范和要求。

二、標準操作規(guī)范
（一）誘劑種類、誘捕器類型與設(shè)置。
在果園內(nèi)，針對不同實蠅使用誘捕器進行監(jiān)測，每個誘捕器需有相應(yīng)的標識（編號或編碼），并需帶有日志標簽卡或完整的記錄文檔，記錄內(nèi)容包括懸掛地點（含經(jīng)緯度信息）、編號、懸掛日期以及檢查和誘劑添加或更換日期。
誘捕器需懸掛在能有效捕獲到目標實蠅的位置，盡可能掛在遮陰處以避免陽光直射。誘捕器的入口要與順風(fēng)方向一致。
針對不同實蠅使用的誘劑種類、捕器類型與設(shè)置密度如下：
1．綜合型誘捕器。
使用桔小實蠅誘劑Methyl eugenol (Me)或瓜實蠅誘劑Cuelure。其中，桔小實蠅誘劑誘捕對象為桔小實蠅、芒果實蠅和番石榴實蠅，瓜實蠅誘劑誘捕對象為瓜實蠅、南瓜實蠅和梨實蠅。使用誘劑需加5%左右的馬拉硫磷以殺死捕獲到的實蠅。每種誘捕器設(shè)置密度為3個/Km2，面積不足1 Km2的單個果園應(yīng)不少于2個。
誘捕器應(yīng)設(shè)置在果園內(nèi)，優(yōu)先懸掛在帶有果實的其他易感寄主果樹/葫蘆科作物（如有）上或近果園外圍的柑橘樹上。兩個誘捕器間的距離：原則上同種誘劑不少于100米，不同種誘劑不少于20米。
桔小實蠅和瓜實蠅誘劑首次使用量分別為3—4 mL（分別加入相應(yīng)誘捕器小隔網(wǎng)內(nèi)事先準備好的棉團中），半個月檢查一次，一個月后（第二次檢查時）添加2—3 mL誘劑，使用2個月后（第4次檢查時）需更換棉團，重新加誘劑。
2．綠色球體誘捕器（粘蠅球）。
誘捕對象包括所有實蠅（以桔大實蠅和蜜柑大實蠅為重點），在桔大實蠅和/或蜜柑大實蠅疫區(qū)（曾有過發(fā)生桔大實蠅或蜜柑大實蠅的地區(qū)）所在的柑橘果園內(nèi)，粘蠅球設(shè)置密度為50個/Km2，面積不足1 Km2的單個果園不少于30個。在桔大實蠅和蜜柑大實蠅非疫產(chǎn)區(qū)（非疫生產(chǎn)點）內(nèi)，設(shè)置密度為10個/Km2，面積不足1 Km2的單個注冊果園不少于5個。

（二）誘捕結(jié)果檢查與誘捕器維護。
誘捕器需每兩周至少檢查一次，直至收獲季結(jié)束。檢查和維護人員需經(jīng)培訓(xùn)和海關(guān)認可。
1．綜合型誘捕器檢查方法。
（1）取下誘捕器；
（2）用鑷子取出捕獲的實蠅，保存于70%酒精溶液中，并標注標簽；
（3）按產(chǎn)品推薦的時間周期和要求添加或更換誘劑；
（4）及時更換被污染的誘捕器；
（5）捕獲的實蠅標本需在24小時內(nèi)寄送海關(guān)授權(quán)的實驗室鑒定；
（6）做好記錄并存檔。
2．綠色球體誘捕器檢查方法。
（1）檢查誘球，并記錄桔大實蠅和蜜柑大實蠅數(shù)量；
（2）每次檢查時，如誘球被破壞或污染，則需更換新球體；
（3）將所有捕獲到疑似有大實蠅的誘球在24小時內(nèi)送至海關(guān)授權(quán)的實驗室鑒定；
（4）做好記錄并存檔。

（三）監(jiān)測器具配備。
每個技術(shù)人員在誘捕結(jié)果檢查和誘捕器維護時，需依據(jù)不同的誘捕器類型配備以下器具：帶鉤的懸掛桿，不同尺寸的鑷子，野外標記物（如標帶等）、鉛筆和簽字筆，刀具，手持放大鏡，誘捕記錄紙，容器（裝有70%酒精），塑料袋，托盤，消毒劑，吸水紙，深色玻璃瓶等。

三、捕獲閾值及超出閾值后的措施
（一）桔大實蠅和蜜柑大實蠅非疫產(chǎn)區(qū)（或非疫生產(chǎn)點）。
如在果園內(nèi)發(fā)現(xiàn)桔大實蠅或蜜柑大實蠅，將取消相關(guān)產(chǎn)區(qū)的非疫地位，并須對所在產(chǎn)區(qū)開展強化監(jiān)測、調(diào)查及綜合防控工作，應(yīng)要求向APHIS提供相關(guān)監(jiān)測數(shù)據(jù)。
（二）實蠅低度流行區(qū)。
采取綜合防控措施，保持產(chǎn)區(qū)內(nèi)桔大實蠅和蜜柑大實蠅以外的其他實蠅處于低度流行狀態(tài)。按照誘捕結(jié)果檢查周期，對應(yīng)計算“每天每個誘捕器每種實蠅誘捕平均數(shù)量”（FTD值=目標實蠅捕獲頭數(shù)/天數(shù)/誘捕器個數(shù)），以此判定產(chǎn)區(qū)內(nèi)實蠅發(fā)生狀況，并按以下要求采取措施：
美方關(guān)注的任何一種實蠅的FTD值大于0.7（捕獲閾值）時，需采取包含物理和/或化學(xué)措施在內(nèi)的綜合管理措施，以降低實蠅的種群密度。
如需葉面噴誘餌進行誘殺防治的，誘餌需每周噴一次，直到實蠅種群密度降低到本方案規(guī)定的閾值。如需土壤或樹冠噴藥防治的，需按相關(guān)藥劑說明和使用安全間隔開展防治，直到實蠅種群密度降低到本方案規(guī)定的閾值。

四、記錄與保存
海關(guān)需保存注冊果園的位置圖。圖上需標有經(jīng)緯度信息，以及誘捕器懸掛位置及其標識號或編碼信息。
海關(guān)須保留所有的誘捕記錄數(shù)據(jù)，包括誘捕器掛出、維護時間和所有監(jiān)測結(jié)果，以及所采取的相應(yīng)防控措施（如需防控的）。
記錄須每兩周更新，并記錄每一次誘捕器的檢查活動。
記錄至少保存1年，應(yīng)要求向APHIS提供。

附2
桔大實蠅和蜜柑大實蠅非疫產(chǎn)區(qū)（或非疫生產(chǎn)點）建立和維護方案

為滿足中國鮮食柑橘輸往美國大陸要求，GACC制定并確保出口果園實施《桔大實蠅和蜜柑大實蠅非疫產(chǎn)區(qū)（或非疫生產(chǎn)點）建立和維護方案》，以防止桔大實蠅或蜜柑大實蠅隨中國柑橘貿(mào)易傳入美國。

一、建立原則
參照國際植物檢疫措施標準第10號（ISPM 10），結(jié)合桔大實蠅和蜜柑大實蠅生物學(xué)特性，制定本方案。

二、總體要求
在出口柑橘所在產(chǎn)區(qū)內(nèi)，在海關(guān)和地方政府農(nóng)業(yè)林業(yè)相關(guān)部門的指導(dǎo)和監(jiān)督下，出口果園按照本方案開展監(jiān)測調(diào)查，建立和維護桔大實蠅和蜜柑大實蠅非疫產(chǎn)區(qū)（或非疫生產(chǎn)點）。

三、具體要求
（一）非疫產(chǎn)區(qū)（或非疫生產(chǎn)點）的建立。
1．按要求開展果園注冊。
2．繪制非疫產(chǎn)區(qū)（或非疫生產(chǎn)點）定界地圖，標明具有清晰的緩沖區(qū)界線。緩沖區(qū)寬需在500 m以上，緩沖區(qū)內(nèi)需沒有柑橘樹。
3．果園需按雙邊協(xié)議規(guī)定的要求開展實蠅監(jiān)測調(diào)查活動（詳見附1）。
4．一旦誘捕到桔大實蠅或蜜柑大實蠅，應(yīng)及時采取控制措施（如清除落果，加大誘捕密度或噴施允許使用的農(nóng)藥等）以最終實現(xiàn)零捕獲，并保留相關(guān)記錄，以備審核。
（二）有害生物監(jiān)控。
果園需按附1規(guī)定的密度設(shè)置粘蠅球，開展監(jiān)測活動。監(jiān)測活動需從柑橘開花季開始到收獲結(jié)束為止，并按規(guī)定的格式形成記錄表，同時向海關(guān)提供監(jiān)測結(jié)果。
（三）非疫產(chǎn)區(qū)（或非疫生產(chǎn)點）地位的審核。
1．海關(guān)和果園負責(zé)人需保留具備以下信息的文檔：
（1）相關(guān)果園申請組建非疫產(chǎn)區(qū)（或非疫生產(chǎn)點）的資料；
（2）產(chǎn)區(qū)內(nèi)粘蠅球懸掛地點地圖；
（3）產(chǎn)區(qū)內(nèi)粘蠅球維護、檢查記錄；
（4）一旦非疫產(chǎn)區(qū)（或非疫生產(chǎn)點）獲得批準后，果園需對產(chǎn)區(qū)內(nèi)柑橘移運情況進行記錄，以備審核。
2．海關(guān)需核實以確保沒有桔大實蠅或蜜柑大實蠅發(fā)生，同時核對記錄是否與開展的監(jiān)測調(diào)查活動相吻合。
3．一旦監(jiān)測體系建成，果園需提供至少一個生產(chǎn)季的監(jiān)測和調(diào)查記錄并顯示沒有發(fā)現(xiàn)目標害蟲。期間，海關(guān)將對監(jiān)測情況以及桔大實蠅和蜜柑大實蠅發(fā)生情況開展不定期核查工作。
在核查過程中，一旦發(fā)現(xiàn)目標實蠅的成蟲、幼蟲或卵，該非疫產(chǎn)區(qū)（或非疫生產(chǎn)點）將不予批準。
4．在任何時候，粘蠅球誘到桔大實蠅或蜜柑大實蠅成蟲、或發(fā)現(xiàn)目標實蠅幼蟲或卵時，或發(fā)現(xiàn)文檔的信息與田間核查不一致時，該非疫產(chǎn)區(qū)（或非疫生產(chǎn)點）將不予批準。
（四）非疫產(chǎn)區(qū)（或非疫生產(chǎn)點）的批準。
1．海關(guān)將根據(jù)審核結(jié)果決定是否予以批準。
2．出現(xiàn)以下任何一個或幾個情形的，非疫產(chǎn)區(qū)（或非疫生產(chǎn)點）地位將不予批準：
（1）捕獲到桔大實蠅或蜜柑大實蠅成蟲，或在產(chǎn)區(qū)或包裝廠內(nèi)發(fā)現(xiàn)目標實蠅幼蟲或卵；
（2）粘蠅球設(shè)置密度未達到要求的；
（3）發(fā)現(xiàn)粘蠅球檢查和維護頻率超過每兩周的。
（五）非疫產(chǎn)區(qū)（或非疫生產(chǎn)點）的維護。
非疫產(chǎn)區(qū)（或非疫生產(chǎn)點）地位需通過在監(jiān)測季節(jié)內(nèi)開展持續(xù)監(jiān)測誘捕以得到維護，海關(guān)將不定期對非疫產(chǎn)區(qū)（或非疫生產(chǎn)點）的監(jiān)測質(zhì)量進行監(jiān)督檢查，以核實其非疫地位。
產(chǎn)自桔大實蠅和/或蜜柑大實蠅疫區(qū)的柑橘通過非疫產(chǎn)區(qū)（或非疫生產(chǎn)點）時，需要有相應(yīng)的預(yù)防措施，以防止目標實蠅的傳播擴散。

四、非疫地位的暫停
出現(xiàn)以下情形時，非疫產(chǎn)區(qū)（或非疫生產(chǎn)點）地位將被暫停：
1．在非疫產(chǎn)區(qū)（或非疫生產(chǎn)點）內(nèi)，發(fā)現(xiàn)桔大實蠅或蜜柑大實蠅成蟲、幼蟲或卵；
2．在監(jiān)測季節(jié)內(nèi)，2周或超過2周沒有開展監(jiān)測活動；
3．從采摘到包裝出口前，發(fā)現(xiàn)桔大實蠅或蜜柑大實蠅幼蟲或卵；
4．連續(xù)2周及2周以上缺少一個或多個粘蠅球。

五、根除措施與非疫地位的恢復(fù)
非疫地位暫停后，需立即采取以下的防控或根除措施，并接受海關(guān)監(jiān)管。
1．強化監(jiān)測調(diào)查。粘蠅球的設(shè)置密度需增加1—2倍。增加的粘蠅球要持續(xù)監(jiān)測到發(fā)現(xiàn)最后一頭目標實蠅之后的3個月。
2．及時進行防控。采用噴施農(nóng)藥或食物餌劑或其他替代措施以防治發(fā)現(xiàn)的目標實蠅，持續(xù)到發(fā)現(xiàn)最后一頭目標實蠅之后的2個月。
3．做好所采取的監(jiān)測調(diào)查和防控記錄，以備審核。
4．需連續(xù)監(jiān)測調(diào)查12個月（蜜柑大實蠅）或3個理論世代（桔大實蠅）未再發(fā)現(xiàn)目標實蠅，監(jiān)測調(diào)查數(shù)據(jù)需及時向海關(guān)提供。
5．非疫地位的恢復(fù)將依據(jù)本方案第三條規(guī)定執(zhí)行。

六、柑橘出口運輸防護措施
非疫產(chǎn)區(qū)（或非疫生產(chǎn)點）的柑橘移運通過疫區(qū)時，需采用適當(dāng)?shù)姆乐菇鄞髮嵪壔蛎鄹檀髮嵪壴俑腥敬胧ㄈ缬盟芰喜蓟蚩讖讲淮笥?.6 mm的防蟲網(wǎng)對采后柑橘進行全面遮蓋）。

七、公眾宣傳
在進入非疫產(chǎn)區(qū)（或非疫生產(chǎn)點）內(nèi)的路口（邊界）張貼標語，通過媒體或印發(fā)實蠅信息等形式，宣傳建立和維護非疫產(chǎn)區(qū)（或非疫生產(chǎn)點）的重要性，避免將可能受實蠅侵染的柑橘帶入該產(chǎn)區(qū)。

附3
中國輸美柑橘套袋技術(shù)規(guī)范

一、范圍
本規(guī)范規(guī)定了中國蜜柚輸往美國的套袋操作技術(shù)要求。

二、套袋技術(shù)
（一）袋的選擇。
本工作計劃選擇使用的果袋應(yīng)為抗風(fēng)、防水、透氣性好的專用紙袋，能防病菌及害蟲入侵。其中，通氣孔或排水孔的直徑不能超過2 mm。
（二）套袋時間。
套袋時間應(yīng)在柑橘果實膨大后期。不同地區(qū)根據(jù)氣候、海拔等因素可作適當(dāng)調(diào)整，但套袋時間應(yīng)在60天以上。
（三）套袋方法及注意事項。
撐開袋口托起袋底，使通氣孔張開袋體膨起，果實在袋內(nèi)懸空，扎緊袋口。套袋時候注意三點：第一，單果套袋，或者多果套袋作為備選項；第二，必須將袋口扎緊；第三，通氣孔應(yīng)盡可能張開。
（四）套袋前管理。
根據(jù)不同樹勢、樹體情況確定合理的載果量，疏除小果、畸形果、病蟲果、過密果等，力爭做到套袋果實分布均勻，大小基本一致。
根據(jù)田間病蟲害及發(fā)生周期，套前采取適當(dāng)防治措施。必要時，按照農(nóng)藥使用規(guī)范噴藥防治。
（五）套袋后管理。
1．檢查紙袋完整度。
采收前檢查果袋，如有破損的，不能進入加工輸往美國柑橘的車間或工廠。
2．病蟲害防治措施。
根據(jù)柑橘長勢，合理進行修剪，改善樹體通風(fēng)透光條件，減少病蟲害發(fā)生。合理使用農(nóng)藥，推廣物理和生物防治技術(shù)，減少病蟲發(fā)生。
3．采收。
為防止實蠅等有害生物再感染，柑橘采收需隨同果袋一并采收，及時送到包裝廠，按要求進行脫袋，并剔除劣果。

附4
運輸途中冷處理操作規(guī)程

一、集裝箱類型
集裝箱必須是美國農(nóng)業(yè)部核準的運輸集裝箱，且具有能達到并保持所需處理溫度的制冷設(shè)備。
預(yù)冷過程不能在途中冷處理的運輸過程中進行。
為了確認商品已經(jīng)完成預(yù)冷并達到處理溫度，裝運前需在預(yù)冷場所進行隨機抽樣測定果溫。預(yù)冷環(huán)節(jié)果溫的測定一般準則為：
1．果溫必須由GACC或其授權(quán)人員（包括行業(yè)代表）進行測量；
2．通過探測托盤外圍的水果果溫來檢測。測得果溫高于處理溫度0.3°C（0.5°F）或更高時，托盤應(yīng)繼續(xù)置于預(yù)冷場地以進一步預(yù)冷；
3．水果裝運到途中冷處理的運輸工具前需進行抽樣檢測果溫；
4．通過探測托盤頂部的水果來測量果溫。GACC授權(quán)人員應(yīng)對所有裝載水果進行抽樣測定果溫，以驗證其溫度沒有明顯上升。如果任何被抽樣水果的果溫高于水果處理溫度1.11°C（1.67°F）或更高，需退回托盤至預(yù)冷場地進一步預(yù)冷，直至果實達到處理溫度。

二、艙體和集裝箱的運輸途中冷處理的啟動
對于在核準的艙體和/或集裝箱中進行的冷處理，船上官員事先要獲取貨主所提供的關(guān)于APHIS要求的指令，并可就冷處理相關(guān)事宜與GACC或APHIS授權(quán)的官員進行討論溝通。溝通內(nèi)容應(yīng)涉及：
1．根據(jù)7CFR 305.15的一般處理程序；
2．配載安排；
3．溫度探針和儀器校準測試；
4．處理條件。

三、溫度記錄設(shè)備的核實和記錄儀的類型
1．GACC或其授權(quán)人員必須確保溫度探針和記錄儀能夠測量到在規(guī)定的冷處理指標范圍內(nèi)的果溫。為監(jiān)控冷處理，制冷設(shè)備必須配備符合USDA-APHIS-PPQ-S & T-CPHST-AQI認證的溫度記錄裝置。所有認可的溫度記錄設(shè)備必須有密碼保護和防篡改功能，并且能夠記錄日期、時間以及探針號、所有校準和處理過程中的實際溫度。
2．如果APHIS確認溫度記錄和校準記錄可篡改，則將暫停使用該艙體和/或集裝箱的冷處理，直至更換安裝可靠的設(shè)備。將新的溫度記錄和監(jiān)測設(shè)備安裝到艙體或集裝箱前，需將溫度記錄和檢測設(shè)備的更換情況向USDA-APHIS-PPQ-S & T-CPHST-AQI提交?，F(xiàn)有設(shè)備可與http://treatments.cphst.org /vessels/中所列設(shè)備進行比較，以確定是否安裝了未經(jīng)CPHST-AQI批準的新設(shè)備。APHIS PPQ處理手冊中有溫度記錄裝置的規(guī)格及其他要求或認證內(nèi)容。請參閱“處理商業(yè)供應(yīng)商參考指南”，以獲取經(jīng)認可的溫度記錄儀的列表。

四、數(shù)據(jù)記錄儀
必須提供充足的記錄紙張以保證校準和處理溫度記錄的連續(xù)性。在校準測試前應(yīng)至少運行30分鐘。需檢查完整的日志表打印輸出及可視掃描、打印機和上限設(shè)置的功能。檢查日志表以確保格式和序列正確。激活警鐘的溫度設(shè)定，以驗證警鐘功能是否可用。數(shù)據(jù)記錄儀必須滿足：
1．探針溫度在-3.0°C至+3.0°C溫度范圍內(nèi)精確度為± 0.15°C；
2．能夠容納所需數(shù)量的探針；
3．能夠記錄和存儲處理過程的數(shù)據(jù)；
4．能夠每小時記錄檢測溫度；
5．打印出的記錄，應(yīng)可識別每個探針記錄的時間、溫度，并注明記錄儀和集裝箱識別號。

五、溫度探針的校準
所有氣溫探針和果溫探針均需置于干凈的冰水混合物中，即0°C（32?F），進行校準。
1．校準必須使用經(jīng)認證的溫度計，GACC或其授權(quán)人員要確保每個探針都經(jīng)過校準并妥善標記，并正確連接到溫度記錄儀。校準應(yīng)使用干凈的隔熱容器。將冰粉碎并完全填滿容器后加水，攪拌2分鐘，冰塊應(yīng)大約占容器總體積的85％。持續(xù)攪拌冰水混合物保證溫度維持在0°C。探針必須浸入冰水中，不要觸及容器的側(cè)面或底部，繼續(xù)攪拌冰水混合物，并測試冰水混合物中的每個探針，直到溫度讀數(shù)穩(wěn)定。一個探針的兩次連續(xù)讀數(shù)之間的時間間隔至少為一分鐘，但也不能超過10分鐘。兩次讀數(shù)之間的差不應(yīng)超過0.1°C。連續(xù)三次讀數(shù)必須書面記錄在校準報告上。與探針一起使用的記錄儀必須能夠按需打印或顯示，而不是每小時進行一次。儀器公司代表必須在認證前糾正設(shè)備中的任何缺陷，任何發(fā)生故障的探針都必須更換并重新校準。
2．與標準0°C相比，任何讀數(shù)超過0°C ± 0.3°C的探針，必須依據(jù)本規(guī)程第三條中的標準更換并重新校準。溫度記錄儀微處理器可以進行調(diào)零、去尾，或者如果校準系數(shù)可以另外輸入記錄儀微處理器進行自動調(diào)節(jié)，則必須完成此步驟。在這種情況下，請確認已輸入了調(diào)整因子或記錄儀已由儀表公司代表調(diào)零或去尾。在APHIS PPQ556數(shù)據(jù)庫中輸入零，作為每個單獨探針的校準系數(shù)（如果未使用數(shù)據(jù)庫，則在隨航的每個單獨探針的書面校準報告中輸入零）。如果溫度記錄儀微處理器不能調(diào)零，或者如果校準因子不能輸入到記錄儀的微處理器存儲器中（數(shù)據(jù)則保存在存儲器中，并且在輸入所有因子后可以再次查看），則每個探頭的校準因子必須記錄在線上556數(shù)據(jù)庫（如果未使用數(shù)據(jù)庫，則在隨航的書面校準報告中輸入每個單獨探針的校準因子）。校準因子計算完成后，溫度記錄微處理器不應(yīng)進行其他更改，所有輸入至APHIS PPQ 556數(shù)據(jù)庫的數(shù)據(jù)必須由授權(quán)人員完成。
3．每個集裝箱必須出具一份由GACC或其授權(quán)人員簽名和蓋章的“溫度探針校準記錄”。將校準報告和植物檢疫證書復(fù)印件，連同給船長的信件原件一并交給船長。校準報告和植物檢疫證書原件寄到第一到港口岸APHIS。
4．抵達后，APHIS將檢查每個探針的校準報告，及探針每小時的溫度記錄，以確保運輸途中冷處理完整有效。

六、溫度探頭的安插
每個集裝箱必須僅使用一種類型的紙箱，且裝載一種類型的水果。必須從預(yù)冷區(qū)域直接裝運水果，以保證裝載后以及將集裝箱轉(zhuǎn)移到船艙過程中，水果溫度不會顯著上升。打開將安插探針的紙箱，并將探針插入水果中。探針的尖端不得穿過水果另一面。探針插牢固定后，合上紙箱。如果水果置于托盤中，可能需要將探針從紙盒側(cè)面插入水果中。如果打開紙箱或箱子側(cè)面以插入探針，應(yīng)使用膠帶重新密封紙箱或箱子的打開側(cè)面。在運輸途中冷處理中，使用兩種探針類型：環(huán)境溫度（氣溫）探針和果溫探針。
1．包裝好的水果必須在GACC或其授權(quán)人員的監(jiān)督下裝入運輸集裝箱。集裝箱的托盤放置方式應(yīng)確保在所有托盤和松散堆疊的箱子下面和周圍具均勻充足的氣流。當(dāng)裝載冷藏集裝箱時，將最熱的水果放在裝載物的后四分之一處（集裝箱后門附近），完全覆蓋地板并確保裝載高度一致。
2．每個集裝箱至少需要3個果溫探針，其安插位置為：
1號探針（標記為USDA1）安插在集裝箱前部，頂部第一排貨物中間，離回風(fēng)口最近的一個箱子中；
2號探針（標記為USDA2）安插在距集裝箱門約1.5米（40英尺集裝箱）或1米（20英尺集裝箱）的中央，并在貨物高度一半的位置；
3號探針（標記為USDA3）安插在距集裝箱門約1.5米的左側(cè)，并在貨物高度一半的位置。
2個空氣溫度探針（如有必要），須安插在進風(fēng)口和回風(fēng)口。
3．所有探針必須在GACC授權(quán)人員的監(jiān)督下，并按照APHIS PPQ處理手冊中提供的指導(dǎo)安插。
4．待運輸?shù)乃仨毐４嬖诶洳貛欤A(yù)冷）中，直到果溫達到處理溫度。

七、集裝箱的封識
1．由GACC或其授權(quán)人員，在裝柜完成的集裝箱門上施加帶有編號的封識，該封識號需記錄在植物檢疫證書和APHIS PPQ 556電子數(shù)據(jù)庫中。
2．封識只能在美國入境口岸由APHIS或美國海關(guān)邊防局（CBP）官員開啟。

八、溫度記錄及確認
溫度記錄間隔不得超過1小時，超過1小時可能導(dǎo)致處理無效或失敗。果溫必須保持在處理指標指定的溫度。不遵守此要求可能導(dǎo)致處理失敗。當(dāng)所有溫度探針達到規(guī)定的處理溫度時，才可開始計算處理時間。
1．運輸途中冷處理可以在中國，或中國港口與美國第一?？扛壑g的航程中，或在到達具有冷處理設(shè)施的港口后執(zhí)行。運輸途中冷處理失敗或需要在美國入境口岸進行處理的貨物必須抵達具有冷處理設(shè)施的港口。
2．記錄可以在運輸途中任何時間開始。然而，只有在所有水果探針達到指定的處理溫度后，處理時間才會被視為開始。
3．在第一個入境口岸，經(jīng)APHIS核準的航運公司正式代表（觀察員）將下載計算機中的處理記錄，并在美國的第一個停靠港將其提交給APHIS。
4．未完成的冷處理只能在經(jīng)批準的美國港口完成，處理記錄不允許在途中下載并發(fā)送至APHIS，這不符合美國農(nóng)業(yè)部的政策或程序。
5．APHIS將核實下載的處理數(shù)據(jù)是否符合處理指標且完整有效。

九、植物檢疫證書
1．在植物檢疫證書的附加聲明中應(yīng)注明，冷處理是在運輸途中進行的。植物檢疫證書中必須包含集裝箱號碼和封識號碼。
2．水果入境時，船長需向APHIS提供植物檢疫證書、冷處理報告和果溫探針校準記錄。

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