關(guān)務(wù)小二
標(biāo)題: 加工貿(mào)易貨物轉(zhuǎn)內(nèi)銷(xiāo)業(yè)務(wù)辦理指南 [打印本頁(yè)]
作者: 關(guān)務(wù)小二 時(shí)間: 2020-4-18 10:58
標(biāo)題: 加工貿(mào)易貨物轉(zhuǎn)內(nèi)銷(xiāo)業(yè)務(wù)辦理指南
文︱柯偉軒(江門(mén)海關(guān))
來(lái)源：中國(guó)海關(guān)雜志
江門(mén)海關(guān)所屬鶴山海關(guān)關(guān)員到加工貿(mào)易企業(yè)調(diào)研了解復(fù)工復(fù)產(chǎn)情況。圖 /朱俊國(guó)
為落實(shí)黨中央、國(guó)務(wù)院決策部署，在做好疫情防控工作的同時(shí)，有效降低新冠肺炎疫情對(duì)經(jīng)濟(jì)的影響，促進(jìn)外貿(mào)穩(wěn)增長(zhǎng)，海關(guān)總署出臺(tái)了系列措施。本文將介紹其中涉及的加工貿(mào)易貨物轉(zhuǎn)內(nèi)銷(xiāo)政策措施，如辦理該類(lèi)業(yè)務(wù)時(shí)的注意事項(xiàng)及流程等。
一、加工貿(mào)易企業(yè)在轉(zhuǎn)內(nèi)銷(xiāo)方面有哪些政策措施？
當(dāng)前疫情防控工作外防輸入、內(nèi)防反彈任重道遠(yuǎn)，在這種形勢(shì)下，企業(yè)復(fù)工復(fù)產(chǎn)面臨著諸多風(fēng)險(xiǎn)和挑戰(zhàn)，許多外貿(mào)企業(yè)更面臨國(guó)外訂單取消、延期，以及接不到新訂單的情況，因此，開(kāi)展內(nèi)銷(xiāo)征稅對(duì)于企業(yè)尋找新的發(fā)展機(jī)遇，增強(qiáng)抗風(fēng)險(xiǎn)水平具有重要意義。
內(nèi)銷(xiāo)征稅，是指加工貿(mào)易貨物在境內(nèi)銷(xiāo)售并繳納稅款的行為，可降低企業(yè)的對(duì)外依存度，企業(yè)可靈活統(tǒng)籌國(guó)外國(guó)內(nèi)兩個(gè)市場(chǎng)。同時(shí)，加工貿(mào)易貨物一般具有質(zhì)優(yōu)價(jià)廉的特點(diǎn)，內(nèi)銷(xiāo)能夠豐富國(guó)內(nèi)市場(chǎng)供應(yīng)，滿(mǎn)足人民日益增長(zhǎng)的美好生活需要，因此，內(nèi)銷(xiāo)征稅也利于擴(kuò)大內(nèi)需。
具體來(lái)看，可以?xún)?nèi)銷(xiāo)的貨物主要有以下幾類(lèi)：進(jìn)口料件、出口成品、邊角料、殘次品、副產(chǎn)品、受災(zāi)保稅貨物。上述貨物內(nèi)銷(xiāo)時(shí)所適用政策的區(qū)別見(jiàn)下表。
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二、近期海關(guān)在促進(jìn)加工貿(mào)易內(nèi)銷(xiāo)方面有哪些利好政策？
1、暫免征稅內(nèi)銷(xiāo)緩稅利息
為支持加工貿(mào)易發(fā)展，紓解企業(yè)困難，促進(jìn)穩(wěn)就業(yè)、穩(wěn)外貿(mào)、穩(wěn)外資，經(jīng)國(guó)務(wù)院同意，海關(guān)總署2020年4月14日發(fā)布了《海關(guān)總署關(guān)于暫免征稅加工貿(mào)易貨物內(nèi)銷(xiāo)緩稅利息的公告》（海關(guān)總署公告2020年第55號(hào)），決定自2020年4月15日至12月31日，對(duì)企業(yè)內(nèi)銷(xiāo)加工貿(mào)易貨物的，暫免征收內(nèi)銷(xiāo)緩稅利息。
2、推廣加工貿(mào)易邊角廢料內(nèi)銷(xiāo)網(wǎng)上公開(kāi)拍賣(mài)共管機(jī)制
加工貿(mào)易邊角廢料內(nèi)銷(xiāo)網(wǎng)上公開(kāi)拍賣(mài)共管機(jī)制，是指加工貿(mào)易企業(yè)通過(guò)交易系統(tǒng)以網(wǎng)絡(luò)公開(kāi)競(jìng)價(jià)的形式，將可內(nèi)銷(xiāo)的加工貿(mào)易邊角廢料轉(zhuǎn)讓給最高應(yīng)價(jià)者的買(mǎi)賣(mài)方式。相關(guān)企業(yè)應(yīng)關(guān)注以下三方面問(wèn)題：
參與加工貿(mào)易邊角廢料內(nèi)銷(xiāo)網(wǎng)上公開(kāi)拍賣(mài)的貨物范圍為：加工貿(mào)易邊角料，副產(chǎn)品，按照規(guī)定需要以殘留價(jià)值征稅的受災(zāi)保稅貨物，區(qū)內(nèi)企業(yè)加工產(chǎn)生的邊角料、廢品、殘次品和副產(chǎn)品等保稅貨物。
拍賣(mài)的形式有兩種，包括單次交易和集中交易：單次交易是指對(duì)每一批標(biāo)的物逐次進(jìn)行拍賣(mài)、交易的行為；集中交易則是指對(duì)同一類(lèi)型的標(biāo)的物，進(jìn)行一次拍賣(mài)、多次交易的行為。
拍賣(mài)后的處置問(wèn)題，企業(yè)應(yīng)關(guān)注拍賣(mài)成功、流拍兩項(xiàng)：前者是在公開(kāi)公平公正的前提下，海關(guān)以拍賣(mài)成交價(jià)格作為邊角廢料內(nèi)銷(xiāo)審價(jià)的基礎(chǔ)；后者是同一批邊角廢料流拍3次以上、每次拍賣(mài)公告期不少于3日，并且其中1次為無(wú)保留價(jià)競(jìng)價(jià)的，海關(guān)平企業(yè)提交的不再銷(xiāo)售的書(shū)面承諾及有關(guān)流拍材料直接辦理核銷(xiāo)手續(xù)。
三、辦理內(nèi)銷(xiāo)征稅應(yīng)注意哪些問(wèn)題？
1、注意銷(xiāo)售與征稅的先后關(guān)系，避免出現(xiàn)擅自?xún)?nèi)銷(xiāo)的情況
目前，加工貿(mào)易貨物內(nèi)銷(xiāo)有兩種形式：先稅后銷(xiāo)，適用于普通情形，企業(yè)須先辦理內(nèi)銷(xiāo)征稅手續(xù)后，再銷(xiāo)售價(jià)格貿(mào)易貨物；先銷(xiāo)后稅，適用于已辦理集中內(nèi)銷(xiāo)手續(xù)的企業(yè)，可以先行內(nèi)銷(xiāo)加工貿(mào)易保稅貨物，再集中向主管海關(guān)辦理內(nèi)銷(xiāo)納稅手續(xù)。
2、關(guān)注涉及反傾銷(xiāo)稅加工貿(mào)易貨物進(jìn)口環(huán)節(jié)的原產(chǎn)地申報(bào)問(wèn)題
涉及征收反傾銷(xiāo)稅的加工貿(mào)易貨物，企業(yè)須在貨物實(shí)際進(jìn)口申報(bào)時(shí)，向海關(guān)提交能夠證明貨物原產(chǎn)地的材料，相關(guān)貨物在內(nèi)銷(xiāo)時(shí)按照原進(jìn)口環(huán)節(jié)的原產(chǎn)地證明材料確定是否征收反傾銷(xiāo)稅。
3、關(guān)注以進(jìn)料對(duì)口方式分批進(jìn)口料件的內(nèi)銷(xiāo)價(jià)格
進(jìn)料加工進(jìn)口料件或者其制成品（包括殘次品）內(nèi)銷(xiāo)時(shí)，海關(guān)以料件原進(jìn)口成交價(jià)格為基礎(chǔ)審價(jià)。屬于料件分批進(jìn)口料件，并且內(nèi)銷(xiāo)時(shí)不能確定料件原進(jìn)口一一對(duì)應(yīng)批次的，海關(guān)可按照同項(xiàng)號(hào)、同品名和同稅號(hào)的原則，以其合同有效期內(nèi)或電子賬冊(cè)核銷(xiāo)周期內(nèi)已進(jìn)口料件的成交價(jià)格計(jì)算所得的加權(quán)平均價(jià)為基礎(chǔ)審查確定完稅價(jià)格。
4、關(guān)注特殊商品的內(nèi)銷(xiāo)條件
實(shí)施進(jìn)口關(guān)稅配額管理的農(nóng)產(chǎn)品。包括小麥（包括粒、粉）、玉米（包括粒、粉）、大米（包括粒、粉）、食糖、棉花、羊毛及毛條。海關(guān)憑商務(wù)部批復(fù)、一般貿(mào)易配額證（包括貿(mào)易方式為“一般貿(mào)易”的關(guān)稅配額證原件或關(guān)稅配額外優(yōu)惠關(guān)稅配額證原件）辦理內(nèi)銷(xiāo)手續(xù)。
天然橡膠。內(nèi)銷(xiāo)時(shí)須提供《自動(dòng)進(jìn)口許可證》。
易制毒化學(xué)品、軍民通用化學(xué)品、加工貿(mào)易副產(chǎn)品為易制毒化學(xué)品的貨物。內(nèi)銷(xiāo)時(shí)須提供一般貿(mào)易進(jìn)口許可證。
游戲設(shè)備及其零件。不得內(nèi)銷(xiāo)，由海關(guān)依法予以收繳，或監(jiān)督有關(guān)企業(yè)予以銷(xiāo)毀。
衛(wèi)星電視廣播地面接收設(shè)備。必須持國(guó)務(wù)院廣電主管部門(mén)開(kāi)具的證明，到國(guó)務(wù)院外經(jīng)貿(mào)主管部門(mén)辦理審批手續(xù)，海關(guān)憑外經(jīng)貿(mào)主管部門(mén)的批準(zhǔn)文件放行。海關(guān)憑相應(yīng)進(jìn)口許可證件辦理內(nèi)銷(xiāo)手續(xù)。
衛(wèi)星電視接收設(shè)施。成品不得內(nèi)銷(xiāo)，須由企業(yè)向省級(jí)商務(wù)部門(mén)申請(qǐng)，商務(wù)會(huì)同省級(jí)信息產(chǎn)業(yè)部門(mén)、主管海關(guān)予以銷(xiāo)毀。剩余料件、邊角料，如果屬于集成電路、電子調(diào)諧器、低噪聲放大器等關(guān)鍵件（現(xiàn)場(chǎng)認(rèn)定），亦由企業(yè)向省級(jí)商務(wù)部門(mén)申請(qǐng)，商務(wù)會(huì)同省級(jí)信息產(chǎn)業(yè)部門(mén)、主管海關(guān)予以銷(xiāo)毀。
只讀光盤(pán)（包括純光盤(pán)產(chǎn)品和配套光盤(pán)產(chǎn)品）。不得內(nèi)銷(xiāo)，由海關(guān)移交新聞主管部門(mén)，由其監(jiān)督銷(xiāo)毀。
光盤(pán)生產(chǎn)設(shè)備。按產(chǎn)品狀態(tài)取得新聞出版主管部門(mén)同意進(jìn)口批件后辦理內(nèi)銷(xiāo)手續(xù)。
獸藥。憑《進(jìn)口獸藥通關(guān)單》內(nèi)銷(xiāo)。未取得《進(jìn)口獸藥通關(guān)單》的，由加貿(mào)企業(yè)所在地省級(jí)人民政府獸醫(yī)行政管理部門(mén)監(jiān)督銷(xiāo)毀，費(fèi)用由企業(yè)承擔(dān)。
原料藥、藥材及制成品。禁止內(nèi)銷(xiāo)。
無(wú)線(xiàn)電設(shè)備。辦理《無(wú)線(xiàn)電發(fā)射設(shè)備型號(hào)核準(zhǔn)證》，海關(guān)憑無(wú)線(xiàn)電設(shè)備進(jìn)關(guān)審查批件照章補(bǔ)稅驗(yàn)放。
黃金及其制品。須提供《中國(guó)人民銀行黃金及黃金制品進(jìn)出口準(zhǔn)許證》。
四、內(nèi)銷(xiāo)征稅的辦理程序是怎樣的？
目前，加工貿(mào)易企業(yè)已全部辦理金關(guān)二期加工貿(mào)易及保稅監(jiān)管系統(tǒng)手（賬）冊(cè)，辦理內(nèi)銷(xiāo)征稅的流程是：先申報(bào)核注清單，再申報(bào)內(nèi)銷(xiāo)報(bào)關(guān)單，由海關(guān)關(guān)稅部門(mén)辦理稅款計(jì)征手續(xù)。
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